Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Broj: Pp-4668/2025-5
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Modrić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe URBANIZAM d.o.o. za komunalne djelatnosti i graditeljstvo i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi TZ zbog prekršaja iz čl. 127. st. 1. alineje 4. i st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine br. 115/18, 117/2,67/23, 155/23) pokrenutog na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Klasa: UP/I-351-01/25-04/120, Urbroj: 443-02-01-10-25-12 od 26. studenoga 2025, nakon završene glavne i javne rasprave održane 23. rujna 2026. u nazočnosti 2. okr. odgovorne osobe TZ ujedno i ovlaštenog predstavnika 1. okr. pravne osobe, branitelja Stjepka Medveda, odvjetnika iz Valpova, te odsutnosti punomoćnika ovlaštenog tužitelja, javno objavljene 28. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl. 183. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26)
1. okr. pravna osoba: URBANIZAM d.o.o. za komunalne djelatnosti i graditeljstvo, sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], gospodarenje otpadom, žiro račun kod Slatinske banke d.d., prekršajno nekažnjavana,
2. okr. odgovorna osoba: MZ, bez nadimka, sin T i M, rođ. R, rođen **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, pismen, VSS, direktor 1. okr. pravne osobe s primanjima u iznosu od 2.700,00 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac dvoje djece, suvlasnik stana i kuće za odmor, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak
k r i v i s u
II. što 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu izvršili izvršno rješenje inspektora jer nisu izvršili naredbu iz t. 1. i 2. izreke Rješenja inspektora zaštite okoliša Klasa: UP/I-351-01/25-04/120 Urbroj: 443-02-01-10-25-1 od 22. kolovoza 2025. kojim je pravnoj osobi Urbanizam d.o.o. za komunalne djelatnosti i graditeljstvo sa sjedištem u [adresa] naređeno za lokaciju obavljanja djelatnosti reciklažnog dvorišta u Valpovu, Sunčana ulica 23, mjerom iz t. I izreke rješenja da vodi Očevidnike o nastanku i tijeku otpada ažurno, točno i potpuno odmah nakon svake nastale promjene stanja, putem propisane mrežne aplikacije (e-ONTO) kao osoba koja preuzima otpad u posjed i upravlja reciklažnim dvorištem, te mjerom iz t. 2. izreke rješenja da skladišti glomazni otpad, izolacijske materijale koje sadrže azbest (azbestne ploče), otpadne gume, otpadnu ambalažu od stakla, otpadnu plastiku i dr, otpad propisan Dodatkom II. Pravilnika o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 106/22, 138/24) na propisan način- u primarnim spremnicima izrađenim od materijala otpornog na djelovanje uskladištenog otpada i na način koji omogućava sigurno punjenje, pražnjenje, nepropusno zatvaranje, te označenim čitljivom oznakom sa podacima o nazivu posjednika otpada, ključnim brojem, nazivom otpada i u slučaju opasnog otpada sa natpisom „opasni otpad“ i oznakom odgovarajućeg opasnog svojstva otpada, a za izvršenje izrečenih naredbi ostavljen je rok 15 dana od dana primitka rješenja odnosno do 9. rujna 2025.,
III. čime su 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba postupile protivno odredbi čl. 71. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine br. 115/18,117/2,67/23,155/23) , kažnjiv za 1. okr. pravnu osobu po čl. 127. st. 1. alineja 4. istog Zakona, a za 2. okr. odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po čl. 127. st. 2. u svezi st. 1. alineje 4 istog Zakona,
IV. pa im se na temelju citiranog propisa,
i z r i č e
1. okr. pravnoj osobi Urbanizam d.o.o. NOVČANA KAZNA u iznosu od 4.000,00 eura (slovima: četiritisućeeura).
2. okr. odgovornoj osobi TZ NOVČANA KAZNA u iznosu od 450,00 eura (slovima: četiristopedeseteura).
V. Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenicima se svakom ponaosob, određuje obročna otplata novčane kazne u 5 jednakih mjesečnih obroka, s time da prvi obrok dospijeva u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a svaki slijedeći obrok 15-og dana u svakom narednom mjesecu, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plati dvije trećine izrečene im novčane kazne u gore propisanom roku.
VI. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, svaki ponaosob u iznosu od 15,00 eura (petnaesteura) u roku kao u t. V izreke.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor izdala je prekršajni nalog Klasa: UP/I-351-01/25-04/120, Urbroj: 443-02-01-10-25-12 od 26. studenoga 2025, kojim je 1. okr. pravnu osobu i 2. okr. odgovornu osobu oglasila krivom zbog prekršaja iz čl. 127. st. 1. alineja 4. i st. 2. Zakona o Državnom inspektoratu a na koji prekršajni nalog su okrivljenici pravovremeno uložili prigovor putem branitelja Stjepka Medveda, odvjetnika iz [adresa] slijedom čega je navedeni prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je redovan prekršajni postupak.
