REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-11096/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Rajki Rončević-Skočić uz sudjelovanje Marice Pašalić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe METRO Cash & Carry d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe ZJ, zbog prekršaja iz čl. 20. st. 1. podstavak 13. i st. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe tržišne inspekcije, Klasa: 336-02/25- 01/4966, Ur.br.: 443-02-05-01-26-7 od 14. kolovoza 2026., 23. rujna 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
I okrivljena pravna osoba: METRO Cash & Carry d.o.o., OIB: 38016445738, sa sjedištem na adresi [adresa]
i II okrivljena odgovorna osoba: ZJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], direktor, s prebivalištem na adresi [adresa].,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
osnovane sumnje da nisu na dan 21. svibnja 2025. na internetskoj stranici Trgovačkog društva METO Cash & Carry d.o.o., [adresa], OIB: 38016445738, na adresi https://www.metro-cc.hr istaknuli cjenik za deset prodavaonica koje posluju u sastavu trgovačkog društva, odnosno u nazivu datoteke nisu istaknuli oblik i oznaku prodajnog objekta,
čime da bi postupili protivno odredbi čl. 12. st. 3. i počinili prekršaj iz čl. 20. st. 1. podstavak 13. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba tržišne inspekcije, Klasa:
336-02/25-01/4966, Ur.br.: 443-02-05-01-26-7 od 14. kolovoza 2026. podnijela je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Sud je ispitujući optužni prijedlog temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj. Naime, optužba koja se okrivljenicima stavlja na teret sadrži samo zakonski opis prekršaja iz čl. 12. st. 3. kao i kažnjivu odredbu čl. 20. st. 1. podstavak 13. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, međutim optužba ne sadrži konkretan opis ponašanja okrivljenika, bilo poduzetom radnjom ili propuštanjem, iz kojeg bi proizlazila zakonska obilježja predmetnog prekršaja.
3. Odredbom čl. 12. st. 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je: "Trgovac je dužan na svojim mrežnim stranicama javno objaviti cjenike na koje se odnosi mjera iz st. 2. ovog članka".
4. Odredbom čl. 20. st. 1. podstavak 13. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, propisana je kažnjiva odredba za pravnu osobu i odgovornu osobu koja ne svojim mrežnim stranicama ne objavi javno cjenike na koje se odnosi mjera iz čl. 12. st. 2. istog Zakona.
5. Sud je utvrdio da u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaju bitna obilježja prekršaja iz čl. 20. st. 1. podstavak 13. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, vezano za zakonsku materijalnu odredbu iz čl. 12. st. 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, odnosno samo je citirana zakonska kažnjiva odredba, što je ujedno zakonski opis djela, ali nema unutar činjeničnog opisa konkretizacije eventualnog nedopuštenog ponašanja ili propusta okrivljenika, odnosno samo je paušalno navedeno da nisu istaknuli cjenik za 10 prodavaonica, bez točnog navođenja o kojim se prodavaonicama radi, te na koji način nisu istaknuli cjenike, niti na koje se izravne mjere cjenici odnose, kao uvjete i način provedbu tih mjera, koji bi bili podvedivi pod citirani zakonski opis djela. Naime, tužitelj uopće nije opisao eventualno protupravno ponašanje okrivljenika koje bi bilo podvedivo pod ponašanje koje je u suprotnosti sa čl. 20. st. 1. podstavak 13. i st. 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
6. U bitnome, tužitelj nije naveo odlučne okolnosti i činjenice vezane za konkretan način i postupak utvrđenja eventualnog prekršaja, a iz kojeg događaja bi proizlazila osnovana sumnja na počinjenje prekršaja od strane okrivljenika. Naime, sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, te konkretizirano ponašanje koje se okrivljenicima stavlja na teret mora biti podvedivo pod zakonski opis prekršaja. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195. st. 1. toč. 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Jedino je tužitelj ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s načinom, konkretnim opisom događaja i ostalim odlučnim činjenicama. S obzirom da optužba protiv okrivljenika uopće nije konkretizirana, niti sadrži konkretni opis eventualnog prekršaja, već se sastoji isključivo od zakonskog opisa prekršaja, valjalo je okrivljenike osloboditi od optužbe, jer nema opisanog djela prekršaja koje im se stavlja na teret.
7. Slijedom navedenoga, obzirom da je Sud, ispitujući optužni prijedlog utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret na način kako je činjenično opisano, nije prekršaj, valjalo je okrivljenike osloboditi optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.
8. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
Zagrebu, 23. rujna 2026.
Zapisničar
Sudac
Marica Pašalić, v. r.
Rajka Rončević-Skočić, v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. I okrivljena pravna osoba, METRO Cash & Carry d.o.o., [adresa],
2. II okrivljena odgovorna osoba, ZJ, [adresa].,
3. tužitelj, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba tržišne inspekcije
4. pismohrana-ovdje.
