Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Stalna služba u Delnicama

Poslovni broj: Pp-2543/2026-5

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

P R E K R Š A J N I  N A L O G

Općinski sud u Rijeci – Stalna služba u Delnicama, Prekršajni odjel, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe GRAĐEVINAR d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe ZB, zbog prekršaja iz Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) i Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 96/25), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, KLASA: 116-02/26-01/1328, URBROJ: 443-02-02-08-26- 12 od 6. srpnja 2026., na temelju članka 230. u svezi članka 234. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 24. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

I. okrivljena: GRAĐEVINAR d.o.o., Čabar, Ivana Gorana Kovačića 21, OIB 03674958581, MBS [matični broj subjekta], zastupana po direktorici ZB,

II. okrivljena: ZB, rođena **.**.1973. u Rijeci, OIB [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba – članica uprave/direktorica I. okrivljene pravne osobe,

k r i v i  s u

I.

što I. okrivljena pravna osoba kao poslodavac, a II. okrivljena kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, radniku KB, kojem na dan dospjelosti nisu isplatili naknadu plaće zbog prekida rada za koji radnik nije bio odgovoran, i to za mjesec siječanj 2026. do 15. veljače 2026., a za mjesec veljaču 2026. do 15. ožujka 2026., nisu do 28. veljače 2026. za naknadu plaće za siječanj 2026., odnosno do 31. ožujka 2026. za naknadu plaće za veljaču 2026., radniku dostavili dva propisana obračuna, i to obračun u kojem je iskazan ukupan iznos naknade plaće te obračun iznosa naknade plaće koji su bili dužni isplatiti, čime su postupili protivno članku 93. stavku 2. Zakona o radu,

pa su time počinili prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 46. i stavka 2. Zakona o radu. II.

što je I. okrivljena pravna osoba kao obveznik doprinosa, a II. okrivljena kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, dana 21. kolovoza 2025., prilikom podnošenja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijave o početku osiguranja za radnika KB, s kojim je sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme za poslove vozača teretnog motornog vozila u nepunom radnom vremenu od 20 sati tjedno, dostavila netočan podatak da dnevno radno vrijeme osiguranika iznosi 8 sati, iako je ugovoreno nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno, a koji je podatak naknadno ispravljen prijavom promjene podnesenom 29. kolovoza 2025. s datumom promjene 22. kolovoza 2025., čime su postupili protivno članku 106. stavku 4. Zakona o mirovinskom osiguranju,

pa su time počinili prekršaj iz članka 166. stavka 2. točke 1. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.

III.

što su 22. kolovoza 2025. u Čabru s radnikom KB sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme, za razdoblje od 22. kolovoza 2025. do 31. prosinca 2025., za poslove vozača teretnog motornog vozila, a da u tom ugovoru nije naveden objektivan razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme, čime su postupili protivno članku 12. stavcima 1. i 3. Zakona o radu,

pa su time počinili prekršaj iz članka 228. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu.

pa se okrivljenicima na temelju navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

I. okrivljenoj pravnoj osobi GRAĐEVINAR d.o.o.:

– za prekršaj pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 EUR,

– za prekršaj pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 260,00 EUR,

– za prekršaj pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 EUR,

te joj se na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 2.340,00 EUR (dvije tisuće tristo četrdeset eura).

II. okrivljenoj ZB utvrđuju se:

– za prekršaj pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 50,00 EUR,

– za prekršaj pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 50,00 EUR,

– za prekršaj pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 50,00 EUR,

te joj se na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 150,00 EUR (sto pedeset eura).

IV. Okrivljenici su dužni izrečene novčane kazne platiti u roku od 8 (osam) dana od pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga. Ako I. okrivljena pravna osoba u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene ukupne novčane kazne, odnosno 1.560,00 EUR, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena. Ako II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene ukupne novčane kazne, odnosno 100,00 EUR, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona.

V. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.a i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, I. okrivljena pravna osoba i II. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi dužne su svaka naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 EUR, u roku od 8 (osam) dana od pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja KLASA: 116-02/26-01/1328, URBROJ: 443-02-02- 08-26-12 od 6. srpnja 2026., podnio je protiv I- vo i II-go okrivljenika optužni prijedlog zbog prekršaja pobliže opisanih u izreci ovog prekršajnog naloga.

2. Uvidom u zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru te vjerodostojnu materijalnu dokumentaciju priloženu optužnom prijedlogu, osobito ugovor o radu na određeno vrijeme od 22. kolovoza 2025., prijavu o početku osiguranja i prijavu promjene tijekom osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, evidencije radnog vremena, obračune naknade plaće, dokaze o naknadno izvršenim isplatama te prekršajnu evideciju za oba okrivljenika, utvrđeno je postojanje zakonskih uvjeta za izdavanje prekršajnog naloga.

3. Iz navedene dokumentacije proizlazi da radniku za siječanj i veljaču 2026. naknada plaće nije bila isplaćena u propisanom roku te mu nisu pravodobno dostavljena dva propisana obračuna; da je HZMO-u pri prijavi osiguranja dostavljen netočan podatak o dnevnom radnom vremenu od 8 sati, premda je ugovoreno nepuno radno vrijeme od 20 sati tjedno, a podatak je naknadno ispravljen na 4 sata dnevno; te da je ugovor o radu na određeno vrijeme od 22. kolovoza 2025. sklopljen bez navođenja objektivnog razloga za njegovo sklapanje.

4. Pri odmjeravanju kazni Sud je kao naročito olakotne okolnosti cijenio da su utvrđene nepravilnosti naknadno otklonjene, da je netočan podatak HZMO-u ispravljen, da su radniku 3. srpnja 2026. isplaćene naknade plaće za siječanj i veljaču 2026., kao i da iz spisa ne proizlaze štetne posljedice koje bi nakon tih ispravaka ostale neotklonjene. Također, sud je uzeo u obzir da I-vo i II-go okrivljenik do sada nisu prekršajno kažnjavani za iste ili slične prekršaje iz područja gospodarskog poslovanja temeljem čega proizlazi da je predmetno postupanje izolirani propust u njihovu poslovanju. Otegotne okolnosti kod oba okrivljenika nisu utvrđene.

5. Stoga Sud smatra da se svrha kažnjavanja može postići i kaznama ispod posebnih zakonskih minimuma te je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona za svaki prekršaj utvrdio najniže kazne dopuštene u granicama ublažavanja: za I. okrivljenu 1.040,00 EUR, 260,00 EUR i 1.040,00 EUR, a za II. okrivljenu po 50,00 EUR za svaki prekršaj, te potom primjenom članka 39. Prekršajnog zakona izrekao ukupne novčane kazne.

6. Okrivljenici su u izreci upozoreni na pogodnost iz članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona. Plaćanjem dvije trećine ukupne novčane kazne u ostavljenom roku – 1.560,00 EUR za I. okrivljenu, odnosno 100,00 EUR za II. okrivljenu – smatrat će se da je izrečena novčana kazna u cijelosti plaćena.

7. Odluka o troškovima temelji se na članku 138. stavku 2. točki 3.a i članku 139. stavku 3. Prekršajnog zakona, pri čemu je paušalni trošak odmjeren svakom okrivljeniku u iznosu od 15,00 EUR, vodeći računa o složenosti postupka i činjenici da se odluka donosi prekršajnim nalogom.

Delnice, 24. rujna 2026.

Sutkinja

Vesna Brbot Košmrlj

Uputa o pravnom lijeku

Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenici imaju pravo podnijeti prigovor u roku od osam dana od dana dostave prekršajnog naloga, sukladno odredbama Prekršajnog zakona. Pravodoban prigovor odgađa izvršenje prekršajnog naloga u dijelu u kojem je podnesen.

Dostaviti:

1. I. okrivljenoj GRAĐEVINAR d.o.o., Čabar, Ivana Gorana Kovačića 21

2. II. okrivljenoj ZB

3. Ovlaštenom tužitelju – Državnom inspektoratu RH, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, Rijeka , Lošinjska 16

4. U spis.