REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-1136/2026-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katia Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MOŽEMO! – Politička platforma – MOŽEMO! i dr. zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN.82/2008, 125/2011, 20/2012, 138/2012, 69/2017) pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Pazinu, nakon glavne i javne rasprave održane dana 16. rujna 2026. u odsutnosti predstavnika okrivljenika, branitelja i predstavnika tužitelja, dana 18. rujna 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena politička stranka: MOŽEMO! – Politička platforma – MOŽEMO! – OIB: 56908453917, sa sjedištem u [adresa], koju predstavlja i zastupa HH, prekršajno nekažnjavana

Drugookrivljena politička stranka: "SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA HRVATSKE – SDP, OIB: 02010978731, sa sjedištem u [adresa], koju predstavlja i zastupa HHP, prekršajno kažnjavana presudama Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-9632/2022 od 07.02.2025. koja je stekla pravomoćnost 24.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu od 2.654,46 eura; Općinskog suda u Sisku broj Pp- 2662/2025 od 03.04.2026. koja je stekla pravomoćnost 21.04.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 eura; Općinskog suda u Puli – Pola broj Pp-1873/2022 od 20.09.2023. koja je stekla pravomoćnost 04.10.2023. zbog prekršaja iz čl.35.u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu od 2.654,46 eura i Općinskog suda u Pazinu broj Pp-3273/2021 od 17.12.2024. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu od 5.308,91 eura,

k r i v i  s u

što su u razdoblju od 16. travnja 2025. do 30. travnja 2025. kao koalicija političkih stranaka i kao zajednički predlagatelji kandidacijske liste MOŽEMO! – Politička platforma – MOŽEMO! i SOCIJALDEMOKRATSKE PARTIJE HRVATSKE – SDP prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/kandidatkinja za izbor članova gradskog vijeća Grada Pazina protivno odredbama čl.15. i čl.12.st.3. Zakona o ravnopravnosti spolova utvrdili i predložili listu od 13 (trinaest) kandidata / kandidatkinja od kojih je 5 (pet) kandidata bilo muškog spola, dok je 8 (osam) kandidatkinja bila ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi muški spol bio zastupljen u omjeru od 38,46 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su muškarci bili podzastupljeni u odnosu na žene,

d a k l e, što kao političke stranke prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nisu poštivale načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nisu vodile računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona,

čime su počinile prekršaj iz čl.35., a u svezi čl.12. i čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN.82/2008, 125/2011, 20/2012, 138/2012, 69/2017) pa im se radi toga primjenom iste odredbe

i z r i č e

prvookrivljenoj političkoj stranci novčana kazna u iznosu od 5.370,00 eura (pet tisuća tristosedamdeset eura)

drugookrivljenoj političkoj stranci novčana kazna u iznosu od 5.370,00 eura (pet tisuća tristosedamdeset eura)

Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 60 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da su novčane kazne u cjelini plaćene.

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura) svaki u roku od 60 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Pazinu je dana 18. lipnja 2026. godine podnijelo optužni prijedlog broj PP-DO-7/26-2 protiv okrivljenika – političkih stranaka MOŽEMO! – Politička platforma – MOŽEMO! i SOCIJALDEMOKRATSKE PARTIJE HRVATSKE – SDP zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude, te je održana glavna rasprava bez nazočnosti predstavnika okrivljenika za koje je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nisu opravdali jer je sud ocijenio da njihovo ispitivanje nije potrebno i da to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

2. Prvookrivljena politička stranka MOŽEMO! – Politička platforma – MOŽEMO! je u pisanoj obrani, između ostalog, navela da se ne smatra krivom za prekršaj za koji se tereti, da nije sporno da je na zajedničkoj kandidacijskoj listi za izbor članova gradskog vijeća Grada Pazina od ukupno 13 kandidata bilo 5 muškaraca (38,46 %) i 8 žena (61,54 %). Smatraju da je sporno isključivo pravno pitanje: predstavlja li lista na kojoj su žene u većini, a muškarci zastupljeni nešto manje od 40 % povredu načela ravnopravnosti spolova i prekršaj iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova, te navodi razloge zbog kojih smatra da to ne predstavlja takvu povredu. Navodi da na listi od 13 kandidata zastupljenost od 40% znači 5,2 osobe, što se ne može ostvariti. Razlika između liste koju tužitelj smatra zakonitom (6 muškaraca i 7 žena) i predmetne liste (5 muškaraca i 1 žena) svodi se na jednog kandidata i to u korist spola koji je u društvenoj stvarnosti podzastupljen. Takvo zastupanje ni po kojem razumnom mjerilu ne predstavlja "osjetnu neuravnoteženost" niti je njime ugroženo ikakvo zaštićeno dobro.

