Poslovni broj: UsI-2801/2026-4

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdija, kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, mlt. stranca OLĆ, državljanina Turske, izvanraspravno 25. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko – srijemske, Postaje granične policije Bajakovo Klasa: NK-UP/I-216-01/26-03/992 Urbroj: 511-15-16-26-1 od 22. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko – srijemske, Postaje granične policije Bajakovo Klasa: NK-UP/I- 216-01/26-03/2992 Urbroj: 511-15-16-26-1 od 22. rujna 2026., donesenim po službenoj dužnosti, strancu mlt. PLĆ, rođ. **.**.2018. u [adresa], državljanin Turske, bez osobnih isprava, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od najdulje dva mjeseca, računajući od donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 24. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima ("Narodne novine", br. 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostav ljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava vukovarsko – srijemska, Postaja granične policije Bajakovo donijela rješenje o protjerivanju Klasa: NK-UP/I-216-04/26- 01/6111 Urbroj: 511-15-16-26-1 od 22. rujna 2026., kojim se istog protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu, ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanin.

4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

5. Prema zapisniku o saslušanju Policijske uprave vukovarsko – srijemske, Postaje granične policije Bajakovo od 22. rujna 2026. maloljetnik je zajedno s roditeljima u namjeri odlaska u Njemačku, došao u Sarajevo, odakle su automobilom došli do granice s Republikom Hrvatskom koju su prešli čamcem preko rijeke. Po prelasku granice zatečeni su po policiji.

6. Sukladno odredbi članka 216. stavka 7. Zakona o strancima, pred ovim sudom 21. lipnja 2024. održana je rasprava na koju nije pristup io mlt. stranac ni njegov zakonski zastupnik, kao ni donositelj rješenja. U spis je 19. lipnja 2024. e-mailom dostavljen podnesak kojim se ovaj sud obavještava da mlt. stranac neće pristupiti ročištu.

7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).

8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu , da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku , da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.

11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani mlt. stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, nema osigurani smještaj, te je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

12. Određeni rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17, 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 25. rujna 2026.

S U T K I N J A

Miranda Gulišija Jurišić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko – sremska, Postaja granične policije Bajakovo

- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

- u spis