Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

Karlovac

Poslovni broj: Pp-1686/2026-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu, po sutkinji Sanji Jovanović Karajić, univ. mag. iur., spec. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Diane Gvozdić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice ČĆ, zbog prekršaja iz čl. 25. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" br. 83/22.) i dr., povodom optužnog prijedloga ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Karlovcu, KLASA: 540-02/25-02/4801, URBROJ: 443-02-05-16- 25-6 od 27. lipnja 2025., nakon provedene glavne rasprave održane 15. rujna 2026. u odsutnosti uredno pozvane okrivljenice i ovlaštenog tužitelja, 18. rujna 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljenica ČĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Č, rođena **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivana,

k r i v a  j e

što je 17. lipnja 2025. u ugostiteljskom objektu vrste bistro SHREK, Belajske Poljice 101a, Barilović, koji posluje u sklopu trgovačkog društva GABI & VIKI j.d.o.o., Belajske Poljice 101a, Barilović, OIB: 70568605269, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

I. prilikom inspekcijskog nadzora u prostoru za pripremanje jela, skladišnom prostoru u kojem se nalazi škrinja, prostoru garderobe, sanitarnom prostoru za uposlene, prostoru za skladištenje sredstva za čišćenje i dezinfekciju zatečeni neoličeni zidovi te su u prostoru za pripremanje jela zatečene oštećene pločice, čime nije osigurala udovoljavanje zahtjevima higijene iz Priloga II. poglavlja II. Uredbe (EZ) br. 852/2004 u skladu s čl. 3. i čl. 4. st. 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004,

čime je počinila prekršaj kažnjiv po čl. 25. st. 2. u svezi čl. 25. st. 1. toč. 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu.

II. u navedenom ugostiteljskom objektu nije provodila redovito i nije održavala u potpunosti postupke temeljene na načelima HACCP sustava, što je u suprotnosti s čl. 5. st. 1. i 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004 i čl. 9. st. 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu,

čime je počinila prekršaj kažnjiv po čl. 24. st. 2. u svezi čl. 24. st. 1. toč. 5. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu.

III. prilikom inspekcijskog nadzora utvrđeno je da zatečena uposlena osoba na pripremi hrane ČĆ nije stekla potrebna znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni (tečaj higijenskog minimuma), a što je u suprotnosti s čl. 37. st. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" br. 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.),

čime je počinila prekršaj kažnjiv po čl. 76. st. 2. u svezi čl. 76. st. 1. toč. 6. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

IV. Na temelju čl. 25. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu okrivljenici se za prekršaj pod toč. I. izreke utvrđuje novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotrideset eura i nula centi).

V. Na temelju čl. 24. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu okrivljenici se za prekršaj pod toč. II. izreke utvrđuje novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotrideset eura i nula centi).

VI. Na temelju čl. 76. st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti okrivljenici se za prekršaj pod toč. III. izreke utvrđuje novčana kazna u iznosu od 400,00 EUR (četiristo eura i nula centi).

VII. Na temelju čl. 39. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22. i 86/26. – u daljnjem tekstu: PZ) okrivljenici se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 660,00 EUR (šestošezdeset eura i nula centi).

VIII. Na temelju čl. 33. st. 11. PZ-a okrivljenica je dužna ukupnu novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, s time da joj se odobrava obročno plaćanje novčane kazne na 3 (tri) mjesečnih obroka.

IX. Na temelju čl. 34. st. 1. PZ-a ukoliko okrivljenica u navedenom roku ne plati

ukupnu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno .

X. Na temelju čl. 139. st. 3. PZ-a okrivljenica je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3.a PZ-a u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura i nula centi) u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, jer će se u protivnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu je 1. srpnja 2025. podnio optužni prijedlog protiv okrivljenice ČĆ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja kako su činjenično i pravno opisani u izreci ove presude.

