REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
Stalna služba u Imotskom
Imotski, Ante Starčevića 23
Pp – 1013/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Makarskoj, Stalna služba u Imotskom, po sucu tog suda Zlati Rebić, uz sudjelovanje Darije Buljan kao zapisničara, u prekršajnom predmetu pokrenutom protiv okrivljenika pravne osobe " Maritim Betoni d.o.o. OIB 08402307593 sa sjedištem u [adresa] i odgovorne osobe FK OIB [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], radi prekršaja iz čl. 76 i 78 Zakona o rudarstvu ( NN br: 56/13,14/14,52/18,115/18 i 93/23) i čl. 71 Zakona o državnom inspektoratu ( NN 115/18,117/21,67/23, i 155/23)optuženih optužnim prijedlogom Državnog inspektorata- Sektor za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Služba nadzora u području rudarstva Split broj: Klasa: UP/I-312- 01/24-04/10 i Ur.broj: 443-01-12-01-24-6 od 18. lipnja 2024., nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 21. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Okrivljenici: 1. „ Maritim Betoni" d.o.o. sa sjedištem u [adresa], MBS 060399684, OIB 08402307593 - pravna osoba prekršajno kažnjavana zastupana po predstavniku LK
2. FK OIB [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1968. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan odgovorna osoba u pravnoj osobi " Maritim Betoni "
k r i v i s u
I a)
što su na eksploatacijskom polju Strmetjevac koje se nalazi na području Grada Imotskog u Splitsko-dalmatinskoj županiji, prilikom obavljana rudarskih radova na eksploataciji mineralne sirovine tehničko - građevnog kamena otkopavanjem/pridobivanjem iz ležišta miniranjem dana 2. ožujka 2023. godine prelazili projektiranu najveću količinu eksploziva po razmaku paljenja od 74,00 kg sa količinom od 83,36 kg i najveću količinu eksploziva koja se smije inicirati u jednom minskom polju od 1 489,00 kg sa količinom od 1 500,48 kg (Plan miniranja, oznaka minskog polja 01/2023 i 2/2023); dana 18. svibnja 2023. godine prelazili projektiranu najveću količinu eksploziva po razmaku paljenja od 74,00 kg sa količinom od 77,16 kg i najveću količinu eksploziva koja se smije inicirati u jednom minskom polju od 1 489,00 kg sa količinom od 1 774,68 kg (Plan miniranja, oznaka minskog polja 03/2023) i prelazili projektiranu najveću količinu eksploziva po razmaku paljenja od 74,00 kg sa količinom od 77,16 kg i najveću količinu eksploziva koja se smije inicirati u jednom minskom polju od 1 489,00 kg sa količinom od 1 851,84 kg (Plan miniranja, oznaka minskog polja 04/2023); dana 28. kolovoza 2023. godine prelazili projektiranu najveću količinu eksploziva koja se smije inicirati u jednom minskom polju od 1 489,00 kg sa količinom od 1 934,00 kg (Plan miniranja, oznaka minskog polja 05/2023) i dana 29. prosinca 2023. godíne prelazili projektiranu najveću količinu eksploziva koja se smije iniciratí u jednom minskom polju od 1 489,00 kg sa količinom od 1 750,00 kg (Plan miniranja, broj minskog polja 9/2023 i 10/2023), što je protivno ugovoru o koncesiji i provjerenom Glavnom rudarskom projektu otkopavanja tehničko-građevnog kamena ležišta Strmetjevac kod Imotskog, koji je izrađen u lipnju 2000. godine, navedenim rješenjem o dodijeli rudarske koncesije za izvođenje rudarskih radova na eksploatacijskom polju Strmetjevac: odnosno što je protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji, što je utvrđeno zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 15. svibnja 2024. godine
- čime su postupajući protivno odredbi iz čl. 76 i 78 Zakona o rudarstvu ( NN br: 56/13,14/14,52/18,115/18 i 93/23) počinili prekršaj opisan i kažnjiv čl. 160 st. 2 toč. 4 i st. 3 istog zakona,
I b). što dana 02. ožujka 2023. godine, dana 18. svibnja 2023. godine, dana 28. kolovoza 2023. godine i dana 29. prosinca 2023. godine nisu postupili po izvršnom rešenju rudarskog inspektora KLASA: UPA-312-01122-04/6, URBROJ: 443-0112-01- 22-2, od 1. travnja 2022. godine, koje je postalo izvršno dana 5. travnja 2022. godine i nastavili su na eksploatacijskom polju Strmetjevac sa izvođenjem rudarskih radova na eksploataciji mineralne sirovíne tehničko-građevnog kamena otkopavanjem/pridobivanjem iz ležišta miniranjem sa količinom eksploziva iznad maksimalne količine eksplozivnog punjenja po razmaku paljenja od 74,00 kg i količinom eksploziva iznad maksimalne količine eksploziva po minskom polju od 1 489,00 kg, protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentacíji navedenoj ugovorom o koncesiji, što je utvrđeno zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 15. svibnja 2024. godine.
