Poslovni broj: Povrv-1174/2024-6

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Zrinki Berečki, kao sucu pojedincu, a po prijedlogu više sudske savjetnice Daniele Kralj Poličić, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatska radiotelevizija, javna ustanova, Zagreb, Prisavlje 3, OIB: 68419124305, kojeg zastupa punomoćnica Iva Markotić Bagarić, odvjetnica u odvjetničkom društvu Hanžeković i Partneri d.o.o. u Zagrebu, protiv tuženice HN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, bez održavanja ročišta, 21. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

I/ Održava se na snazi platni nalog sadržan u Rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave Javnog bilježnika Renate Kutija Kušpilić iz Zagreba, poslovni broj Ovrv-1281/2023 od 22. veljače 2024., u dijelu kojim je tuženici HN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], naloženo tužitelju Hrvatska radiotelevizija, javna ustanova, Zagreb, Prisavlje 3, OIB: 68419124305, isplatiti iznos od 31,86 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućim:

- na iznos od 10,62 EUR od 1. prosinca 2022.,

- na iznos od 10,62 EUR od 1. siječnja 2023.,

- na iznos od 10,62 EUR od 1. veljače 2023.,

do 31. prosinca 2022., po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. pa do isplate, po godišnjoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

II/ Nalaže se tuženici naknaditi tužitelju trošak postupka u iznosu od 163,27 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućim od 21. rujna 2026. do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Povodom ovršnog prijedloga tužitelja od 14. studenog 2023., Javni bilježnik Renata Kutija Kušpilić iz Zagreba izdala je rješenje o ovrsi poslovni broj Ovrv- 1281/2023 od 22. veljače 2024., kojim je naloženo tuženici isplatiti tužitelju iznos od 31,86 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućim: na iznos od 10,62 EUR od 1. prosinca 2022. do isplate, na iznos od 10,62 EUR od 1. siječnja 2023. do isplate te na iznos od 10,62 EUR od 1. veljače 2023. do isplate, uz naknadu nastalog troška ovršnog postupka u iznosu od 43,65 EUR zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od dana donošenja rješenja o ovrsi pa do isplate.

2. Svoje potraživanje tužitelj temelji na vjerodostojnoj ispravi - izvatku iz ovjerovljenih poslovnih knjiga, a isto potraživanje se odnosi na neplaćenu pristojbu koju su dužni plaćati vlasnici radijskih i televizijskih prijamnika za razdoblje od studenog 2022. do siječnja 2023.

3. Protiv citiranog rješenja o ovrsi tuženica je pravovremeno podnijela prigovor u kojem u bitnome dostavlja obrazloženje svog neplaćanja. Naime, ističe da spada u skupinu gluhoslijepih osoba s progresivnim gubitkom sluha i vida, a koju da je po pogoršanju medicinskog stanja pokušala dokazati tužitelju.

4. Povodom prigovora tuženice, rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv- 1174/2024-2 od 5. studenog 2024., predmetno rješenje o ovrsi stavljeno je izvan snage, u dijelu kojim je određena ovrha te je odlučeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga, u smislu odredbe čl. 58. st. 3. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20. i 114/22.; dalje OZ).

5. Tužitelj tijekom postupka, u bitnom navodi da je obveza plaćanja RTV pristojbe zakonska obveza propisana Zakonom o Hrvatskoj radioteleviziji te proizlazi iz činjenice vlasništva ili posjedovanja prijamnika. Tužitelj navodi da obveza plaćanja pristojbe prestaje tek odjavom prijamnika, a što da za utuženo razdoblje tuženica nije učinila. Tužitelj osnovu i visinu tužbenog zahtjeva temelji na neplaćenim obvezama pretplatnika, a isto dokazuje izvatkom iz poslovnih knjiga. U odnosu na prigovor tuženika, tužitelj ističe kako je Odlukom o utvrđivanju visine mjesečne pristojbe koja se plaća Hrvatskoj radioteleviziji za 2023. godinu te povlasticama za određene kategorije obveznika od 6. prosinca 2022. propisana je visina mjesečne pristojbe za 2023. godinu te povlastice za određene kategorije obveznika plaćanja. Međutim, tužitelj ističe da je u istoj odluci također navedeno da se invalid, odnosno udruga kojoj pripada, mora obratit HRT—u sa zahtjevom da ga se oslobodi od predmetne obveze te se tek na osnovu tog zahtjeva invalid oslobađa od plaćanja pristojbe. S obzirom da je tuženica tvrdi kako ima zdravstvene probleme na temelju kojih bi mogla ostvariti povlasticu, tužitelj ističe kako se navedena kategorije osoba oslobađa obveze plaćanja pristojbe donošenjem rješenje o istom tek po podnošenju molbe tužitelju od strane udruge kojoj tuženik pripada ili od njega samog. Takvo oslobođenje važi od dana donošenja rješenja o oslobođenju, dakle nikako retroaktivno. Tužitelj ističe kako tuženica nikad nije podnijela zahtjev za oslobođenjem od plaćanja pristojbe zajedno s odgovarajućom dokumentacijom. Također, tužitelj napominje kako u tuženica u prigovoru navodi da dostavlja medicinsku dokumentaciju koja potkrjepljuje njene navode, ali da ju tužitelj zajedno s prigovorom nije zaprimio. Stoga predlaže platni nalog sadržan u predmetnom rješenju o ovrsi u cijelosti održati na snazi, uz naknadu parničnog troška.

