REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-887/2026-8

Osijek, Vukovarska cesta 31

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužiteljice II iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 22. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (slovima: tisuću dvjesto pedeset eura) u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela tužbu ovom Sudu 27. svibnja 2026., protiv uvodno označenog tuženika radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom 3. i člankom 38. stavkom 2. točkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS).

1.1. Iz tužbe proizlazi da je tužiteljica 17. studenog 2025. podnijela žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Beli Manastir KLASA: UP/I-551-06/25-10/776, URBROJ: 139-001-10/35-25-6 od 23. listopada 2025. o kojoj tuženik nije odlučio u roku od 60 dana u skladu s odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narode novine, broj 47/09. i 110/21.). Stoga je predložila Sudu naložiti tuženiku donošenje rješenja o njenoj žalbi, uz naknadu troška upravnog spora, za sastav tužbe 500 bodova uz pripadajući iznos PDV-a od 25%.

2. Tuženik je odgovorom na tužbu od 27. srpnja 2026. obavijestio Sud da je 14. srpnja 2026. donio odluku o žalbi tužiteljice, rješenje KLASA: UP/II-551-09/26- 01/931, URBROJ: 524-11-02/3-26-8 kojim je povodom žalbe tužiteljice poništeno rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Beli Manastir KLASA: UP/I-551-06/25-10/776, URBROJ: 139-001-10/35-25-6 od 23. listopada 2025. i predmet je vraćen tijelu prvog stupnja na ponovni postupak.

3. Odgovor na tužbu i rješenje od 14. srpnja 2026. su dostavljeni tužiteljici na očitovanje u skladu s propisanim člankom 6. stavkom 1., a u vezi s člankom 100. stavkom 1. ZUS-a, te se tužiteljica podneskom od 2. rujna 2026. očitovala navodeći kako je tuženik odlučio o žalbi tužiteljice i postupio po tužbenom zahtjevu. Stoga se poziva na propisano člankom 103. ZUS-a i predlaže obustavu spora uz naknadu troška.

4. Budući da je tuženik donio odluku kojom je tužiteljica zadovoljna, te je po tužbenom zahtjevu u cijelosti postupljeno, ispunjene su pretpostavke za primjenu odredbe članka 106. stavka 1. točke 2. ZUS-a, jer su nastupili razlozi propisani člankom 103. stavkom 1. ZUS-a, te je odlučeno kao u izreci ovog rješenja pod točkom I.

5. Odlučujući o opravdanosti zahtjeva tužiteljice za naknadom troškova upravnog spora, budući da je njena žalba usvojena i da je u žalbenom postupku uspjela te će se prvostupanjski postupak priznavanja prava na inkluzivni dodatak ponoviti, proizlazi da je u cijelosti postupljeno po tužbenom zahtjevu, te da je podnošenje tužbe radi „šutnje uprave“ bilo opravdano i s ciljem stvarnog ostvarivanja prava radi kojeg je tužba i podnesena.

5.1. Stoga je Sud odluku o trošku utemeljio na odredbi članka 144. stavka 1. ZUS-a, a visina troškova je određena u skladu sa važećom Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23., dalje: Tarifa), odnosno predviđenim Tbr. 52. stavkom 3.

5.2. Člankom 144. stavkom 2. ZUS-a je propisano da se vrijednost spora smatra neprocjenjivom te se stoga u upravnom sporu primjenjuje Tbr. 27. točka 1. podstavak 2. prema kojem za sastavljanje tužbe, odgovora na tužbu, prijedloga za donošenje privremene mjere, prijedloga za nagodbu te obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova. Vrijednost boda iznosi 2,00 eura (Tbr. 54. Tarife).

5.3. Slijedom navedenoga, tužiteljici je priznat kao osnovan trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura (Tbr. 27/1 Tarife) uz pripadajući iznos PDV -a od 250,00 eura (Tbr. 46. Tarife), odnosno ukupno 1.250,00 eura.

5.4. Stoga je riješeno kao pod točkom II. izreke rješenja.

U Osijeku 22. rujna 2026.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. stavak 3. ZUS-a).

DNA:

1. Tužiteljici, po opunomoćeniku

2. Tuženiku, uz podnesak tužiteljice od 2. rujna 2026.