Poslovni broj: Usž-3146/2026-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Silvija Čovića i Ljiljane Karlovčan -Đurović, članova vijeća te uz sudjelovanje zapisničarke, sudske savjetnice Katarine Skrbinac, u upravnom sporu tužitelja BP (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Domagoj Rešetar, odvjetnik u Osijeku, Šetalište P. Preradovića 7, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak (OIB: 18683136487), Zagreb, Katančićeva 7, radi utvrđivanja zastare prava na naplatu poreza , odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj Us I-78/2024-14 od 4. svibnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 24. rujna 2026.,
r i j e š i o j e
I. Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj Us I-78/2024-14 od 4. svibnja 2026.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura.
2. Tužitelj je pravovremeno podnio žalbu protiv navedenog rješenja zbog pogrešne primjene materijalnog prava te pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Istaknuo je da je podnesak od 2. listopada 2024. sastavio po izričitom pozivu suda i da se očitovao na navode iz odgovora na tužbu. Smatra i da nije bitno je li taj podnesak sadržavao kraću ili opširniju argumentaciju, već da je sastavljen po traženju suda. Smatra da time on nije mogao biti ocijenjen nepotrebnim. Stoga je predložio poništiti rješenje, dosuditi mu trošak sastavljanja navedenog podneska uz izdatak sastavljanja žalbe.
3. Tuženik nije odgovorio na žalbu, iako mu je ona uredno dostavljena.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući ga u granicama žalbenih razloga te pazeći po službenoj dužnosti na razloge ništavosti u skladu s odredbom članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26., u daljnjem tekstu: ZUS), koja se na odgovarajući način primjenjuje i pri odlučivanju o žalbi protiv rješenja na temelju odredbe članka 128. stavka 4. ZUS-a, Sud ocjenjuje zakonitim i pravilnim prvostupanjsko rješenje.
6. Nije sporno da je prvostupanjski sud, pravomoćnom presudom, poništio osporena rješenja javnopravnih tijela i predmet vratio na ponovni postupak. Nije sporno ni da je tužitelju priznat trošak sastavljanja tužbe i zastupanja na ročištu na kojem je zaključena rasprava.
7. Pokazalo se spornim je li mu trebalo priznati i trošak sastavljanja podneska od 2. listopada 2024., odnosno, je li riječ o opravdanom izdatku.
8. Prema odredbi članka 144. stavka 1. ZUS-a troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora.
9. Analizirajući sadržaj podneska od 2. listopada 2024. i uspoređujući ga sa sadržajem tužbe, Sud ocjenjuje da je zakonito i pravilno postupio prvostupanjski sud, kada tužitelju nije priznao kao opravdan trošak sastavljanja toga podneska, budući da nije riječ o obrazloženom podnesku i budući da se njime, u bitnom, tužitelj samo pozvao na ranije činjenične navode i pravna stajališta koja je iznio u tužbi. Stoga nije riječ o opravdanom izdatku koji je bio nužan za rješavanje upravnog spora.
10. Sud smatra i da poduzimanje procesne radnje u upravnom sporu po pozivu suda ne podrazumijeva samo po sebi automatiziranu opravdanost priznavanja troška njezina poduzimanja. U svakom pojedinom predmetu valja razmotriti sadržaj poduzete procesne radnje te je li riječ o opravdanom izdatku i je li on bio nužan za rješavanje upravnog spora.
11. Stoga je valjalo, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. ZUS-a, u točki I. izreke, odbiti žalbu i potvrditi osporeno rješenje.
12. S obzirom na to da nije uspio žalbom, trebalo je, u smislu članka 147. stavka 1. ZUS-a, u točki II. izreke, odbiti zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.
U Zagrebu 24. rujna 2026.
Predsjednica vijeća
Sanja Štefan