6. Tuženica, nakon što joj je dostavljen podnesak tužitelja od 31. prosinca 2024., nije osporila navode tužitelja iz istog podneska, dostavila dokumentaciju na koju se poziva niti se je upustila u daljnje raspravljanje.

7. Budući da se tužbeni zahtjev u ovom postupku, koji je pokrenut 14. studenog 2023., odnosi na potraživanje u novcu koje ne prelazi svotu od 1.320,00 EUR, u ovom postupku primjenjuju se odredbe Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23., dalje: ZPP) za postupke u sporovima male vrijednosti. Sukladno navedenim odredbama, postupak u ovom sporu provodi se kao pisani postupak (čl. 461.a st. 3. ZPP-a) pa je tako sud, s obzirom da nije smatrao potrebnim održati ročište radi provođenja dokaznog postupka te uzimajući u obzir da niti jedna od stranaka nije podnijela obrazloženi prijedlog za održavanje istog, presudu u ovoj pravnoj stvari donio bez održavanja ročišta sukladno čl. 461.a st. 3. i 4. ZPP-a.

8. Tijekom postupka izvođenja dokaza izvršen je uvid u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga (list 9 spisa), prijavu obveznika / prijamnika (list 30 spisa), Odluku o utvrđivanju visine mjesečne pristojbe koja se plaća Hrvatskoj radioteleviziji za 2023. godinu te povlasticama za određene kategorije obveznika od 6. prosinca 2022. (listovi 31-32 spisa), Odluku o utvrđivanju visine mjesečne pristojbe koja se plaća Hrvatskoj radioteleviziji za 2022. godinu te povlasticama za određene kategorije obveznika od 7. prosinca 2021. (listovi 33-34 spisa) te izvadak iz evidencije pretplatnika (listovi 35-36 spisa).

9. Temeljem ocjene svih dokaza te na temelju rezultata cjelokupnog postupka, sud nalazi tužbeni zahtjev osnovanim.

10. Odredbom čl. 34. st. 1. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji (''Narodne novine'' broj 137/10., 76/12., 78/16., 46/17., 73/17., 94/18., 114/22., 20/23. i 18/24., dalje ZHR) svatko tko ima u vlasništvu ili posjedu radijski i televizijski prijamnik odnosno drugi uređaj za prijam radijskog ili audiovizualnog programa (u daljnjem tekstu: prijamnik) na području Republike Hrvatske koje je pokriveno prijenosnim signalom dužan je HRT-u plaćati mjesečnu pristojbu utvrđenu člankom 35. stavkom 2. ovoga Zakona, osim ako ovim Zakonom nije drugačije određeno, dok je st. 7. istog članka propisano da HRT vodi evidenciju obveznika mjesečne pristojbe u Republici Hrvatskoj. Na vođenje i korištenje evidencije primjenjuju se propisi o zaštiti osobnih podataka.

11. Članak 35. st. 2. ZoHRT-a propisuje da visinu mjesečne pristojbe za svaku godinu utvrđuje svojom odlukom Nadzorni odbor HRT-a uz prethodno odobrenje Vijeća za elektroničke medije da je pristojba u skladu s Ugovorom iz članka 13. ovoga Zakona. Ovom odlukom mogu se utvrditi i povlastice za određene kategorije obveznika plaćanja.

