Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Varaždin Trg slobode 9

Poslovni broj: Povrv-30/2025-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sucu Heleni Đud, u pravnoj stvari tužitelja Lukom d.o.o., OIB: 29732862130, Koprivnička ulica 17, 42230 Ludbreg kojeg zastupa punomoćnik Goran Gložinić, odvjetnik u Ludbregu protiv tuženika AR, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, izvan ročišta 17. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Djelomično se održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Biserke Čmrlec-Kišić iz Varaždina broj Ovrv-11717/2024, UPP/OS- Ovrv-975/2024 od 6. studenoga 2024. kojim se nalaže tuženiku da namiri tražbinu tužitelja u iznosu od 76,95 eura (sedamdeset šest eura i devedeset pet centi) sa zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 8,55 EUR od 16. prosinca 2023.,

- 8,55 EUR od 16. siječnja 2024.,

- 8,55 EUR od 1. ožujka 2024.,

- 8,55 EUR od 1. travnja 2024.,

- 8,55 EUR od 1. svibnja 2024.,

- 8,55 EUR od 1. lipnja 2024.,

- 8,55 EUR od 1. srpnja 2024.,

- 8,55 EUR od 1. kolovoza 2024.,

- 8,55 EUR od 1. rujna 2024.,

. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 8 dana.

II. Djelomično se ukida platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog Biserke Čmrlec-Kišić iz Varaždina broj Ovrv-11717/2024, UPP/OS-Ovrv-975/2024 od 6. studenoga 2024. u dijelu u kojem je tuženik obvezan isplatiti tužitelju nastale troškove ovršnog postupka u iznosu od 50,00 eura sa zateznom kamatom te se tužbeni zahtjev u tom dijelu odbija.

III. Nalaže se tuženiku da tužitelju isplati iznos od 163,27 eura (sto šezdeset tri eura i dvadeset sedam centi) sa zateznim kamatama od 17. rujna 2026. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj je kao ovrhovoditelj javnom bilježniku podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave protiv protiv ovršenika AR, a radi naplate novčane tražbine u iznosu od 76,95 eura sa zateznim kamatama kao i radi naplate troškova ovršnog postupka.

2. Protiv citiranog rješenja o ovrsi tuženik je izjavio pravodoban prigovor (list 28 spisa) u kojem je osporio i osnovu i visinu tužiteljeve tražbine nakon čega je javni bilježnik na temelju odredbe članka 282. stavak 3. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/2012., 25/2013., 93/2014., 55/2016., 73/2017., 131/2020., 114/2022., 6/2024., dalje: OZ) proslijedio ovome sudu spis na daljnje postupanje.

3. U prigovoru protiv rješenja o izdavanju platnog naloga koji se u nastavku postupka smatra odgovorom na tužbu tuženik osporava potraživanje tužitelja navodeći da s tužiteljem nema sklopljen ugovor o odvozu otpada, ne koristi kantu za odvoz otpada i otpad nema odnosno tužitelj prema tuženiku ne obavlja nikakvu uslugu odvoza otpada.

4. Očitujući se na navode istaknute u prigovoru protiv platnog naloga tužitelj u podnesku od 7. kolovoza 2025. ističe kako se tužiteljevo potraživanje odnosi na naknadu za sakupljanje komunalnog otpada na nekretnini u suvlasništvu tuženika na adresi u [adresa], a koju uslugu pruža tužitelj pri čemu se poziva na Odluku Gradskog vijeća Grada Ludbrega o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada od 7. ožujka 2019. i 31. siječnja 2022. te na odredbu članka 64., 66., 68., 70. i 76. Zakona o gospodarenju otpadom. Nadalje, tužitelj navodi da je tuženik spremnik za miješani komunalni otpad preuzeo od Čistoće Varaždin koji je prije tužitelja bio davatelj javne usluge, a taj spremnik tuženik nije vratio. Nadalje, tužitelj ističe kako je cijena javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada tuženiku obračunata za studeni 2023. do srpanj 2024. sukladno važećem Cjeniku davatelja javne usluge koji su potvrđen od strane izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave. Predlaže da su u cijelosti održi na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika te da obveže tuženika na naknadu troškova parničnog postupka tužitelju.

5. Obzirom na vrijednost predmeta spora od 76,95 eura u ovoj pravnoj stvari radi se o sporu male vrijednosti u smislu odredbe čl. 458. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine” broj 53/1991., 91/1992., 58/1993., 112/1999., 88/2001., 2/2007., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. – pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019. 80/2022., 114/2022. i 155/2023.; dalje: ZPP) budući se zahtjev tužitelja odnosi na potraživanje u novcu koje ne prelazi svotu od 1.320,00 eura.