2. 2. okr. odgovorna osoba MZ je u svoju obranu i u obranu 1. okr. pravne osobe kao ovlašteni predstavnik, izjavio kako su točni navodi optužnog prijedloga i osjećaju se krivima za terećeni prekršaj. Ne spore da nisu izvršili izvršno rješenje inspektora odnosno naredbu iz točke 1. i 2. izreke Rješenja inspektora zaštite okoliša od 22. kolovoza 2025. godine, kojim je pravnoj osobi URBANIZAM d.o.o. za komunalne djelatnosti i graditeljstvo sa sjedištem u [adresa], naređeno za lokaciju obavljanja djelatnosti reciklažnog dvorišta u [adresa], mjerom iz točke l . izreke rješenja nisu vodili Očevidnike o nastanku i tijeku otpada ažurno, točno i potpuno odmah nakon svake nastale promjene stanja, putem propisane mrežne aplikacije (e-ONTO), kao osoba koja preuzima otpad u posjed i upravlja reciklažnim dvorištem, te mjerom iz točke 2. izreke rješenja da skladište glomazni otpad, izolacijske materijale koje sadrže azbest (azbestne ploče), otpadne gume, otpadnu ambalažu od stakla, otpadnu plastiku i dr. otpad propisan Dodatkom II. Pravilnika o gospodarenju otpadom na propisan način - u primarnim spremnicima izrađenim od materijala otpornog na djelovanje uskladištenog otpada i na način koji omogućava sigurno punjenje, pražnjenje, nepropusno zatvaranje te označenim čitljivom oznakom sa podacima o nazivu posjednika otpada, ključnim brojem, nazivom otpada i u slučaju opasnog otpada sa natpisom „opasni otpad” i oznakom odgovarajućeg opasnog svojstva otpada. Za izvršenje izrečenih naredbi ostavljen je rok 15 dana od dana primitka rješenja, a kontrolom 13.10. 2025. i 25.11. 2025. još uvijek nisu u potpunosti postupili po rješenju odnosno nalogu inspektorata da ažurno vode očevidnik i glomazni otpad skladište u odgovarajuće spremnike. Od 1. 12. 2025. godine ažurno vode očevidnik o čemu u sudski spis prilažu kontrolni zapisnik. Isto tako otpad se skladišti u za to predviđenim spremnicima tako da su obje mjere iz točke 1. i 2. izvršene naknadno a što je vidljivo iz kontrolnog zapisnika od 19. siječnja 2026.. Dakle, sav otpad je saniran na zakonom propisan način Ističu da je količina predanog otpada po lokaciji bila od 283,060,00 kg svih vrsta otpada a 135,100,00 kg glomaznog otpada koje je trebalo uskladištiti i koji je zbrinut tako da je u odnosu na zaprimljeni otpad ostala jako mala količina koji nije bio skladišten u spremnicima a dvorište je relativno malo slijedom čega su od Grada Valpova zatražili proširenje kapaciteta reciklažnog dvorišta što je nužno s obzirom na činjenicu da sve više otpada dolazi u reciklažno dvorište koje treba skladištiti tako da je u tijekom ishođenje potrebne dokumentacije za ishođenje svih potrebnih uvjeta. Počinjenim prekršajem nije nastala šteta za oborinske vode niti za okoliš jer otpad nije došao u doticaj sa tlom, niti je mogao uzrokovati bilo kakvu posljedicu po zdravlje ljude i sigurnost okoliša za ljude i životinje. Azbestni otpad bio je privremeno smješten na asfaltiranoj površni umotan u strech folije i taj otpad u što kraćem roku dostavljaju tvrtki koja je ovlaštena za skladištenje azbestnog otpada. Svjesni su počinjenog prekršaja, zbog čega izražavaju iskreno žaljenje, te se obvezuju ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja.
3. Obrana okrivljenih sukladna je materijalnim dokazima u spisu i to zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru, list broj 31 do 42 spisa, rješenju o izvršenju od 25. studenoga 2025., list broj 25 do 30 spisa, rješenju Državnog inspektorata od 22. kolovoza 2025., list broj 43 do 47 spisa i zapisniku Državnog inspektorata, list broj 48 do 55 spisa, slijedom čega je sud sukladno čl. 171.a st. 3. Prekršajnog zakona izveo samo one dokaze koji se odnose na odluku o prekršajno pravnim sankcijama i drugim mjerama.