12. Članak 36. st.1. ZoHRT-a propisuje da osoba iz članka 34. stavka 1. ovoga Zakona ne plaća mjesečnu pristojbu ako prijamnik odjavi. Način odjave prijamnika i kontrole plaćanja mjesečne pristojbe utvrđuje HRT svojom Odlukom, a u predmetnom razdoblju je bila na snazi Odluka o načinu odjave prijamnika od 25. ožujka 2021. (dalje: Odluka), koja je javno svima dostupna te, između ostalog, objavljena na internetskoj stranici HRT-a (www.hrt.hr/pristojba).

13. Uvidom u prijavu obveznika / prijamnika (list 30 spisa) te izvadak iz evidencije pretplatnika (listovi 35-36 spisa) utvrđeno je da je tuženica kod tužitelja evidentirana kao aktivni pretplatnik odnosno obveznik plaćanja RTV pristojbe za tv prijamnik. Navedeno tuženica tijekom postupka niti ne osporava, kao niti visinu RTV pristojbe u utuženom razdoblju.

14. U odnosu na navode tuženice da spada u skupinu gluhoslijepih osoba s progresivnim gubitkom sluha i vida, a koju da je po pogoršanju medicinskog stanja pokušala dokazati tužitelju, valja navesti kako tuženica nije dostavila dokaze iz kojih bi se navedeno moglo utvrditi, kao i da bi se obratila tužitelju sa zahtjevom da ga je oslobodi od predmetne obveze.

15. Uvidom u izvod iz ovjerovljenih poslovnih knjiga tužitelja (list 9 spisa), koji predstavlja vjerodostojnu ispravu za koju zakon veže presumpciju istinitosti i autentičnosti, utvrđena je visina iznosa RTV pristojbi i datumi dospijeća istih za svaki pojedini mjesec u utuženom razdoblju. Tako je utvrđeno da je pristojba za studeni 2022. u iznosu od 10,62 EUR dospijeva 30. studenog 2022., za prosinac 2022. u iznosu od 10,62 EUR dospijeva 31. prosinca 2022. te za siječanj 2023. u iznosu od 10,62 EUR dospijeva 31. siječnja 2023.

16. Budući tuženica tijekom postupka niti ne tvrdi da je prije utuženog razdoblja (počevši od studenog 2022. do zaključno za siječanj 2023.) tužitelju podnijela zahtjev za odjavu prijamnika na predmetnoj adresi sukladno odredbama čl. 3. st. 2.-4. citirane Odluke ili da bi se obratila tužitelju sa zahtjevom da ga je oslobodi od predmetne obveze kao gluhoslijepe osobe sukladno Odluci o utvrđivanju visine mjesečne pristojbe koja se plaća Hrvatskoj radioteleviziji za 2023. godinu te povlasticama za određene kategorije obveznika od 6. prosinca 2022. i Odluci o utvrđivanju visine mjesečne pristojbe koja se plaća Hrvatskoj radioteleviziji za 2022. godinu te povlasticama za određene kategorije obveznika od 7. prosinca 2021., proizlazi da je tuženica bila obveznik plaćanja RTV pristojbe za prijamnik na predmetnoj adresi u utuženom razdoblju, počevši od studenog 2022. do siječnja 2023.

17. S obzirom da tuženica tijekom postupka nije podnijela sudu niti jedan dokaz u smislu odredbe čl. 219. st. 1. Zakona o parničnom postupku (''Narodne novine'' broj 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23., dalje u tekstu: ZPP) iz kojega bi proizlazilo da je podmirila naknadu za RTV pristojbu za utuženo razdoblje, a da je sud uvidom u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga, kako je gore obrazloženo, utvrdio osnovanost potraživanja tužitelja, kao i visinu istog, s time da visina nije osporena po tuženici, to je tuženica u obvezi podmiriti predmetno potraživanje u ukupnom iznosu od 31,86 EUR.

18. Dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate sukladno odredbi čl. 29. st. 1. ZOO. Osnovan je zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata na dosuđeni iznos od 31,86 EUR tekućih na svaki pojedinačni iznos od idućeg dana od dana dospijeća do isplate sukladno odredbi čl. 183. st. 1. ZOO, a s obzirom da tuženica nije podmirila utužene račune do dana dospijeća naplate istih.

