Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-2622/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u upravnom sporu tužiteljice BG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Boris Jukić, odvjetnik iz Zagreba, Drenovac 2, protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb, Ulica Republike Austrije 20, OIB: 95093210687, radi šutnje uprave, dana 23. rujna 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužiteljice od 16. veljače 2026. godine, izjavljene protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samouprave, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, Odsjeka za komunalni doprinos i naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, KLASA: UP/I-363-02/17-008/6465, URBROJ: 251-13-01-3/021-26-4-MS od 19. siječnja 2026.

II. Nalaže se tuženiku nadoknaditi tužiteljici troškove spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od dana prvostupanjskog presuđenja pa do isplate, a u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela tužbu ovom sudu dana 8. svibnja 2026. godine radi šutnje uprave, odnosno zbog nedonošenja odluke po žalbi tužiteljice od 16. veljače 2026. godine protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samouprave, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, Odsjeka za komunalni doprinos i naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, KLASA: UP/I-363- 02/17-008/6465, URBROJ: 251-13-01-3/021-26-4-MS od 19. siječnja 2026. Naime, od dana uredne predaje žalbe do dana slanja tužbe prošlo je više od 68 dana, sukladno članku 121. ZUP-a, a u svezi s člankom 40. ZUS-a. Dakle, tuženik je propustio donijeti odluku u zakonom propisanom roku, te su ostvarene pretpostavke za podnošenje tužbe.

2. Slijedom iznesenog tužitelj predlaže da sud naloži tuženiku, da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužiteljice od 16. veljače 2026. godine, koja je podnesena protiv citiranog rješenja od 19. siječnja 2026. godine , te naloži tuženiku naknaditi tužiteljici troškove upravnog spora, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od dana prvostupanjskog presuđenja pa do isplate, a u roku od 15 dana.

3. Tuženik je rješenjem ovog suda, Poslovni broj: UsI-2622/2026-2 od 15. svibnja 2026. godine pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, uz upozorenje da ukoliko ne dostavi spis, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta. Tuženik je predmetno rješenje zaprimio dana 18. svibnja 2026. godine, ali po istom nije postupio.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan, a prema slobodnom uvjerenju suda, te na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja, shodno članku 114. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima, uz primjenu članka 98. točke 4. istog Zakona.

5. Iz tužbe i dokumentacije koja prileži tužbi, proizlazi da su ispunjene pretpostavke za podnošenje tužbe radi propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči i donese rješenje o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja u skladu s odredbom članka 3. stavka 1. točke 3 . ZUS-a, a propisane člankom 40. stavkom 2. ZUS-a.

6. Člankom 3. stavkom 1. točkom 3. ZUS-a propisano je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odlučuje o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke, odnosno da postupi prema propisu.

6.1. Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

7. Prema članku 121. ZUP-a drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

8. Dakle, utvrđeno je da je tužiteljica žalbu protiv prvostupanjskog rješenja izjavila 16. veljače 2026., a tuženik nije donio rješenje o žalbi shodno članku 121. ZUP- a.

9. Nadalje, iz spisa predmeta je razvidno da je tužba podnesena nakon proteka propisanog roka iz članka 40. stavka 2. ZUS-a.

10. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima riješio kao u točki I. izreke presude.

11. Sud je dosudio tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura, temeljem članka 147. stavka 1. ZUS-a, a koji se sastoji od sastava tužbe – 1.000,00 eura, te PDV-a – 250,00 eura. Radi se o opravdanom trošku shodno članku 144. stavku 1. ZUS-a, s time da se visina istog temelji na stavku 3. citiranog članka ZUS-a, a u svezi Tbr. 27. točke 1., Tbr. 46. i Tbr. 54. Odvjetničke tarife.

U Zagrebu 23. rujna 2026. godine

Sudac:

Ivan Levak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. izreke ove presude nije dopuštena žalba sukladno članku 127. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima, dok je protiv točke II. izreke žalba dopuštena Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske sukladno odredbi članka 148. stavku 5. Zakona o upravnim sporovima. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Odvjetnik Boris Jukić, [adresa] Zagreb, Drenovac 2

2. Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine , [adresa] Zagreb, Ulica Republike Austrije 20

3. U spis