Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Poslovni broj: Pp-4186/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga više sudske savjetnice - specijalistice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Ksenije Laslo, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika DN, zbog prekršaja kažnjivog po čl.71.st.2. u svezi st.1.podst.4. Zakona o trgovini (Narodne novine, broj: 87/08, 96/08, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/20, 33/23), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe tržišne inspekcije, klasa: 336-02/25-01/11793, urbroj: 443-02-01-01-25-8 od 6. studenog 2025., nakon provedene glavne i javne rasprave u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika i tužitelja te odluke javno objavljene 25. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
Okrivljeni DN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1985., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
k r i v j e
što je 5. studenog 2025. u Osijeku, na križanju Ulice Ljudevita Posavskog kbr. 8 i Plješevičke ulice na prodajnom štandu na javnoj površini koji posluje u sastavu Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva Ivan Gudelj iz [adresa], MIBPG 218832, na stolovima (4 kom) natkrivenim suncobranom s istaknutim oglasima, izložio radi prodaje poljoprivredne proizvode (voće, povrće, sušeno voće, med, prerađevine od povrća) i to: mandarine, pakirane u mrežice po 2 kg mpc: 1,00 €/kg, jabuke, pakirane u mrežice po 2 kg mpc: 2,00 €/kg, bijelo grožđe, pakirano u plastične kadice po 500 g, mpc: 1,50 €/kg, šljive, pakirane u plastične kadice po 500 g, mpc: 1, 00 €/kg, kruške, pakirane u plastične kadice po 500 g, mpc: 2,00 €/kg, gunje, količina 7kg mpc: 1,00 €/kg, suhe smokve - pakovane u mrežici po 500 g, mpc: 8,00 €/kg, krumpir, pakovan u mrežici po 2,5 kg, mpc: 1,00 €/kg, luk crveni, pakovan u mrežici po 2,5 kg, mpc: 1,00 €/kg, paprika babura, u količini 3,5 kg, mpc: 2,00 €/kg, svježa rajčica, u količini 15 kg, mpc: 1,00 €/kg, med od kadulje, pakovan u teglice, u količini 7 kom teglica, mpc: 5,00 €/kom, pasirana rajčica, pakovana u boci od 1 l, u količini 2 kom, mpc: 2,00 €/kom, a da nije ishodio odobrenje predstavničkog tijela grada za obavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonice, odnosno vršio je prodaju poljoprivrednih proizvoda na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, prodaju na površinama koje imaju pristup s javno-prometne površine postavljenom na mjestu za koje predstavničko tijelo grada ili općine nije dalo odobrenje,
dakle, kao fizička osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost obavljao trgovinu na malo izvan prodavaonica na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, na površinama koje imaju pristup s javno-prometne površine, za koje predstavničko tijelo grada ili općine nije dalo odobrenje,
čime je počinio prekršaj prekršaja opisan u čl.10.st.5., a kažnjiv po čl.71.st.2. u svezi st.1.podst.4. Zakona o trgovini,
pa mu se na temelju istog Zakona, a primjenom odredbe iz čl.33. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 500,00 eura
(slovima: petsto eura)
II. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
III. Na temelju čl.75. st.1. Zakona o trgovini u svezi s čl.76.a Prekršajnog zakona okrivljeniku DN izriče se mjera oduzimanja predmeta – 4 četvrtasta stola bijele boje, 1 suncobran svijetloplavi s natpisom "Kala" i 1 vaga Vertie max. 40 kg, min 200 g, a koji su privremeno oduzeti uz potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe tržišne inspekcije, klasa: 336- 02/25-01/11793, urbroj: 443-02-01-01-25-2 od 5. studenog 2025. Navedeni predmeti se po pravomoćnosti presude imaju uništiti.
IV. Na temelju čl.138.st.2.toč.3. uz primjenu čl.139.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika pod gore navedenim brojem, zbog prekršaja činjenično i pravno opisan ih u izreci presude te je sud proveo redovan postupak.
