Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-730/2026.-7.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika STUDENAC d.o.o. sa sjedištem u [adresa] kao pravne osobe i 2. okrivljene ZE iz [adresa] kao odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela kažnjivog po članku 20. stavak 1. podstavak 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("Narodne novine" broj: 40/25.), povodom optužnog prijedloga tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava u Kutini Klasa: 336-01/26-01/627, Urbroj: 443-02- 05-14-26-6 od 1. srpnja 2026. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 15. rujna 2026. godine te objave presude istoga dana, bez nazočnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22. i 86/26.),

p r e s u d i o  j e

1.okrivljena pravna osoba STUDENAC d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MBS: 081168181, OIB: 02023029348, registrirani pri Trgovačkom sudu u Splitu, prekršajno kažnjavan iz područja prometa, financija i gospodarstva i za istovrsni prekršaj,

2. okrivljena okrivljena ZE, kći Z i K, rođena **.**.1985. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, prekršajno kažnjavana iz područja prometa i gospodarstva, ali ne za istovrsni prekršaj

k r i v i s u

I što je dana 11. svibnja 2026. u 10,45 sati inspekcijskim nadzorom obavljenim u prodavaonici broj 1026 u Novskoj, Kralja Tomislava 193, a koja posluje u sastavu Trgovačkog društva Studenac d.o.o. sa sjedištem u [adresa], viša tržišna inspektorica Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Kutini utvrdila da trgovac nije u prodajnom prostoru prodavaonice broj 1026 u Novskoj, Kralja Tomislava 193 osigurao dostupnost artikla iz točke III. podtočke 2. i podtočke 57. Odluke o iznimnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (Narodne novine broj 17/25) po cijenama do najviše razine cijene određene Odlukom i to za palentu instant i šunku za pizzu, a u asortimanu prodavaonice su proizvodi i to palenta instant 400 grama do 500 grama i šunka za pizzu po cijeni koja je veća od najviše cijene određene Odlukom, a koja cijena za palentu 450 g ne smije prelaziti iznos od 0,86 eura a u ponudi je palenta Franck 450 g po cijeni 1,82 eura, koja je cijena je veća za 0,96 eura od cijene određene Odlukom, a šunka za pizzu koja cijena prema Odluci ne smije prelaziti iznos od 3,99 eura za kg, a u ponudi je šunka za pizzu Gavrilović po cijeni 9,50 eura za kg, koja cijena je veća za 5,51 eura od cijene određene Odlukom,

čime su počinili prekršaj iz članka 9. stavak 4., kažnjivo po članku 20. stavak 1. podstavak 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena

pa se na temelju citiranog propisa,

1.okrivljenoj pravnoj osobi STUDENAC d.o.o.

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura (tritisućeeura)

2.okrivljenoj ZE, kao odgovornoj osobi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristoeura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2.okrivljena odgovorna osoba su obvezne p latiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članka 152. stavak 3. PZ-a ako 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba su obavezne naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava u [adresa] Klasa: 336-01/26-01/627, Urbroj: 443-02-05-14-26-6 od 1. srpnja 2026. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. okrivljenika STUDENAC d.o.o. kao pravne osobe i 2. okrivljene ZE kao odgovorne osobe, zbog prekršaja opisanog u izreci presude.

2. Na glavnu raspravu zakazanu za dan 15. rujna 2026. 1. i 2. okrivljeni se nisu odazvali pozivu već su dostavili pisanu obranu koja je na istoj pročitana, dok se na istu odazvala svjedokinja ZES, viša tržišna inspektorica.

