Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

J. Jelačića 3, Bjelovar

Poslovni broj: R1 Ob-316/2026-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Martini Kozar, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom postupku predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Slatina, kojeg zastupa ravnateljica UF, dipl.soc.radnica, protiv protustranke ĐF, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa poseban skrbnik ŠF, dipl.iur. iz Centra za posebno skrbništvo-Podružnica Virovitica, Virovitica, Trg Ljudevita Patačića 1, radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti protustranke, 24. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

Protustranka KF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2005. u [adresa], iz [adresa], djelomično se lišava poslovne sposobnosti u dijelu: upravljanja i raspolaganja imovinom, imovinskim pravima i novčanim primanjima bilo kojeg iznosa, primanja pismena, poduzimanja pravnih radnji i zastupanja prava i interesa pred organima uprave, javnim tijelima, ustanovama i sudovima, odlučivanja o liječenju i zdravstvenoj zaštiti, odlučivanja o boravištu, smještaju i potrebi smještaja u adekvatnu ustanovu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je protiv protustranke VF (u daljnjem tekstu: protustranka) podnio prijedlog radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti

1.1. U prijedlogu se navodi da je protustranka rođen **.**.2005. od oca CF i majke NF, državljanin Republike Hrvatske s prebivalištem prijavljenim na adresi [adresa], da je nezaposlena osoba i nije korisnik mirovine, nije evidentiran kao vlasnik odnosno suvlasnik nekretnina na području nadležnosti Zemljišnoknjižnog odjela. Također nije vlasnik motornih vozila niti udjela, vrijednosnih papira.

Navodi se da iz socijalne anamneze sačinjene za potrebe pokretanja postupka lišenja poslovne sposobnosti razvidno je da protustranka živi u roditeljskoj kući sa svojim roditeljima, da ne ostvaruje prihode niti je upisan kao vlasnik odnosno suvlasnik nekretnina, da je korisnik prava na inkluzivni dodatak sukladno Zakonu o inkluzivnom dodatku. Nije u mogućnosti samostalno brinuti o sebi i svojim potrebama niti štititi vlastita prava i interese, a pozivajući se na medicinsku dokumentaciju i kompletnu prikupljenu dokumentaciju, socijalni radnik je mišljenja kako je potrebno pokrenuti postupak lišenja poslovne sposobnosti.

Prema podacima prikupljenim iz medicinske dokumentacije vidljivo je da je kod protustranke psihologijskom obradom dijagnosticiran sindrom Down-Q90.9 uz postojanje težeg usporenog mentalnoga razvoja. Nadalje kod protustranke je Nalazom i mišljenjem utvrđeno postojanje intelektualne teškoće IV stupnja i tjelesno oštećenja IV stupnja. Iznosi se da zbog psihofizičkog i zdravstvenoga stanja nije u mogućnosti shvatiti značenje pojedinih postupaka te je u njegovom najboljem interesu da se stavi pod skrbništvo.

1.2. Zbog svega naprijed iznesenoga predlagatelj ocjenjuje da protustranka nije sposobna štititi svoja prava i interese, pa je potrebno pokrenuti postupak djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti u dijelu davanja izjava ili poduzimanje radnji koja se odnose na osobna stanja, donošenje odluke o mjestu prebivališta odnosno boravišta, o smještaju, o zdravlju i liječenju, te o raspolaganju i upravljanju imovinom, ili drugim stalnim novčanim primanjima, sklapanja ugovora i zastupanja pred javnopravnim tijelima Republike Hrvatske jer isti nije u stanju brinuti se o svojim potrebama, pravima i interesima.

2. Rješenjem predlagatelja od 20. svibnja 2026. protustranci je sukladno čl. 236. st. 2. Obiteljskog zakona (“Narodne novine”, broj 103/15., 98/19., 47/20., 49/23., 156/23.) imenovan posebni skrbnik u osobi ŠF iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, [adresa], a koji je očitujući se na prijedlog naveo da će se o prijedlogu detaljnije očitovati nakon što se provede sudsko- medicinsko vještačenje protustranke o njezinu zdravstvenom stanju i o utjecaju toga stanja na njezine sposobnosti zaštite pojedinog prava ili skupine prava interesa te na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba (čl. 234. st. 3. i čl. 499. st. 1. Obiteljskog zakona).

