Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4934/2026-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko, Jastrebarsko, Ulica Ivane Brlić Mažuranić 1, OIB: 36162371878, o smještaju TKZ, državljanina Nepala, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 22. rujna 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko, KLASA: UP/l-216- 01/26-03/818, URBROJ: 511-19-39-26-1 od 15. kolovoza 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko, KLASA: UP/l-216-01/26-03/818, URBROJ: 511-19-39-26-1 od **.**.2026., TKZ, državljanin Nepala, ime oca TK, rođen **.**.1985. u mjestu Makawanpur, Nepal, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme do 60 dana, s time da se smještaj računa od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 17. kolovoza 2026. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22 , 151/22. i 40/25.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Jastrebarsko, KLASA: UP/l-216-04/26-01/4655, URBROJ: 511-19-39-26-1 od 15. kolovoza 2026. godine, prema kojem se TKZ (i) Lama Bhulon (p), državljanin Nepala, ime oca TK, rođen **.**.1985. u mjestu Makawanpur, Nepal, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) i Republike Hrvatske, te je dužan napustiti EGP. Prema točki 3. izreke stranom državljaninu iz točke 1. izreke ovog rješenja određuje se zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od dvije (2) godine, računajući od isteka zabrane ulaska i boravka od strane PP Petrinja od 11. lipnja 2026. godine do 11. lipnja 2031. godine, schengen id : [broj bankovnog računa]. Stranca iz točke 1. izreke ovoga rješenja prisilno će se udaljiti u državu njegova podrijetla, Nepal.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udal jenje i povratak, državljanina Nepala ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2, 3. i 8. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljan ina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje je imao reguliran privremeni boravak u Republici Hrvatskoj temeljem izdane dozvole za boravak i rad kod poslodavca HISPO d.o.o. za građenje i trgovinu važeće od 21. veljače 2025. godine do 20. veljače 2026.godine, a koja je ukinuta dana 16. siječnja 2026.godine. Navodi da ne zna da nema reguliran boravak u Republici Hrvatskoj, a u krim istraživanju utvrđeno je da je imenovanom dana 16. siječnja 2026.godine od strane PP Petrinja izdano rješenje o povratku, KLASA: UP/l-216-02/24-09/2592961, a po kojem nije postupio, te je i dalje nastavio nezakonito boraviti u [adresa]. Nadalje, iz prethodnog ponašanja PP Jastrebarsko zaključuje da predmetni ne želi sam napustiti Hrvatsku , odnosno Europski gospodarski prostor, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
5. Spisu ne prileži zapisnik o provedenom ispitnom postupku na okolnosti primjene mjera za osiguranje povratka, iako je sud zatražio dostavu istog putem elektroničke pošte od 18. kolovoza 2026. godine.
6. Tužitelj se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je LKZ, državljaninu Nepala, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema dovoljno novčanih sredstava za polog kao jamstvo, nema prijavljen boravak, te da ne želi napustiti Republiku Hrvatsku, odnosno EGP pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do 60 dana, počevši od 15. kolovoza 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja u Nepal.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetne državljanke treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 22. rujna 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Jastrebarsko, [adresa] Jastrebarsko, Ivane Brlić Mažuranić 1
2. TKZ, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