2. Sud je pozvao okrivljenika na ročište za glavnu raspravu 22. rujna 2026., no, okrivljenik se na to ročište unatoč urednoj dostavi poziva nije odazvao. Nadalje, s obzirom na urednost dostave poziva i činjenicu okrivljenikovog neopravdanog nedolaska na ročište te činjenicu da je primio obavijest iz čl.109.a Prekršajnog zakona u kojoj je upozoren da ukoliko bude izbjegavao dostavu ili ne prijavi promjenu adrese stanovanja do pravomoćnog završetka postupka, da će mu se dostava svih pismena izvršiti putem oglasne ploče suda i u kojoj je upozoren da se rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njegovoj odsutnosti, sud je održao raspravu i donio odluku o prekršaju u njegovoj odsutnosti. Također, ocijenjeno je kako usmeno ispitivanje okrivljenika nije neophodno za utvrđenje bitnih i odlučnih činjenica za postupak, stoga je sud donio odluku i u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika jer je činjenično stanje u ovom postupku dovoljno utvrđeno.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe tržišne inspekcije, klasa: 336-02/25-01/11793, urbroj: 443-02-01-01-25-2 od 5. studenog 2025. (list spisa 4 i 5), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe tržišne inspekcije od 5. studenog 2025. (list spisa 6 - 10), rješenje Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Podružnice Osječko-baranjske županije od 20. srpnja 2012. o upisu obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva Gudelj Ivan sa sjedištem u [adresa] (list spisa 11), presliku naredbe Općinskog suda u Osijeku, broj: Pp Prz-146/2025-2 od 5. studenog 2025. (list spisa 14-16), obavijest počinitelju prekršaja od 5. studenog 2025. (list spisa 17 i 18) i potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenika od 22. rujna 2026. (list spisa 19 i 20) te je izvršio uvid u dvije fotografije (list spisa 12).
4. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe tržišne inspekcije od 5. studenog 2025. razvidno je da je prilikom nadzora zatečen prodajni štand koji se sastoji od četiri stola u četvrtastom obliku bijele boje natkriven s jednim suncobranom i dvije oglasne ploče s fotografijom voća te natpisom "DOMAĆE MANDARIN" te da je prodajni štand ispunjen kašetama s voćem i povrćem a na području iza prodajnog štanda nalazi se vaga Vertie max 40 kg, min 200 g. Nadalje, iz zapisnika proizlazi da trgovac OPG Ivan Gudelj inspektoru nije predočio rješenje jedinice lokalne samouprave Grada Osijeka o odobrenju prodaje robe na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, na površini koja ima pristup s javno-prometne površine, odnosno na kontroliranoj adresi Osijek, križanje Ulice Ljudevita Posavskog i Plješivičke ulice (preko puta Konzuma) te da je zatečen kako vrši prodaju voća i povrća, meda, suhog voća i prerađevina o povrća (pasirana rajčica), a da je kupac kupovao proizvode (voće). Nadalje, iz zapisnika proizlazi izjava DN nakon što je propisno ispitan, prema kojoj je istaknuo da je točno sve navedeno u zapisniku, kao i da robu nabavlja od drugih proizvođača.
5. Analizirajući rezultate provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, odnosno da je 5. studenog 2025. u Osijeku, na križanju Ulice Ljudevita Posavskog kbr. 8 i Plješ ivičke ulice na prodajnom štandu na javnoj površini koji posluje u sastavu Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva Ivan Gudelj iz [adresa], MIBPG 218832, na stolovima (4 kom) natkrivenim suncobranom s istaknutim oglasima, izložio radi prodaje poljoprivredne proizvode (voće, povrće, sušeno voće, med, prerađevine od povrća) i to: mandarine, pakirane u mrežice po 2 kg mpc: 1,00 €/kg, jabuke, pakirane u mrežice po 2 kg mpc: 2,00 €/kg, bijelo grožđe, pakirano u plastične kadice po 500 g, mpc: 1,50 €/kg, šljive, pakirane u plastične kadice po 500 g, mpc: 1, 00 €/kg, kruške, pakirane u plastične kadice po 500 g, mpc: 2,00 €/kg, gunje, količina 7kg mpc:
1,00 €/kg, suhe smokve - pakovane u mrežici po 500 g, mpc: 8,00 €/kg, krumpir, pakovan u mrežici po 2,5 kg, mpc: 1,00 €/kg, luk crveni, pakovan u mrežici po 2,5 kg, mpc: 1,00 €/kg, paprika babura, u količini 3,5 kg, mpc: 2,00 €/kg, svježa rajčica, u količini 15 kg, mpc: 1,00 €/kg, med od kadulje, pakovan u teglice, u količini 7 kom teglica, mpc: 5,00 €/kom, pasirana rajčica, pakovana u boci od 1 l, u količini 2 kom, mpc: 2,00 €/kom, a da nije ishodio odobrenje predstavničkog tijela grada za obavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonice, odnosno vršio je prodaju poljoprivrednih proizvoda na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, prodaju na površinama koje imaju pristup s javno-prometne površine postavljenom na mjestu za koje predstavničko tijelo grada ili općine nije dalo odobrenje.