- čime su postupajući protivno odredbi iz čl. 71 Zakona o državnom inspektoratu ( NN 115/18,117/21,67/23, i 155/23) počinili prekršaj opisan i kažnjiv čl. 127 st. 1 podst.4 i st. 2 istog zakona,
I c). što su u periodu od 31. prosinca 2022. godine do siječnja 2024. godine rudarske radove na eksploataciji mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena otkopavanjem/pridobivanjem iz ležišta na eksploatacijskom polju Strmetjevac, na dijelu katastarske Čestice Kč. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], obavljali ispod projektirane etaže na koti + 527 m.n.m., izvan završnih granica otkopavanja određenih prilogom broj 5, broj crteža 23 Završetak četvrte faze radova (konačno stanje radova) Glavnog rudarskog projekta otkopavanja tehničko-građevnog kamena ležišta Strmetjevac kod Imotskog, izrađenim u lipnju 2000. godine, bez ugovora o koncesiji, što je utvrđeno zapisnicima o inspekcijskom nadzoru od 15. svibnja 2024. godine i od 17. lipnja 2024. godine,
- čime su postupajući protivno odredbi iz čl. 76 i 78 Zakona o rudarstvu ( NN br: 56/13,14/14,52/18,115/18 i 93/23) počinili prekršaj opisan i kažnjiv čl. 160 st. 2 toč. 4 i st. 3 istog zakona,
na temelju naprijed citiranih zakonskih odredbi i uz primjenu čl. 37 Prekršajnog zakona ( NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26 ) im se
i z r i č e
za prekršaj opisan pod točkom I a)
pravnoj osobi - „ Maritim Betoni" d.o.o. – novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura
( tri tisuće eura )
odgovornoj osobi JK – novčana kazna u iznosu od 500,00 eura ( petsto eura
za prekršaj opisan pod točkom I b)
pravnoj osobi - „ Maritim Betoni" d.o.o. – novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura ( dvije tisuće eura )
odgovornoj osobi JK – novčana kazna u iznosu od 500,00 eura ( petsto eura
za prekršaj opisan pod točkom I c)
pravnoj osobi - „ Maritim Betoni" d.o.o. – novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura ( tri tisuće eura )
odgovornoj osobi JK – novčana kazna u iznosu od 500,00 eura ( petsto eura
Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona ( NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26 ) okrivljenicima se za prekršaje opisane pod točkom I a), I b) i I c) izreke presude
u t v r đ u j e
pravnoj osobi - „ Maritim Betoni" d.o.o. – novčana kazna u iznosu od 8.000,00 eura ( osam tisuće eura )
odgovornoj osobi JK – novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura ( tisuću i petsto eura )
II Temeljem čl. 33 i 34 Prekršajnog zakona ( NN 107/07, 39/13, 157/13 , 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26 ), okrivljenici su obvezan platiti novčane kaznu u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica u roku od 30 ( trideset ) dana po pravomoćnosti presude, a ukoliko novčane kazne ne plate u ostavljenom roku iste će se naplatiti prisilno.