3. Tijekom postupka sud je izveo dokaze uvidom u: rodni list za protustranku, uvid u ispis digitalnih podataka evidencije o državljanstvu i iz matice rođenih, psihologijski nalaz Suvag od 28. siječnja 2026., Socijalnu anamnezu KLASA: UP/1-552-02/26-21/3, URBROJ: 139-067-04/4- 26-4 od 17. travnja 2026., medicinsku dokumentaciju za protustranku, nalaz i mišljenje Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom KLASA: 551-01/21-07/452, URBROJ: 426- 04- 01/9-21-2 od 15. listopada 2021., zapisnik o izvršenom očevidu KLASA: UP/I-552- 02/26-21/3, URBROJ: 139-067- 04/4-26-3 od 16. ožujka 2026., uvid u podatke iz aplikacije SocSkrb, podatke iz Zajedničkog informacijskog sustava, odnosno u svu dokumentaciju priloženu spisu, te je provedeno vještačenje po medicinskom vještaku Dušanu Mamula specijalistu psihijatru.

4. Na temelju rezultata cjelokupnog postupka, ocjena ovoga suda je da je prijedlog predlagatelja osnovan, a u smislu dolje citiranih propisa i načela.

5. Odredbom čl. 8. Obiteljskog zakona propisano je načelo skrbništva i zaštite, te je određeno da skrbnička zaštita kod osoba koje se nisu sposobne same brinuti o sebi, svojim pravima i interesima, mora biti primjerena potrebi zaštite uz obvezu poštovanja temeljnih ljudskih prava, kao i prava djeteta te dobrobiti osoba pod skrbništvom.

5.1. Odredbom čl. 234. st. 1. Obiteljskog zakona je propisano da će sud u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja se zbog duševnih smetnji ili drugih razloga nije sposobna brinuti o nekom od svojih prava, potreba ili interesa, ili koja ugrožava prava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovne sposobnosti.

5.2. Odredbom čl. 234. st. 3. Obiteljskog zakona je propisano da prije donošenja rješenja o lišenju poslovne sposobnosti sud će pribaviti stručno mišljenje vještaka odgovarajuće grane medicine o zdravstvenom stanju osobe za koju je pokrenut postupak lišenja poslovne sposobnosti i o utjecaju toga stanja na njezine sposobnosti zaštite svojega pojedinog prava ili skupine prava, ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba.

5.3. Odredbom čl. 234. st. 4. Obiteljskog zakona je propisano da će rješenjem o lišenju poslovne sposobnosti sud odrediti radnje i poslove koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti u odnosu na osobno stanje te imovinu. U st. 5. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na osobno stanje su davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena, sklapanje i prestanak braka, roditeljstvo, odluke o zdravlju, mjestu prebivališta, odnosno boravišta, zapošljavanju i drugo, osim ako nije tim Zakonom drukčije određeno. U st. 6. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na imovinu su raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom ili drugim stalnim novčanim primanjima, osim ako nije tim Zakonom drukčije određeno

6. Temeljno načelo koje je utjelovljeno u nacionalno zakonodavstvo (čl. 233. Obiteljskog zakona), a koje izvire iz odredbe čl. 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/99., 14/02., 13/03., 9/05., 1/06. i 2/10. – dalje: Konvencija) koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. i kojom je određeno da postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života, pa je stoga lišenje poslovne sposobnosti pojedinca jedna izuzetno ozbiljna mjera koja se treba restriktivno tumačiti i donositi samo u onim slučajevima kada se ne može drugim sredstvima postići legitimni cilj – zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti i drugih osoba.

7. Stoga sud u svakom konkretnom slučaju mora voditi računa je li postignuta pravična ravnoteža između prava zajamčenog Konvencijom - pravo na poštivanje privatnog života (puna poslovna sposobnost) i legitimnog cilja - zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti i drugih osoba.

