REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Posl.broj: Pp-3268/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Mireli Prstec Batarelo, uz sudjelovanje zapisničarke Biljane Maljković, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika Teniski klub Građani i II okrivljenika HĐ zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. i 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne Novine" br. 66/11, 66/19), rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe turističke inspekcije, klasa: UP/I-334-01/25-02/591, ur.broj: 443-02-05-05-26-5 od 20. veljače 2026. godine, na temelju čl. 161. st. 1. toč. 6. Prekršajnog zakona, ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), dana 25. rujna 2026. godine,

p r e s u d i o  je

I okrivljeni Teniski klub Građani, OIB 35669822751, reg. broj [registarska oznaka], Zagreb, Klaićeva 3, zastupan po predsjedniku udruge HĐ, prekršajno ne kažnjavan,

II okrivljeni BĐ, rođen **.**.1990., OIB [osobni identifikacijski broj], predsjednik udruge, sa prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE

I/ što bi u razdoblju od 1. rujna 2025. do 18. rujna 2025. godine obavljali ugostiteljsku djelatnost na način da bi pripremali i usluživali pića koja sadrže alkohol članovima svoje udruge, a članovi udruge su unutar prostora u kojem je ujedno i sjedište udruge u Zagrebu, Klaićeva 3, konzumirali tako poslužena pića koja sadrže alkohol u prostoru sjedišta udruge davanjem donacije od 2,00 eura, za jedno piće, a u kojem prostoru se odvija aktivnost udruge, za istu djelatnost nemaju ishođen akt rješenje o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti na spomenutoj adresi,

čime bi počinili djelo prekršaja iz čl. 10. st. 1. i 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.

II/ Na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

III/ Okrivljenicima se vraća privremeno oduzeta roba temeljem Potvrde o privremenom oduzimanju predmeta klasa: UP/I 334-01/25-02/591 od 24. rujna 2025. godine jer su oslobođeni od optužbe.

IV/ Odbija se zahtjev tužitelja za oduzimanjem imovinske koristi u iznosu od 203,00 eura.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba turističke inspekcije, klasa:

UP/I-334-01/25-02/591, ur.broj: 443-02-05-05-26-5 od 20. veljače 2026. godine, podnijela je optužni prijedlog radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Ispitivanjem po službenoj dužnosti ovaj Sud je utvrdio povredu odredaba materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točka 1. Prekršajnog zakona jer djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret, po propisu nije prekršaj.

3. Naime, okrivljenicima se stavlja na teret da su obavljali ugostiteljsku djelatnost na način da su pripremali i usluživali pića koja sadrže alkohol članovima udruge u Zagrebu, Klaićeva 3, za koja pića su članovi udruge davali dva eura za jedno piće, bez ishođenog rješenja o minimalnim uvjetima za obavljanje ugostiteljske djelatnosti.

4. Ovako sastavljen činjenični opis ne sadrži odlučnu činjenicu o kojoj ovisi prekršajna odgovornost I i II okrivljenika i bez koje nema prekršajnog djela, a to je da u činjeničnom opisu nije navedeno da su okrivljenici obavljali neregistriranu djelatnost, odnosno obavljali djelatnost koja nije upisan u sudski ili drugi odgovarajući registar, nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti li obavljaju djelatnost unatoč zabrani. U nedostatku bilo kojeg konstitutivnog elementa bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

5. Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti u čl. 5. st. 1. t. 1. propisuje kako se obavljanje djelatnosti neregistrirane smatraju aktivnosti kada pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisan u sudski registar ili drugi odgovarajući registar i kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, ili obavlja djelatnost unatoč zabrani.

6. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza zaključivati o namjeri tužitelja i sastavljati činjenični opis optužbe jer time čini apsolutno bitnu povredu.

7. Slijedom navedenog, djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga, po propisu nije prekršaj pa je sud, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, okrivljenike oslobodio od optužbe, kako je to i navedeno u izreci ove presude.

8. Budući su okrivljenici oslobođeni od optužbe, to je u smislu citiranih zakonskih odredbi odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

9. Okrivljenicima vraća oduzeta roba ako nije uništena temeljem Potvrde o privremenom oduzimanju predmeta klasa: UP/I 334-01/25-02/591 od 24. rujna 2025. godine, jer su oslobođeni od optužbe.

10. Odbijen je zahtjev tužitelja za oduzimanjem imovinske koristi jer su okrivljenici oslobođeni optužbe.

U Zagrebu, 25. rujna 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Biljana Maljković

Mirela Prstec Batarelo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i osobe iz članka 192. Prekršajnog zakona mogu podnijeti žalbu Žalba se podnosi ovom Sudu u dva primjerka u roku od osam dana po primitku presude, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I okr. Teniski klub Građani, Zagreb, Klaićeva 3,

2. II okr. BĐ, [adresa], 3. Tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba turističke inspekcije,

4. Za spis.