IV Okrivljenici su obvezan platiti u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnice na ime troškova prekršajnog postupka paušalni iznos od 20,00 Eura ( dvadeset eura ) temeljem odredbe čl. 138 st. 1 i 3 a u svezi s čl. 139 Prekršajnog zakona ( NN 107/07, 39/13, 157/13 , 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 i 86/26 ), u roku od 30 ( trideset ) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat - Sektor za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Služba nadzora u području rudarstva Split podnio je ovom sudu dana 21. lipnja 2024. optužni prijedlog pod brojem Klasa: UP/I-312-01/24-04/10 i Ur.broj: 443- 01-12-01-24-6 protiv okrivljenika zbog prekršaja zbog prekršaja činjenično pobliže opisanih u izrijeku ove presude.
2. Predstavnik pravne osobe LK izjavljuje da se ne smatraju krivim ali da priznaju počinjenje prekršaja te nema primjedbi na zapisnike o utvrđenom činjeničnom stanju od strane inspektora, međutim imali su opravdani razlog o prekoračenju upotrebe eksploziva. Glavni rudarski projekt je iz 2001. po kojemu je projektirana upotreba eksploziva Amonal 5 , a koji ima veću specifičnu težinu i samim time oslobađa veću energiju i ima razornije djelovanje i samim time ga s koristi manje a u njihovom slučaju taj se eksploziv više ne proizvodi a to je potvrđeno od minera koji vrše miniranje, današnja standardna upotreba je praškastog ili granuliranog Anfo eksploziva, taj eksploziv nije patroniran i samim time ide veće količina u minsku bušotinu. To su bile neznatne količine eksploziva jer on sam ima manju razornu moć. K tome po Dopunskom rudarskom projektu iz 2018. je već projektirano miniranje sa upotrebom Anfo eksploziva. Inspektorica je donijela rješenje o zabrani izvođenje rudarskih radova miniranja količinom eksploziva količinom višom od 1489 kg po minskom polju te su oni i dalje vršili miniranje i eksploataciju miniranjem prekomjernom upotrebom eksploziva ali ne tijekom cijelog razdoblja eksploatacije već kako je to naveo ovdje 2. ožujka 2023.; 18.svbnja 2023; 28. kolovoza 2023 i 29. prosinca 2023. dakle protivno ugovoru o koncesiji i rudarskoj dokumentaciji.
Točno je da su od 31. prosinca 2022. do početka siječanja 2024. kada su i prestali sa eksploatacijom došlo je do otkopavanja iz ležišta na eksploatacijskom polju Strmetjevac mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena ispod projektirane etaže, dakle izvan završenih granica otkopavanja na što nisu mogli utjecati jer se radi o velikom prostoru i malim visinama što je jako teško raditi strojarima da budu u potpunosti precizni, uz to kota 527 nije osnovna kota platoa, to je jedna od etaža, dakle 1,00 ili 2,00 m to se vijeka događa jer se radi o kamenu, dakle nisu bile bez ugovora o koncesiji već nije bio u skladu Ugovora koji je bio na snazi. Navodi da su za ovaj prekršaj nadoknadili štetu u korist Republike Hrvatske u iznosu od 7.000,00 eura. Okrivljenik FK odgovorna osoba u pravnoj osobi izjavljuje da se u cijelosti priklanja obrani odgovorne osobe.
U završnoj riječi okrivljenici mole sud da im se ublaži novčana kazna ispod minimalno zapriječene jer imaju 27 zaposlenika, te ukoliko bi se izrekle kazne u minimalnom iznosu došlo bi do teškog poremećaja poslovanja, tek su se financijski oporavili i to bi bio znatan udarac na njihovu likvidnost i bila bi dovedena u pitanje plaće radnika i opstojnost firme.