6. Odredbom članka 461.a stavak 3. ZPP-a propisano je da će sud u postupcima u sporovima male vrijednosti održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog.

7. U postupku u sporovima male vrijednosti u povodu prigovora protiv platnog naloga odnosno prigovora protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave tužitelj je dužan najkasnije u podnesku predanom sudu u roku od 15 dana od dostave prigovora protiv platnog naloga odnosno rješenja kojim je stavljeno izvan snage rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave u dijelu kojim je određena ovrha, iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica te predložiti održavanje usmene rasprave. U postupku u sporovima male vrijednosti u povodu prigovora protiv platnog naloga odnosno prigovora protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave tuženik je dužan najkasnije u roku od 15 dana od primitka tužiteljevog podneska iz stavka 6. ovoga članka iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica te predložiti održavanje usmene rasprave.

8. U ovome parničnom postupku sud je ocijenio da nije potrebno održavanje ročišta jer je sud mogao sve odlučne činjenice utvrditi čitanjem pisanih isprava i dokumentacije tužitelja, a niti jedna od stranka nije podnijela obrazloženi prijedlog za održavanje ročišta odnosno provođenje personalnih dokaza ili provođenje vještačenja. Stoga, obzirom na okolnosti slučaja na temelju čl. 461.a st. 4. ZPP -a nije održano ročište u ovoj pravnoj stvari.

9. U dokaznom postupku sud je pročitao spis javnog bilježnika broj Ovrv-11717/2024 i dokumentaciju u spisu i to Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, Gradsko vijeće Grada Ludbrega od 7. ožujka 2019. javno objavljenu u Službenom vjesniku Varaždinske županije broj 13/2019; Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Ludbrega Gradskog vijeća Grada Ludbrega od 31. siječnja 2022. koja je javno objavljena u Službenom vjesniku Varaždinske županije broj 9/2022; izvadak iz zemljišne knjige za nekretninu označenu kao k. č. br. [katastarska čestica], upisanu u zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], ispis sa službenih stranica Geoportala, Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te usluge povezane s javnom uslugom Lukom d.o.o. u primjeni od 1.5.2022., Zaključak Gradonačelnika Grada Ludbrega od 5. travnja 2022. i Cjenik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Ludbrega od 18. siječnja 2018. Zaključak Gradonačelnika Grada Ludbrega od 15. siječnja 2018. te račune za pružene javne usluge sakupljanja miješanog komunalnog za razdoblje studeni 2023. – srpanj 2024.

10. Sud je dokumentaciju ocijenio kao vjerodostojnu, a vjerodostojnost iste nisu u pitanje dovodile niti stranke.

11. Tužbeni zahtjev je osnovan.

12. Predmet spora je zahtjev tužitelja za naknadu cijene minimalne javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na nekretnini na adresi [adresa] u suvlasništva tužitelja za razdoblje od prosinca 2021. do listopada 2023. u mjesečnom iznosu od 8,55 eura uvećano za zakonske zatezne kamate.

13. Između stranaka nije sporno da je tužitelj osoba koja je ovlaštena pružati javnu uslugu prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Ludbrega, nije sporno da je tuženik suvlasnik nekretninu na adresi [adresa], a koja adresa se nalazi na području Grada Ludbrega.

14. Međutim, sporno je postoji li obveza tuženika za plaćanje naknade cijene za minimalnu javnu uslugu u situaciji kada isti ne koristi tu uslugu te kada nije sklopio sa tužiteljem ugovor o korištenju javne usluge.

15. Odredbom čl. 64. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine", broj: 84/21, 142/23, dalje: Zakona o gospodarenju otpadom) propisano je da javna usluga sakupljanja komunalnog otpada podrazumijeva sakupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Stavkom 2. citirane zakonske odredbe propisano je da se javna usluga smatra uslugom od općeg interesa.

16. Odredbom čl. 68. Zakona o gospodarenju otpadom propisuje da javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada pruža davatelj javne usluge (u daljnjem tekstu: „davatelj usluge“).

17. Odredbom članka 66. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada.

18. Odredbom čl. 70. st. 1. i 2. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da je korisnik javne usluge sakupljanja komunalnog otpadana području pružanja usluge je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine.