3. Drugookrivljena politička stranka SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA HRVATSKE – SDP je u pisanoj obrani, između ostalog, navela kako se ne smatra krivom za djelo koje joj se stavlja na teret iz razloga što je intencija donošenja Zakona o ravnopravnosti spolova postepeno veće uključivanje osoba ženskog spola u tijelima javnog i političkog odlučivanja, te citiraju odredbe čl.12. i čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova ističući da taj Zakon propisuje minimalni prag za podzastupljeni spol, a ne propisuje maksimalni udio bilo kojeg spola, ne zabranjuje većinsku zastupljenost žena i ne propisuje obvezu da muškarci budu zastupljeni s najmanje 40%. Smatraju da u predmetnom slučaju muškarcima nije onemogućeno kandidiranje i da nije došlo do stvarne, trajne ili strukturne neravnopravnosti na njihovu štetu, te da predložena lista ne predstavlja diskriminaciju muškaraca nego legitimnu, zakonom dopuštenu, te pozitivnu korektivnu mjeru, te predlaže da sud donese oslobađajuću presudu.

4. Tijekom postupka izvršen je uvid u stranicu 7 spisa, uvid u stranice 8-10 spisa, pročitan je podnesak na stranici 11 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 26- 29 spisa, uvid u potvrdu na stranicama 30-33 spisa, te uvid u potvrde na stranicama 34-36 spisa.

5. Po tako provedenom postupku, analizirajući obrane okrivljenika i provedene dokaze, sud je našao da je nedvojbeno dokazano da su prvo i drugookrivljena politička stranka počinile prekršaj za koji se terete.

6. Odredbom čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova je, između ostalog, propisano da će se političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. ovoga Zakona, te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl.12. ovoga Zakona, kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 40.000,00 kn za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 20.000,00 kn za izbore za članove općinskih vijeća.

7. Odredbom čl.12.st.3. citiranog zakona određeno je da osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu st.2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političnog i javnog odlučivanja niža od 40%.

8. Odredbom čl.15.st.1. istog Zakona propisano je da su, prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja, između ostalog, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl.12. ovoga Zakona.

9. Okrivljene političke stranke ne osporavaju da su prilikom utvrđivanja i predlaganja zajedničke kandidacijske liste za izbor članova gradskog vijeća Grada Pazina utvrdile i predložile listu od 13 kandidata/kandidatkinja od kojih je 5 bilo muškog spola, dok je 8 kandidatkinja bilo ženskog spola.

10. Uvidom u pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Gradskog vijeća Grada Pazina utvrđeno je da su muškarci u odnosu na žene bili osjetno podzastupljeni, jer je udio muškaraca bio niži od 40 %, čime su ostvarena zakonska obilježja prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova.

11. Iz izloženih razloga okrivljene pravne osobe – političke stranke proglašene su krivima i kažnjene.

12. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

13. Olakotnih okolnosti nije bilo, dok je kao otegotna kod drugookrivljene političke stranke ocijenjena njezina dosadašnja kažnjavanost za istovrsni prekršaj, dok u odnosu na prvookrivljenu političku stranku otegotnih okolnosti nije bilo .

14. Obzirom na navedene okolnosti okrivljenim političkim strankama izrečene su u izreci navedene novčane kazne u uvjerenju da će se istom postići svrha generalne i specijalne prevencije.

15. Budući da su okrivljene političke stranke proglašene krivima, dužne su nadoknaditi troškove postupka koji su određeni u paušalnom iznosu.

16. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 18. rujna 2026.

Sutkinja:

Oriana Mikuljan-Trifoni

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenim političkim strankama

- braniteljima

- ovlaštenom tužitelju

- spis