4. U dokaznom postupku Sud je pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 19. siječnja 2026., podnesak pod naslovom količina predanog otpada po lokaciji i KB-u, podnesak Grada Valpova pod opisom predmeta Obavijest o postupku izgradnje reciklažnog dvorišta upućenog odvjetniku Stjepku Medved, izvršio uvid u Izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH na ime okrivljenih, pregledao fotografije reciklažnog dvorišta od 16. rujna 2026. dostavljena po branitelju.
5. Prema tome, okrivljenici su priznali krivnju za terećeni prekršaj, a sud je prihvatio njihovu obranu kao vjerodostojan dokaz, jer je njihov iskaz dovoljno uvjerljiv i detaljan, a odlučne činjenice o njihovoj krivnji dokazane su i na temelju materijalnih dokaza u spisu.
6. Slijedom izloženog, a na temelju izričitog i okolnosnog priznanja prekršaja od strane okrivljenih koja obrana je sukladna dokazima u spisu, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da su 1. okr. kao pravna osoba i 2. okr. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu izvršili izvršno rješenje inspektora jer nisu izvršili naredbu iz t. 1. i 2. izreke Rješenja inspektora zaštite okoliša Klasa: UP/I-351-01/25-04/120 Urbroj: 443-02-01-10-25-1 od 22. kolovoza 2025. kojim je pravnoj osobi Urbanizam d.o.o. za komunalne djelatnosti i graditeljstvo sa sjedištem u [adresa] naređeno za lokaciju obavljanja djelatnosti reciklažnog dvorišta u [adresa], mjerom iz t. I izreke rješenja da vodi Očevidnike o nastanku i tijeku otpada ažurno, točno i potpuno odmah nakon svake nastale promjene stanja, putem propisane mrežne aplikacije (e-ONTO) kao osoba koja preuzima otpad u posjed i upravlja reciklažnim dvorištem, te mjerom iz t. 2. izreke rješenja da skladišti glomazni otpad, izolacijske materijale koje sadrže azbest (azbestne ploče), otpadne gume, otpadnu ambalažu od stakla, otpadnu plastiku i dr, otpad propisan Dodatkom II. Pravilnika o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 106/22, 138/24) na propisan način- u primarnim spremnicima izrađenim od materijala otpornog na djelovanje uskladištenog otpada i na način koji omogućava sigurno punjenje, pražnjenje, nepropusno zatvaranje, te označenim čitljivom oznakom sa podacima o nazivu posjednika otpada, ključnim brojem, nazivom otpada i u slučaju opasnog otpada sa natpisom „opasni otpad“ i oznakom odgovarajućeg opasnog svojstva otpada, a za izvršenje izrečenih naredbi ostavljen je rok 15 dana od dana primitka rješenja odnosno do 9. rujna 2025., čime su 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba postupile protivno odredbi čl. 71. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine br. 115/18,117/2,67/23,155/23) , kažnjiv za 1. okr. pravnu osobu po čl. 127. st. 1. alineja 4. istog Zakona, a za 2. okr. odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po čl. 127. st. 2. u svezi st. 1. alineje 4 istog Zakona, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
7. Prilikom odmjeravanja novčane kazne 1. okr. pravnoj osobi sud je od olakotnih okolnosti cijenio da do sada nisu prekršajno kažnjavani kako proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, da iskreno priznaju terećeni prekršaj, zbog istog izražavaju iskreno žaljenje, te su se obvezali ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, kao i okolnosti uslijed kojih je došlo do počinjenja istoga kako su izložili u obrani, dok otegotnih okolnosti na stranih okrivljenika sud nije utvrdio, pa im je novčanu kaznu odmjerio u zakonom propisanom iznosu kao u izreci presude, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom prema svakom okrivljeniku ostvariti ciljevi specijalne i generalne prevencije.
8. Prilikom odmjeravanja novčane kazne 2. okr. odgovornoj osobi u pravnoj osobi sud je od olakotnih okolnosti cijenio da do sada nisu prekršajno kažnjavani kako proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, da iskreno priznaju terećeni prekršaj, zbog istog izražavaju iskreno žaljenje, te su se obvezali ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, kao i okolnosti uslijed kojih je došlo do počinjenja istoga kako su izložili u obrani, dok otegotnih okolnosti na stranih okrivljenika sud nije utvrdio, pa im je novčanu kaznu odmjerio u zakonom propisanom iznosu kao u izreci presude, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom prema svakom okrivljeniku ostvariti ciljevi specijalne i generalne prevencije.
9. Sud je 1. okr. i 2. okr. obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka, te njihovom imovnom stanju.
U Osijeku 28. rujna 2026.,
S U D A C
Snježana Marijanović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju, a okrivljenici sukladno čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona pravo žalbe samo na prekršajno-pravnu sankciju u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. 1. okr. i 2. okr.,
2. Branitelju,
3. Ovlaštenom tužitelju,
4. Arhivi.