2. Na glavnu raspravu održanu 15. rujna 2026. nisu pristupili niti uredno pozvani ovlašteni tužitelj, niti uredno pozvana okrivljenica, a svoj izostanak nisu ispričali, pa je sud u skladu s odredbom čl. 167. st. 3. PZ-a održao glavnu raspravu bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja i okrivljenice, ocijenivši da ispitivanje okrivljenice s obzirom na dokaze priložene u spisu nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao: zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 17. lipnja 2025. (list 3-6 spisa), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 20. lipnja 2025. (list 7 i 8 spisa), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 24. lipnja 2025. (list 9 i 10 spisa) i potvrda iz prekršajne evidencije za okrivljenicu (list 18 i 19 spisa).

4. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 17. lipnja 2025. proizlazi da je 17. lipnja 2025. u 09:30 sati u ugostiteljskom objektu vrste bistro SHREK, Belajske Poljice 101a, Barilović, koji posluje u sklopu trgovačkog društva GABI & VIKI j.d.o.o., izvršen koordinirani inspekcijski nadzor po planu u suradnji s višom turističkom inspektoricom Državnog inspektorata LĆ i višim inspektorom zaštite na radu DĆ. Inspekcijskom nadzorom utvrđeno je da se objekt sastoji od: prostorije za usluživanje gostiju, prostora točionika, prostora za pripremanje jela koji se sastoji od termičkog bloka nape s mehaničkim odsisom, dvodijelnog sudopera za pranje crnog suđa, perilica za pranje bijelog suđa s jednodijelnim sudoperom, praonik za ruke za osoblje, skladišnog prostora u kojem se nalaze škrinja, prostor garderobe s dvodijelnim garderobnim ormarom i sanitarnim prostorom za uposlene, prostora za skladištenje sredstva za čišćenje dezinfekciju metle i jogeri, sanitarnog prostora za goste. Prilikom inspekcijskog nadzora utvrđeni su sljedeći nedostaci: u prostoru za pripremanje jela, skladišnom prostoru u kojem se nalazi škrinja, prostoru garderobe, sanitarnom prostoru za uposlene, prostoru za skladištenje sredstva za čišćenje, dezinfekciju metle i jogeri nalaze se neoličeni zidovi, dok su u prostoru za pripremanje jela zatečene oštećene pločice, a rasvjetna tijela su bez zaštite na sebi (plafonjere). Nadzorom u kuhinji zatečena je uposlena u kuhinji ČĆ čija sanitarna iskaznica i potvrda o položenom tečaju higijenskog minimuma nisu predočene. Predočene su sljedeće evidencije koje se vode prema HACCP sustavu: evidencija prijema hrane – evidencija temperature u rashladnim uređajima; evidencija čišćenja, pranja i dezinfekcije uređaja, pribora, opreme, radnih površina, podova i zidova – evidencija temperature u uređajima za skladištenje smrznute hrane; evidencija kontrole štetnika – evidencija interne provjere mjerne opreme; evidencija edukacije zaposlenika – evidencija preventivnog održavanja opreme; suglasnost osobe o obvezi prijavljivanja bolesti koje se prenose hranom; evidencija opoziva ili povlačenja proizvoda. Inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da se prethodno navedene evidencije ne vode od travnja 2025., odnosno od tog datuma ne vode se nikakve evidencije temeljene na načelima HACCP sustava. Prilikom navedenog inspekcijskog nadzora pravnoj osobi GABI & VIKI j.d.o.o. i ČĆ kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi su izrečene novčane kazne na licu mjesta zbog utvrđenih prekršaja iz čl. 25. st. 3. i 4. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu i čl. 24. st. 4. i 5. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu. U navedenom zapisniku je konstatirano da viši sanitarni inspektor neće donositi rješenje o otklanjanju utvrđenih nedostataka prilikom inspekcijskog nadzora jer je direktorica ČĆ izjavom na zapisnik preuzela obvezu da će u roku od 30 dana od dana pisanja zapisnika, dakle do 17. srpnja 2025. otkloniti nepravilnosti i nedostatke u prostoru za pripremanje jela, skladišnom prostoru u kojem se nalazi škrinja, prostoru garderobe, sanitarnom prostoru za uposlene, prostoru za skladištenje sredstva za čišćenje, dezinfekciju metle i jogeri, oličiti zidove i stropove; u prostoru za pripremanje jela zamijeniti oštećene pločice te na rasvjetnim tijelima postaviti zaštitu (plafonjere); uspostaviti i provoditi redovite kontrole higijenskih uvjeta u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije hrane, provedbom preventivnog postupka samokontrole, razvijenog u skladu s načelima sustava HACCP-a.

5. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 20. lipnja 2025. proizlazi da je povodom ciljanog inspekcijskog nadzora nad hranom u ugostiteljskom objektu vrste bistro SHREK, u prostorije Državnog inspektorata pristupila ČĆ, direktorica trgovačkog društva GABI & VIKI j.d.o.o. kojom prilikom je između ostale dokumentacije predočila sanitarnu iskaznicu za GĆ koja je vrijedila do 20. rujna 2022., pa je s obzirom na navedeno inspektor utvrdio da uposlena ČĆ GĆ nije stekla potrebna znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni (tečaj higijenskog minimuma) te joj je na temelju čl. 25. st. 4. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu izrekao novčanu kaznu na licu mjesta. Viši sanitarni inspektor je povodom navedenog utvrđenog nedostatka obvezao GĆ da u roku od 10 dana ishoduje uredno produženu san itarnu iskaznicu

6. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 24. lipnja 2025. proizlazi da je viši sanitarni inspektor utvrdio da do 24. lipnja 2025., iako je rok za plaćanje bio do 23. lipnja 2025., novčane kazne izrečene pravnoj osobi GABI & VIKI j.d.o.o. i odgovornoj osobi u pravnoj osobi ČĆ nisu uplaćene u korist državnog proračuna zbog čega je viši sanitarni inspektor odredio da će pokrenuti optužni prijedlog protiv trgovačkog društva GABI & VIKI j.d.o.o. i ČĆ kao odgovorne osobe u navedenoj pravnoj osobi.

7. Analizirajući svaki dokaz posebno te sve izvedene dokaze zajedno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je utvrdio da je okrivljenica počinila sva tri prekršaja upravo na način kako joj se stavlja na teret optužnim prijedlogom.

8. Odredbom čl. 25. st. 1. toč. 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu propisano je da će se novčanom kaznom od 260,00 EUR kazniti za prekršaj pravna osoba i fizička osoba obrtnik ili osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, ako ne osigura udovoljavanje zahtjevima higijene iz Priloga II. poglavlja II., III., XI.a i XII. Uredbe (EZ) br. 852/2004 u skladu s čl. 3. i čl. 4. st. 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004. Odredbom čl. 25. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu propisano je da će se za prekršaje iz čl. 25. st. 1. istog Zakona kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 EUR.

9. Odredbom čl. 24. st. 1. toč. 5. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 1.990,00 EUR kazniti za prekršaj pravna osoba ako ne provodi redovito i/ili ne održava u potpunosti postupke temeljene na načelima HACCP sustava iz čl. 5. st. 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004 i propisane Pravilnikom iz čl. 9. st. 9. ovoga Zakona (čl. 5. st. 1. Uredbe (EZ) br. 852/2004 i čl. 9. st. 1. i 2. ovoga Zakona). Odredbom čl. 24. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu propisano je da će se za prekršaje iz čl. 24. st. 1. istog Zakona kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 130,00 do 260,00 EUR.

10. Odredbom čl. 76. st. 1. toč. 6. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako zaposlenim osobama ne osigura stjecanje potrebnog znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, odnosno ako na radu zadrži osobu bez potrebnog znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni (čl. 37.). Odredbom čl. 76. st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da će se za prekršaj iz čl. 76. st. 1. istog Zakona novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna kazniti fizička osoba, te odgovorna osoba u pravnoj osobi.