19. Odluka o kamatnoj stopi za razdoblje do 31. prosinca 2022. temelji se na odredbi čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne Novine" broj 35/05., 41/08., 125/11., 78/15. i 29/18.), za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. na odredbi 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj: 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22. i 156/22.), a za razdoblje od 29. prosinca 2023. pa do isplate na odredbi Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj: 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/2022. i 155/23.).

20. Slijedom navedenoga, ovaj sud nalazi da je tuženica u obvezi tužitelju isplatiti dužne pristojbe za utuženo razdoblje, počevši od studenog 2022. do siječnja 2023., u ukupnom iznosu od 31,86 EUR zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku od dana kada je tuženik pao u zakašnjenje s isplatom svakog pojedinog iznosa dužnih pristojbi, slijedom čega je odlučeno kao pod točkom I/ izreke ove presude, temeljem odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a u svezi s čl. 34. i 35. ZHRT-a i čl. 29. st.1. i 2. ZOO-a.

21. Ovdje valja ukazati na stajalište Vrhovnog suda Republike Hrvatske, izraženo u Zaključku br. 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske s predsjednicima građanskih odjela županijskih sudova održanom 2. lipnja 2017., gdje je pod 3.1. navedeno: "Presudom kojom se odlučuje o osnovanosti platnog naloga, platni nalog iz rješenja o ovrsi ne održava se na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, već se o tom trošku odlučuje presudom kojom se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim u tom dijelu parničnog postupka, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude.".

22. S obzirom da se postupak, povodom prigovora tuženice protiv rješenja o ovrsi, nastavio kao parnični postupak, to nema mjesta razdvajanju troška postupka na ovršni trošak i parnični trošak, već o trošku postupka treba odlučiti u skladu s odredbom članka 154. st. 1. ZPP-a, kao da se radi u cijelosti o parničnom postupku te se tako odluka o trošku postupka temelji na odredbi čl. 154. st. 1. i članka 155. ZPP-a.

23. Tužitelju je sukladno čl. 6. i 8. Pravilnika o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku ("Narodne novine" broj 9/21.) priznat predujam naknade javnog bilježnika i ostatak naknade u ukupnom iznosu od 25,00 EUR. Nadalje, tužitelju je u svezi zastupanja po ovlaštenoj punomoćnici odvjetnici tijekom cijelog prvostupanjskog postupka (ovršnog i parničnog), primjenom Tbr. 7. toč. 9. važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23., dalje: Tarifa) priznat trošak u visini jednokratne nagrade od 50 bodova, što uz vrijednost 1 boda od 2,00 EUR (prema Tbr. 54. Tarife) i uvećano za PDV od 25% (Tbr. 46) predstavlja iznos od 125,00 EUR. Tužitelju je priznati i zatraženi trošak sudske pristojbe za presudu u iznosu od 13,27 EUR (Tbr. 2. Tarife sudskih pristojbi), slijedom čega je tužitelju dosuđena naknada priznatog troška u ukupnom iznosu od 163,27 EUR (toč. II/ rješenja).

24. Odluka o zateznim kamatama, koje su tužitelju na dosuđeni iznos troška priznate od dana presuđenja pa do isplate, temelji se na odredbama čl. 151. st. 3. ZPP- a i čl. 29 st. 2. ZOO-a.

25. S obzirom da je tužitelju u svezi zastupanja po ovlaštenoj punomoćnici odvjetnici za cijeli prvostupanjski postupak (ovršni i parnični) dosuđen trošak u visini jednokratne nagrade s pripadajućim PDV-om, to mu nije priznat zatraženi trošak sastava ovršnog prijedloga s PDV-om u ukupnom iznosu od 18,65 EUR, budući da se stavljanjem rješenja o ovrsi izvan snage prijedlog za ovrhu ima smatrati tužbom, a prigovor odgovorom na tužbu pa time postaju sastavnim dijelom parničnog troška koji je tužitelju priznat na sukladno Tbr. 7. toč 8. Tarife.

U Zagrebu 21. rujna 2026.

Sutkinja:

Zrinka Berečki

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke dopuštena je žalba. Žalba se podnosi elektronički / pisano putem ovog suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a o istoj odlučuje županijski sud. Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a.

DNA:

1. tužitelju po punomoćnici uz rješenje o pristojbi na presudu

2. tuženici