3. U dokazne svrhe izvršen je uvid u Zapisnik o inspekcíjskom nadzoru, KLASA: 312-01/24-04137, URBROJ: 443-01-12-01-24- 2, od 15. svibnja 2024. godine, Fotodokumentacija nadzora, Zapisnik o inspekcijskom nadzoru, Klasa: UP/1-312- 01/24-04/10, Ur.broj: 443-01-1201-24-3, od 17. lipnja 2024. godine, rješenje Splitsko dalmatinske županije Ureda za gospodarstvo od 22. rujna 1999., rješenje Splitsko dalmatinske županije Ureda za gospodarstvo od 26. ožujka 2021., pravomoćna lokacijska dozvola do 14. 01. 2002., rješenje Splitsko dalmatinske Županije – Ureda za gospodarstvo od 2. travnja 2002., ugovor o koncesiji za eksploataciju tehničko- građevnog kamena na eksploatacijskom polju " Strmetjevac " od 18. travnja 2002. , rješenje Splitsko dalmatinske županije Ureda za gospodarstvo od 25. travnja 2026., rješenje Splitsko dalmatinske županije Ureda za gospodarstvo od 22. listopada 2007. ,rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja tehničko-građevnog kamena " Strmetjevac " Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja od 9. ožujka 2021., Rješenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja od 14. prosinca 2021. , Rješenje državnog inspektorata Službe nadzora u području rudarstva od 21. travnja 2022. , Povratnica- dostavnica o uručenju rješenja na adresu " Maritim Betoni " d.o.o. , Izvadak iz sudskog registra - podaci o poslovnom subjektu te izvršen uvid u prekršajnu evidenciju na ime okrivljenika.
4. Na temelju rezultata ovako provedenog redovnog prekršajnog postupka, analizirajući obrane okrivljenika u kojoj su priznali počinjenje prekršaja, te ocjenjujući izvedene dokaze svakog pojedinačno i u njihovoj međusobnoj svezi, kao i u svezi sa obranom okrivljenika , sud drži u potpunosti dokazanim i bez izvođenja daljnjih dokaza da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisan i pravno kvalificiran kao u izrijeku ove presude, zbog čega ih je trebalo proglasiti krivim i odgovarajuće sankcionirati.
5. Sud je izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru koji prileži spisu a koji zapisnik je sastavljen od ovlaštene osobe tužitelja i koji predstavlja vjerodostojan dokaz u spisu, a na koji odgovorna osoba u pravnoj osobi nije imala nikakvih primjedbi te je isti zapisnik vlastoručno potpisala, temeljem čega ovaj sud drži u potpunosti dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaje pravno označene i kvalificirane kao u izreci ove presude.
6. Zbog svega naprijed izloženog u djelu okrivljenika nađena su sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 76 i 78 Zakona o rudarstvu i čl. 71 Zakona o državnom inspektoratu.
7. Pri odmjeravanju kazne sud je uzeo u obzir sve za to odlučne okolnosti iz čl. 36 st. 1 i 2 Prekršajnog zakona koje utječu na visinu kazne, cijeneći kao olakotne okolnosti što su okrivljenici do sada nekažnjavani za iste ili slične prekršaje, što su priznali počinjenje prekršaja dok posebnih otegotnih okolnosti na strani istih ovaj sud nije našao , te uzimajući u vrstu i težinu počinjenih prekršaja kao i molbu okrivljenika za ublažavanjem kazne jer se radi o tek financijski oporavljenoj pravnoj osobi te bi izricanjem minimalnih kazni to bio znatan udarac na njihovu likvidnost i bila bi dovedena u pitanje plaće radnika i opstojnsot pravne osobe, sud je istima uz primjenu čl. 37 Prekršajnog zakona izrekao ublažene novčane kazne, a potom temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona , ovako utvrđene kazne sud je zbrojio i okrivljenicima izrekao ukupne novčane kazne jednake zbroju pojedinačno utvrđenih kazni, uvjerenja da će se i sa tako ublaženom novčanom kaznom u cijelosti postići cilj i svrha kažnjavanja, tj. da će se okrivljenici ubuduće kloniti vršenja ovakvih ili sličnih djela.
8. Sud je upozorio okrivljenike da ukoliko u ostavljenom roku od 30 dana ne plate izrečenu novčanu kaznu ista će biti naplaćena prisilno.
9. Temeljem čl. 138 st. 1 i 3 a u svezi s čl. 139 Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret okrivljenika a odmjereni su u paušalnom iznosu imajući u vidu duljinu trajanja, složenost postupka i imovne prilike okrivljenika.
U Imotskom, 21. rujna 2026.
S U D A C :
Zlata Rebić
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude nezadovoljen stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 / osam / dana po primitku iste nadležnom sudu, a putem ovog suda. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka i ne taksira se.
Dostaviti:
- tužitelju
- okrivljenicima
- u spis