11. Na temelju zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 17. lipnja 2025., 20. lipnja 2025. i 24. lipnja 2025., koji su prihvaćeni kao istiniti i vjerodostojni dokazi s obzirom da ih je sastavio inspektor prilikom provedenog inspekcijskog nadzora, sud je utvrdio da su u ugostiteljskom objektu vrste bistro SHREK kritičnog dana 17. lipnja 2025. utvrđeni nedostaci u prostoru za pripremanje jela, skladišnom prostoru u kojem se nalazi škrinja, prostoru garderobe, sanitarnom prostoru za uposlene, prostoru za skladištenje sredstva za čišćenje, dezinfekciju, metle i jogeri, jer su prilikom inspekcijskog nadzora zatečeni neoličeni zidovi, dok su u prostoru za pripremanje jela zatečene oštećene pločice, a rasvjetna tijela bez zaštite na sebi, čime ČĆ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi GABI & VIKI j.d.o.o., u sklopu kojeg trgovačkog društva je poslovao ugostiteljski objekt SHREK, nije osigurala udovoljavanju zahtjevima higijene iz Priloga II., poglavlja II. Uredbe (EZ) br. 852/2004, pa su se u takvom njezinom postupanju ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji je za odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po čl. 25. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu. Također, na temelju navedenih zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu utvrđeno je da se u ugostiteljskom objektu vrste bistro SHREK od travnja 2025. ne vode nikakve evidencije temeljene na načelima HACCP sustava, dakle da se u navedenom objektu ne provode redovito i ne održavaju u potpunosti postupci temeljeni na načelima HACCP sustava, čime je ČĆ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi postupila u suprotnosti s čl. 5. st. 1. i 2. Uredbe (EZ) br. 852/2004 i čl. 9. st. 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, pa su se u takvom njezinom postupanju ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji je za odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po čl. 24. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu. Nadalje, s obzirom da je prilikom inspekcijskog nadzora okrivljenica ČĆ predočila sanitarnu iskaznicu izdanu na njezino ime i prezime, a koja je vrijedila do 20. rujna 2022., time je posljedično utvrđeno da ČĆ kao uposlena osoba na pripremi hrane u navedenom ugostiteljskom objektu nije stekla potrebna znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni (tečaj higijenskog minimuma), čime je postupila u suprotnosti s odredbom čl. 37. st. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, te su se stoga u takvom njezinom ponašanju ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji je za odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po čl. 76. st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. Slijedom svega navedenog sud je okrivljenicu GĆ, kao odgovornu osobu u pravnoj osobi proglasio krivom za počinjenje navedenih prekršaja.

12. Prilikom odmjeravanja kazne za okrivljenicu ovaj sud nije proveo princip individualizacije kazne u odnosu na osobna svojstva te imovno stanje okrivljenice jer nije pristupila na glavnu raspravu pred ovim sudom pa nije provedeno njezino ispitivanje na navedene okolnosti. Kao otegotno joj je cijenjena višestruka prekršajna osuđivanost za različite vrste prekršaja, što je utvrđeno uvidom u potvrdu iz prekršajne evidencije za okrivljenicu. Stoga je sud okrivljenici za prekršaj iz toč. I. izreke na temelju čl. 25. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 130,00 EUR, dakle u zakonom fiksno propisanom iznosu za ovu vrstu prekršaja, za prekršaj iz toč. II. izreke na temelju čl. 24. st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 130,00 EUR, dakle u zakonom propisanom posebnom minimumu za ovu vrstu prekršaja, dok joj je za prekršaj iz toč. III. izreke na temelju čl. 76. st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 400,00 EUR (uz primjenu fiksnog tečaja konverzije 1,00 EUR = 7,53450 kn s obzirom da je za ovu vrstu prekršaja propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna), dakle u zakonom propisanom posebnom minimumu za ovu vrstu prekršaja. Na temelju čl. 39. st. 1. toč. 2. PZ-a okrivljenici je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 660,00 EUR, smatrajući da će se i tako izrečenom ukupnom novčanom kaznom u cijelosti ostvariti svrha kažnjavanja u konkretnom slučaju, te da će se na okrivljenicu u dovoljnoj mjeri utjecati da se ubuduće kloni činjenja prekršaja. Okrivljenica je upozorena da će se u skladu s čl. 34. st. 1. PZ-a ukupna novčana kazna naplatiti prisilno ukoliko je okrivljenica ne plati u cijelosti ili djelomično u roku od tri mjeseci od dana pravomoćnosti ove presude.

13. U skladu s odredbama čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a okrivljenica je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR, koji je određen prema trajanju i složenosti postupka.

U Karlovcu 18. rujna 2026.

Sutkinja

Sanja Jovanović Karajić, univ. mag. iur., spec. iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi pisano u dva istovjetna primjerka putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu

2. Okrivljenica ČĆ, [adresa]