6. Naime, prema zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe tržišne inspekcije od 5. studenog 2025. jasno je razvidno da je okrivljenik zatečen u prodaji gore navedenih proizvoda, a da pri tome nije imao ishođeno odobrenje predstavničkog tijela grada za obavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonice na štandu na površini koja ima pristup s javno-prometne površine te da okrivljenik navedena utvrđenja nije osporio nakon što je propisno ispitan. Sud je pročitanu materijalnu dokumentaciju ocijenio autentičnom, objektivnom i vjerodostojnom te ju je u cijelosti prihvatio, kao i fotografije sa lista spisa 12. Slijedom navedenog, sud je nedvojbeno utvrdio prekršajnopravnu odgovornost okrivljenika za počinjenje prekršaja iz čl.71.st.2. u svezi st.1.podst.4. Zakona o trgovini, stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.
7. Okrivljenika je valjalo proglasiti krivim te mu je sud izrekao novčanu kaznu sukladno čl.33. Prekršajnog zakona, nalazeći da će se istom postići svrha specijalne i generalne prevencije prekršaja, stoga, ovaj sud smatra kako će se upravo izrečenom novčanom kaznom u iznosu unutar propisanih zakonskih granica kao u izreci ove presude u dovoljnoj mjeri utjecati na počinitelja. Sud na strani okrivljenika nije utvrdio postojanje olakotnih okolnosti, a niti naročito olakotnih okolnosti koje bi opravdavale primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno čl.37. Prekršajnog zakona, dok je kao otegotnu okolnost cijenio njegovu višestruku prekršajnu kažnjavanost za istovrsni prekršaj.
8. Sud je okrivljeniku izrekao mjeru oduzimanja predmeta prekršaja, odnosno, četiri stola, suncobrana i vage jer je ocijenio kako su ispunjene pretpostavke za oduzimanje navedenih predmeta, a koju mjeru predlaže tužitelj. Sud je ocijenio kako postoji opasnost da će navedeni predmet i biti ponovno uporabljeni za počinjenje prekršaja i da bi oduzimanje istih bilo potrebno radi zaštite opće sigurnosti i javnog poretka te zaštite zdravlja ljudi. Prema potvrdi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenika od 22. rujna 2026. razvidno je da je okrivljenik recidivist jer je višestruko kažnjavan za počinjenje istovrsnog prekršaja pravomoćnim presudama pod poslovnim brojevima: Pp-1004/2024, Pp- 2225/2024, Pp-2345/2024 i Pp-2257/2024 te da mu je već izricana mjera oduzimanja voća i povrća. Također, sud smatra da je oduzimanjem predmeta ostvareno načelo razmjernosti jer zaštita opće sigurnosti i zdravlja ljudi u konkretnom slučaju nadilazi pravo na mirno uživanje vlasništva. Privremeno oduzeti predmet i uništit će se po pravomoćnosti ove presude. Stoga, sud je na temelju čl.75. st.1. Zakona o trgovini u svezi s čl.76.a Prekršajnog zakona odlučio kao pod točkom III. izreke ove presude.
9. Visinu troškova prekršajnog postupka sud je odmjerio razmjerno duljini trajanja postupka i njegovoj složenosti te je okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnog troška postupka u iznosu unutar propisanih granica sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, broj: 18/13) s obzirom na to da je održano jedno ročište, stoga je odlučeno kao pod točkom III. izreke ove presude.
U Osijeku 25. rujna 2026.
Sutkinja
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljeniku
2. Tužitelju
3. Arhiv.
