Republika Hrvatska
Županijski sud u Velikoj Gorici
Poslovni broj Gž-836/2026-2
Ulica Hrvatske bratske zajednice 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Nikoli Ramušćaku, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatske radiotelevizije, OIB: 68419124305, Prisavlje 3, Zagreb, kojeg zastupa punomoćnica Đina Lukac Novaković, odvjetnica u Odvjetničkom društvu Leko i partneri d.o.o., Domagojeva 18, Zagreb, protiv tuženice PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Pl- 714/2026-6 od 21. srpnja 2026., 24. rujna 2026.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja Hrvatske radiotelevizije kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Pl-714/2026-6 od 21. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor tužitelja protiv rješenja o pristojbi Općinskog suda u Puli-Pola poslovni broj Pl-714/2026-3 od 2. lipnja 2026.
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio tužitelj iz svih žalbenih razloga predviđenih čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25 – dalje: ZPP). Predlaže preinačiti pobijano rješenje i osloboditi tužitelja od plaćanja sudskih pristojbi, podredno ukinuti i predmet vratiti sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
3. Žalba tužitelja je neosnovana.
4. Ispitujući pobijano rješenje, kao i postupak koji je prethodio, nije utvrđeno da bi prvostupanjski sud počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti temeljem čl. 365. st. 2. ZPP-a, u vezi s čl. 381. st. 1. ZPP-a.
5. Prvostupanjskim rješenjem sud je odbio prigovor tužitelja protiv rješenja o pristojbi, s obrazloženjem da Hrvatska radiotelevizija nema status pravne osobe s javnim ovlastima pa da se stoga na nju ne primjenjuje čl. 11. st. 1. toč. 2. Zakona o sudskim pristojbama ("Narodne novine", broj 118/18 i 51/23 – dalje: ZSP).
6. Takvu odluku kao zakonitu i pravilnu prihvaća i ovaj sud drugog stupnja.
7. Sukladno čl. 11. st. 1. toč. 2. ZSP-a od plaćanja pristojbi oslobođeni su osobe i tijela koja obavljaju javne ovlasti u postupcima proizašlim iz obavljanja tih ovlasti.
7.1. Odredbom čl. 6. Zakona o ustanovama ("Narodne novine", broj 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19 i 151/22) propisano je da se ustanova osniva kao javna ustanova ako je djelatnost ili dio djelatnosti koju obavlja zakonom određena kao javna služba.
7.2. Nadalje, odredbom čl. 1. st. 1. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji ("Narodne novine", broj 137/10, 76/12, 78/16, 73/17, 46/17, 94/18, 114/22, 20/23 i 18/24, dalje: ZHR) propisano je da je Hrvatska radiotelevizija pravna osoba koja ima status javne ustanove čija se djelatnost, funkcija i sadržaj javnih usluga, financiranje, upravljanje, nadzor i način rada uređuju tim zakonom i propisima donesenim na temelju njega. Stavkom 3. istog članka određeno je da Hrvatska radiotelevizija obavlja djelatnost pružanja javnih radiodifuzijskih usluga te joj Republika Hrvatska za to osigurava samostalno i neovisno financiranje sukladno tom zakonu i pravilima o državnim potporama za javne radiodifuzijske usluge.
8. Nije sporno da je Hrvatska radiotelevizija javna ustanova koja obavlja djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku i ostvaruje javne ovlasti na temelju ZHR-a. Međutim, konkretan postupak nije proizašao iz obavljanja tih ovlasti, jer Hrvatska radiotelevizija u postupcima za naplatu RTV pristojbe ne obavlja javne ovlasti, već je plaćanje RTV pristojbe zakonska obveza koja nastaje samom činjenicom posjedovanja RTV prijamnika, a koji stav je ujedno utemeljen na zaključku sa sastanka predsjednika građanskih odjela županijskih sudova i Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Su IV-87/2022-6 od 11. studenoga 2022.
9. Budući da se, dakle, poslovi u vezi prisilne naplate RTV pristojbe ne mogu podvesti pod poslove koji se obavljaju kao javna ovlast, proizlazi da u konkretnom slučaju nije ostvarena pretpostavka iz čl. 11. st. 1. toč. 2. ZSP-a za oslobođenjem Hrvatske radiotelevizije od obveze plaćanja sudskih pristojbi, kako je to pravilno zaključio i sud prvog stupnja. Stoga je tužitelj dužan platiti sudsku pristojbu u ovoj pravnoj stvari.
10. Slijedom navedenog, trebalo je na temelju odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP-a odbiti žalbu tužitelja kao neosnovanu i potvrditi pobijano rješenje suda prvog stupnja, kako je i odlučeno u izreci ovog drugostupanjskog rješenja.
U Velikoj Gorici 24. rujna 2026.
Sudac
Nikola Ramušćak
