Poslovni broj: UsI-5698/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, Dalj, Josipa Glibušića 1, OIB: 36162371878, o smještaju IO, državljanina Pakistana, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 25. rujna 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, KLASA: UP/I-216- 01/26-03/942, URBROJ: 511-07-30-26-2 od 15. rujna 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/942, URBROJ: 511-07-30-26-2 od **.**.2026., IO, rođen **.**.1999. u mjestu Faisalabad, Pakistan, državljanin Pakistana , smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje na vrijeme do 1 (jednog) mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 23. rujna 2026. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25. i 55/26.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, KLASA: UP/l-216-04/26-01/5788 URBROJ: 511-07-30-26-2 od 14. rujna 2026., kojim se IO, ime oca I, rođen **.**.1999. u mjestu Faisalabad, Pakistan, državljanin Pakistana, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine, a računajući od dana prisilnog udaljenja. Stranac će se kao državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina Pakistana, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 1, 2, 3. i 8. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, utvrđeno je da se državljanin treće zemlje dana 8. rujna 2026. u popodnevnim satima s još nekoliko migranata iz kampa uputio prema granici između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske, te su u kasnim noćnim satima 8. rujna 2026. godine prešli rijeku Savu uz pomoć dvije njemu nepoznate muške osobe, koje su ih prevezle gumenim čamcem. Nakon toga su se nastavili kretati prema unutrašnjosti Republike Hrvatske gdje ih je čekalo teretno vozilo na autocesti, a nakon ulaska u teretno vozilo vozili su se neko vrijeme, nakon čega su zaustavljeni od strane hrvatske policije.
5. Spisu prileži zapisnik od 14. rujna 2026. godine o obavljenom nadzoru zakonitosti kretanja i boravka stranca temeljem ovlasti sukladno članku 239. Zakona o strancima. U svojoj izjavi na okolnosti nezakonitog ulaska, odnosno boravka u RH, kao i rute kretanja, stranac izjavljuje da je dana 25. lipnja 2026. godine krenuo iz Pakistana kako bi otišao u Njemačku, te je toga dana legalno doputovao u Afganistan i tamo boravio 20 dana kod bratića. Nakon toga odlazi pješice u Iran gdje provodi 10 dana s još par prijatelja. Iz Irana je ilegalno došao u Tursku gdje se zadržao 16 dana pokušavajući proširiti grupu ljudi s kojim bi nastavio putovanje prema Njemačkoj. Nakon Irana odlazi u Tursku gdje provodi 15 dana, te je od tamo krenuo pješice prema Bugarskoj. U Bugarskoj je proveo 7 dana gdje je ilegalno prešao granicu prema Srbiji zajedno sa manjom grupom ljudi, u kojoj je proveo 7 dana, te su blizu nepoznatog graničnog prijelaza ušli u kamion s ceradom, te je tako prešao granicu između Srbije i Bosne i Hercegovine. U Bosni i Hercegovini je proveo 7 dana, te je tražio nekoga u blizini kampa u Sarajevu da im pomogne oko prelaska u Republiku Hrvatsku. Nakon 6 dana javila mu se njemu nepoznata osoba koja mu je ponudila pomoć, te mu je dao upute gdje može prijeći granicu prema Republici Hrvatskoj.
6. Tužitelj se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je IO, državljaninu Pakistana, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, da u Hrvatskoj nema prijavljeni boravak, da je u Republiku Hrvatsku, odnosno EGP ušao nezakonito, da je bez osobnih identifikacijskih dokumenta, pa je popunio Izjavu o osobnim podacima stranca, te da je izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a, jer želi stići do Njemačke, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 15. rujna 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja državljanina treće zemlje u državu njegova podrijetla, Pakistan.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 25. rujna 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava osječko- baranjske, Postaja granične policije Dalj, Dalj, Josipa Glibušića 1,
2. MUP RH, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