19. Uzimajući u obzir nespornu činjenicu da je tuženik suvlasnik nekretnine na adresi [adresa] u kojoj nekretnini i živi, a da tužitelj utuženim računima od tuženika potražuje naknadu cijene minimalne javne usluge za kantu -spremnik- kategorija kućanstvo od 120 l sukladno Cjeniku, sud nalazi da je na temelju čl. 70. st. 1. toč. 5., čl. 75. st. 2. toč. 2., čl. 76. st. 1., čl. 76. st. 2. i čl. 76. st. 3. toč. 1. Zakona o gospodarenju otpadom, u svezi odredaba iz čl. 9., čl. 29. st. 1. i 2., čl. 65. st. 1., čl. 173. st. 1., čl. 183. st. 1. i čl. 342. st. 1. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj: 35/2005., 41/2008., 125/2011., 78/2015., 29/2018., 126/2021., 114/2022., 156/2022., 155/2023.; dalje: – ZOO) te odredaba Cjenika potraživanje tužitelja prema tuženiku osnovano. Pritom se napominje da je riječ o zakonskoj obvezi tuženika, a ne ugovornoj stoga nije od odlučnog značaja što parnične stranke nisu sklopile ugovor o pružanju usluge na koji se poziva tuženik.

20. Obzirom je tužitelj osnovu i visinu svoje tražbine za razdoblje od prosinca 2021. do listopada 2023. dokazao u spis dostavljenom dokumentacijom u čiju vjerodostojnost sud nema razloga sumnjati, a niti je tuženik osporava, ocjena je ovog suda da je tuženik temeljem gore citirane odredbe čl. 70. Zakona o gospodarenju otpadom kao suvlasnik kuće na adresi [adresa] u obvezi podmiriti naknadu cijene minimalne javne usluge sakupljanja komunalnog otpada u iznosu od ukupno 76,95 eura.

21. Obzirom da je sud ocijenio osnovanim tužbeni zahtjev tužitelja kako u pogledu glavnice tako i u pogledu zatražene zakonske zatezne kamate sud je sukladno odredbi čl. 451. st. 3. ZPP-a u cijelosti održao na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika u kojem je tuženiku za razdoblje od prosinca 2021. do listopada 2023. naložena isplata u ukupnom iznosu od 76,95 eura sa zateznom kamatom od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate.

22. Odluka o zateznim kamatama na dosuđeni iznos glavnice temelji se na čl. 29. st. 1. i st. 2. ZOO-a.

23. U točki II. izreke presude ukinut je dio platnog naloga sadržanog u rješenju o ovrsi u kojem je tuženik obvezan isplatiti tužitelju nastale troškove ovršnog postupka. Odredbom članka 164. stavak 4. ZPP-a, o zahtjevu za naknadu troškova postupka sud odlučuje u presudi (ili rješenju) kojom se završava postupak pred tim sudom. Prema Zaključku sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske s predsjednicima građanskih odjela županijskih sudova održanom 2. lipnja 2017. u Zagrebu presudom kojom se odlučuje o osnovanosti platnog naloga, platni nalog iz rješenja o ovrsi ne održava se na snazi u odnosu na trošak postupka koji se odnosi na donošenje rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave. O tom trošku odlučuje se presudom kojom se odlučuje o osnovanosti prigovora protiv platnog naloga zajedno s ostalim troškovima nastalim u tom djelu parničnog postupka, a zatezne kamate na dosuđeni trošak teku od donošenja prvostupanjske presude.

24. Tužitelju je tako priznat trošak plaćenog predujma naknade javnog bilježnika u iznosu od 25,00 eura sukladno članku 7. stavak 1. i članku 9. Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku ("Narodne novine" broj 9/2021 i 18/2022; dalje: Pravilnik), trošak jednokratne nagrade za cijeli prvostupanjski postupak temeljem Tbr. 7. toč. 9. i tbr. 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/2023., 107/2025. - dalje: Tarifa) u iznosu od 125,00 eura (uključen PDV) jer vrijednost predmeta spora manja od 100,00 eura te trošak sudske pristojbe na presudu u iznosu od 13,27 eura prema stavku 2. Tar. br. 1. Uredbe o Tarifi sudskih pristojbi (Narodne novine: broj 37/2023) što ukupno daje dosuđeni trošak parničnog postupka u iznosu od 163,27 eura.

25. Tužitelju nije priznat zahtjev za troškom sastava prijedloga za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave u iznosu od 25,00 eura obzirom je tužitelju priznat trošak jednokratne nagrade za cijeli prvostupanjski postupak temeljem Tbr. 7. t. 8. Tarife, a koji priznati trošak obuhvaća i trošak sastava prijedloga za ovrhu koji se u ovom postupku smatra tužbom.

26. Slijedom navedenog, a temeljem citiranih zakonskih odredbi odlučeno je kao u izreci presude.

U Varaždinu 17. rujna 2026.

Sudac:

Helena Đud

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka iste. Presuda kojom se završava spor u postupku u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP i zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Žalba se podnosi pismeno, a o žalbi odlučuje nadležni županijski sud.

Dostaviti:

1. Tužitelju po punomoćniku Goranu Gložiniću, odvjetniku u Ludbregu

2. Tuženiku AR, [adresa]

3. spis