8. Prema nalazu i mišljenju sudskog vještaka obavljenog na temelju uvida u spis i na temelju pregleda protustranke obavljenog u njegovu domu na adresi u [adresa], majci protustranke su po porodu u Virovitičkoj bolnici tek sutradan rekli da protustranka ima Down sindrom (prije ĐF je rodila tri sina, U, 1985., Đ 1988., i Š 1995. koji su zdravi). KF je pohađao osnovnu školu po prilagođenom programu uz asistenta u nastavi. Tijekom života nije bio teže bolestan niti teže povređivan. Od poroda je uočeno da ima zamućenje leća u oku te je imao jednu operaciju u dobi od dvije godine, a drugu, kada su mu ugrađene trajne leće, imao je u dobi od osam godina . Protustranka je osoba koja zaostaje u psihomotornom razvoju zbog genetskog oštećenja poznato kao sindrom Down - radi se o genetskom poremećaju pri kojem dolazi do trisomije na 21. kromosomu, odnosno umjesto 46 kromosoma (ili 23 para) postoji višak jednog kromosoma ili jednog dijela kromosoma na 21. paru. Kod osoba sa sindromom Down osim tjelesnih nepravilnosti karakteristična je i mentalna retardacija u različitim stupnjevima od blage do teške. Motoričke osobine su se kod protustranke razvijale nešto bolje od psihičkih. Najteži defekt je otežano verbalno komuniciranje što je doprinijelo slabom intelektualnom razvoju. Proces mišljenja je oslabljen te dominira mišljenje bez povezivanja. U oskudnom neverbalnom opisivanje je konkretan. Poteškoće su izražene i onesposobljavajuće i isti nije sposoban samostalno funkcionirati.

Uz interes za roditelje i braću, ne postoji interes i za osobe izvan obiteljskog kruga. Opće psihičko funkcioniranje je u rangu teže mentalne retardacije i u rangu djeteta do 3 godine. Stanje se ne može liječiti, te je sadašnje stanje definitivno i ne može se očekivati poboljšanja kroz neke oblike rehabilitacije ili liječenja. Protustranka nije u stanju razumjeti socijalne relacije, nesposoban je da skrbi za sebe i vodi brigu o svojim stanjima i svom zdravlju. Nije u stanju samostalno se kretati i koristiti sredstva javnog prijevoza. Ne razumije osnovne mjere i vrijednosti stvari i novca. U slučaju zdravstvenih poteškoća nije u stanju samostalno tražiti liječničku pomoć i slijediti upute liječnika. Nije u stanju izvršavati odgovorne obveze prema članovima obitelji. Nije u stanju upravljati svojom imovinom niti se zastupati pred institucijama društva. Također nije u stanju razumjeti smisao ugovora (o radu i sličnih) te se pridržavati obveza koje iz tog proizlaze. Protustranka nije u stanju pristupiti sudu niti je u stanju razumjeti ni djelomično ovaj postupak koji se vodi vezano uz njegovu poslovnu sposobnost, nije u stanju biti saslušan na ročištu kao stranka od strane suca, nije u stanju shvatiti značenje saslušanja, odnosno imenovani nije raspravno sposoban.

Dg: Downov sindrom Q 90.0

Teška mentalna retardacija F 72.0

Teži poremećaj verbalne komunikacije ( govora) F 80.9

8.1. Zaključak je vještaka da je protustranka osoba u dobi od 21 godinu koja je zaostala u psihomotoričkom razvoju od poroda sa znatno umanjenim psihičkim funkcijama. Navedeno stanje je nastupilo zbog genetskog poremećaja poznatog kao Downov sindrom. Stanje je trajno i ne može se poboljšati nekim oblikom liječenja ili rehabilitacije. Zbog navedenog su mu psihičke funkcije oslabljene i na nivou teže mentalne retardacije, u rangu djeteta do 3 godine starosti. Osim mentalne retardacije veliki nedostatak je nerazvijen govor.

Zbog navedenog je nesposoban skrbiti za sebe i brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima. Nije u stanju voditi brigu o svom zdravlju. Nije u stanju upravljati i raspolagati imovinom, financijskim sredstvima, pokretninama i nekretninama. Nije u stanju razumjeti ugovore i iste sklapati kao niti razumjeti obveze koje iz istih proizlaze. Ne ugrožava prava i interese drugih osoba, ali nije u stanju razumjeti svoja prava i svoje obveze, kao niti prava drugih osoba. Nije u stanju razumjeti smisao društvenih institucija (sudbene, zdravstvene, mirovinske, socijalne i druge), niti shvatiti svoj položaj pred istima.

Zaključno vještak smatra da je protustranci potrebno oduzeti poslovnu sposobnost djelomično za radnje i poslove koji se odnose na upravljanje i raspolaganje imovinom, imovinskim pravima i novčanim primanjima bilo kojeg iznosa, primanje pismena, poduzimanje pravnih radnji i zastupanje prava i interesa pred organima uprave, javnim tijelima, ustanovama i sudovima, kao i odlučivanju o liječenju i zdravstvenoj zaštiti, odlučivanja o boravištu, smještaju i potrebi smještaja u adekvatnu ustanovu.

Protustranka nije raspravno sposoban u ovom postupku, odnosno, nije u stanju shvatiti pravne posljedice odluke o lišenju poslovne sposobnosti, a moguće saslušanje pred sudom može imati nepovoljne posljedice za njegovo zdravlje, te smatra da se istoga ne može saslušati pred sudom.

Ne smatra da bi dostavljanje odluke suda o lišenju poslovne sposobnosti (ili odbijanju prijedloga) bilo štetno za protustranku pošto isti nije u stanju niti djelomično razumjeti sadržaj navedenog rješenja.

9. Dopisom od 3. kolovoza 2026. nalaz i mišljenje vještaka je dostavljen na očitovanje predlagatelju, protustranci i posebnom skrbniku, a predlagatelj i protustranka na nalaz i mišljenje nisu iznosili prigovore i primjedbe, a poseban skrbnik je naveo da na nalaz i mišljenje nema primjedbi, te je sud nalaz i mišljenje u cijelosti prihvatio budući je isti jasan, sačinjen je na temelju liječničke dokumentacije i pregleda protustranke, a dan je u skladu s pravilima struke.

10. Sud nije u smislu čl. 498. st. 4. Obiteljskog zakona saslušavao protustranku iz razloga što je u mišljenju i zaključcima vještaka navedeno da protustranka nije u stanju shvatiti pravne posljedice odluke o lišenju poslovne sposobnosti, a moguće saslušanje pred sudom može imati nepovoljne posljedice za njegovo zdravlje, te smatra da se istoga ne može saslušati pred sudom.

11. Uzimajući u obzir sve naprijed navedeno, a poglavito mišljenje vještaka medicinske struke, po ocjeni ovoga suda, ispunjene su pretpostavke da se protustranku djelomično liši poslovne sposobnosti u dijelu osobnih stanja koja je u nalazu i mišljenju detaljno naveo vještak kako je to opisano u točki 8.1. ovoga rješenja.

12. Naime, na temelju utvrđenja iz nalaza i mišljenja vještaka, te ostalih izvedenih dokaza proizlazi da je mjera djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti u konkretnom slučaju nužna za postizanje legitimnog cilja jer niti jednom drugom blažom mjerom nije bilo moguće postići taj cilj, time da je sud vodio računa o tomu da je svrha (djelomičnog) lišenja poslovne sposobnosti zaštita dobrobiti osobe, zaštita psihičkog, tjelesnog i socijalnog zdravlja osobe, poštujući načelo nužnosti mjere (najmanje moguće zadiranje u ljudska prava osobe).

13. Zbog svih iznijetih razloga je ocijenjeno da je nužno protustranku djelomično lišiti poslovne sposobnosti u skladu s nalazom i mišljenjem sudskog vještaka i ostalim izvedenim dokazima, slijedom čega je primjenom čl. 234. Obiteljskog zakona odlučeno kao u izreci.

14. O troškovima postupka ovaj sud nije odlučivao, jer isti nisu bili zahtijevani.

Bjelovar, 24. rujna 2026.

Sudac

Martina Kozar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa ovog rješenja podnijeti žalba. Žalba se podnosi nadležnom Županijskom sudu, pisano u tri istovjetna primjerka, putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. Protustranci

3. Posebnom skrbniku

4. Spis