3. U pisanoj obrani 1. i 2. okrivljeni su naveli da je točan činjenični opis prekršaja koji se okrivljenicima stavljaju na teret optužnim prijedlogom Državnog inspektorata od 1. srpnja 2026., stoga okrivljenici priznaju počinjenje prekršaja i izražavaju iskreno kajanje. Na strani okrivljenika nije postojala namjera za počinjenjem predmetnog prekršaja te je isti počinjen zbog krajnje nepažnje. Naime, zbog nedostatka radne snage i kvalitetnog kadra jako je teško bilo pratiti dinamiku novih pravila koji su doneseni sukladno Odluci o određivanju najviših cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, kao i Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena. Nisu imali u ponudi palentu za koju su ograničili cijene sukladno Odluci i Zakonu iz razloga što je toj palenti istekao rok stoga je artikl uklonjen s polica iz prodaje i otpisan. Tu vrstu palente kao i šunku za pizzu Profina, a koji artikli imaju ograničenu cijenu dobavljači nisu dostavili u trgovinu, dok djelatnici nisu uklonili R palentu kao ni Gavrilović šunku iz prodaje nenamjernim propustom. Nije postojala nikakva namjera zavarati kupce i utvrđene nepravilnosti su odmah po završetku inspekcijskog nadzora i otklonili. Nastojati će da se isto ne ponovi. Stoga mole sud da prilikom odmjeravanja kazne uzme u obzir olakotne okolnosti na strani 1. i 2. okrivljenika i to priznanje počinjenja predmetnog prekršaja i otklanjanje nepravilnosti utvrđenih nadzorom. Mole sud da izrekne ublaženu novčanu kaznu ispod zakonom propisanog minimuma za ovu vrstu prekršaja.

4. Svjedokinja ZES je izjavila da je dana 11. svibnja 2026. vršila inspekcijski nadzor u prodavaonici 1026 u Novskoj, Kralja Tomislava 193, a koja posluje u sastavu trgovačkog društva Studenac d.o.o. i tom prilikom je utvrdila da trgovac nije u prodajnom prostoru prodavaonice osigurao dostupnost artikala iz točke III. podtočke 2. i podtočke 57. Odluke o iznimnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo po cijenama do najviše razine cijene određene Odlukom i to za palentu instant i šunku za pizzu. U asortimanu prodavaonice su proizvodi palenta instant 400 g – 500 g i šunka za pizzu po cijeni koja je veća od najveće cijene određene Odlukom, a koja cijena za palentu 450 grama ne smije prelaziti iznos od 0,86 eura, a u ponudi je palenta Franck 450 g po cijeni 1,82 eura, koja cijena je veća za 0,96 eura od cijene određene Odlukom. Šunka za pizzu za koju cijena prema Odluci ne smije prelaziti iznos od 3,99 eura za kg, a u ponudi je šunka za pizzu Gavrilović po cijeni 9,50 eura za kg, koja cijena je veća za 5,51 euro od cijene određene Odlukom.

5. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11. svibnja 2026. list 3 - 6 spisa, obavijest o podnošenju optužnog prijedloga list 7 i 8 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 9 – 23 spisa.

6. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11. svibnja 2026. vidljivo je da je isti obavljen u poslovnim prostorijama prodavaonice broj 1026 u Novskoj, Kralja Tomislava 193 i da je predmet nadzora isticanje cijene proizvoda i pružanja usluga, prodajnih uvjeta, obavijesti o načinu podnošenja prigovora te nadzor izravnih mjera kontrole cijena i isticanja dodatne cijene opreme. Nadzor je obavila viša tržišna inspektorica ZES, a nadzoru je nazočila KE voditeljica prodavaonice. Nadzorom je utvrđeno da su u ponudi odnosno u asortimanu proizvodi za koje trgovac nije osigurao maloprodajnu cijenu do najviše razine cijene određene

Odlukom i to za slijedeće proizvode:

- šunka za pizzu – u ponudi je šunka za pizzu u rinfuzi Gavrilović po MPC 9,50 eura

- palenta instant R 450 g po MPC 1,82 eura.

Prema izjavi voditeljice prodavaonice utvrđeno je da je po ograničenoj cijeni u ponudi šunka za pizzu Profina te iste nema trenutno na stanju i količine koje su evidentirane kroz karticu artikla su otpisane zbog proteka roka trajanja. Uvidom u dokumentaciju o stanju robe utvrđeno je da je šunka za pizzu Profina u količini 0,306 kg, no ista nije u ponudi i otpisana je prema izjavi voditeljice. Palenta Franck 450 grama je u ponudi i na proizvodu je istaknuta MPC redovna 1,82 eura i – 40% popust koji se obračunava na blagajni uz aplikaciju Moj Studenac. Količina proizvoda na stanju je 8 komada. Šunka za pizzu Gavrilović je u ponudi 1,59 kg po MPC 9,50 eura.

7. Sud je materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu cijenio vjerodostojnom jer nije našao razloga sumnjati u istinitost i vjerodostojnost iste jer je ista izdana od nadležnog tijela u propisanom obliku, a dodatno tijekom postupka nitko nije dovodio u pitanje istinitost i vjerodostojnost iste.

8. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za 1. okrivljenika sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja prometa, financija i gospodarstva za istovrsne prekršaje i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-121/2026 od 28. siječnja 2026. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena i članka 149. stavak 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 3.600,00 eura, a koja je pravomoćna dana 27. veljače 2026., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp -15046/2023 od 5. ožujka 2024. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 300,00 eura, a koja je pravomoćna dana 19. travnja 2024., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-3910/2025 od 9. travnja 2025. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.650,00 eura, a koja je pravomoćna dana 5. lipnja 2025., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/25-01/7976 od 23. srpnja 2025. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 25. srpnja 2025., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/26-01/1856 od 4. ožujka 2026. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 5. ožujka 2026., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/25-01/4491 od 16. veljače 2026. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 19. veljače 2026., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/26-01/3709 od 17. travnja 2026. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 23. travnja 2026., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/26-01/4098 od 14. svibnja 2026. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 22. svibnja 2026., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/26-01/4751 25. lipnja 2026. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 4.327,23 eura, koja je pravomoćna dana 8. srpnja 2026., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4571/2025 od 4. kolovoza 2025. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura, a koja je pravomoćna dana 22. listopada 2025., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/25-01/8925 29. listopada 2025. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 5.654,46 eura, koja je pravomoćna dana 1. prosinca 2025., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/25-01/13064 od 23. prosinca 2025. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 1. siječnja 2026., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/25-01/13196 29. prosinca 2025. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 14. siječnja 2026., odlukom Državnog inspektorata broj 336-02/25-01/12962 od 7. siječnja 2026. zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 eura, koja je pravomoćna dana 21. siječnja 2026., presudom Općinskog suda u Osijeku broj Pp -494/2024 od 17. svibnja 2024. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 2.200,00 eura, a koja je pravomoćna dana 13. lipnja 2024., presudom Općinskog suda u Varaždinu broj Pp-3221/2024 od 12. prosinca 2025. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 5.400,00 eura, a koja je pravomoćna dana 31. prosinca 2025., presudom Općinskog suda u Rijeci broj Pp-1396/2025 od 20. veljače 2026. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojom je oslobođena od kazne a koja je pravomoćna dana 3. travnja 2026., presudom Općinskog suda u Kutini broj Pp-1094/2023 od 12. lipnja 2024. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojom je oslobođena od kazne a koja je pravomoćna dana 30. lipnja 2024., presudom Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-3423/2025 od 7. siječnja 2026. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura, a koja je pravomoćna dana 7. siječnja 2026., presudom Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp- 2964/2025 od 20. veljače 2026. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 231,60 eura, a koja je pravomoćna dana 1. travnja 2026., presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-1683/2025 od 6. ožujka 2026. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura, a koja je pravomoćna dana 26. ožujka 2026., presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1203/2026 od 29. lipnja 2026. zbog prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena kojim im je izrečena novčana kazna u iznosu od 2.100,00 eura, a koja je pravomoćna dana 15. srpnja 2026.

9. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za 2. okrivljenu sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivana iz područja prometa i gospodarstva, ali ne za istovrsni prekršaj.

10. Sud je prihvatio obranu 1. i 2. okrivljenika jer su isti priznali da su kritične zgode počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret. Njihova obrana je vjerodostojan dokaz jer je detaljna i logična i u skladu sa provedenim dokazima.

11. Članak 9. stavak 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisuje da je trgovac pri isticanju cijene iz stavka 3. istog članka dužan postupiti na način i pod uvjetima određenih Odlukom iz članka 8. stavak 1. istog zakona. Citirana odredba članka 8. stavak 1. propisuje da mjere izravne kontrole cijena, kao i uvjete, sadržaj i način formiranja detaljnije razrađuje Vlada RH, Odlukom na prijedlog Ministarstva nadležnog za gospodarstvo.

12. Sud je prihvatio iskaz saslušane svjedokinje ZES, više tržišne inspektorice budući je dan jasno, određeno i u skladu sa provedenim materijalnim dokazima koji priležu spisu i to zapisnikom o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11. svibnja 2026.

13. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je nesporno utvrdio da je dana 11. svibnja 2026. u 10,45 sati inspekcijskim nadzorom obavljenim u prodavaonici broj 1026 u Novskoj, Kralja Tomislava 193, a koja posluje u sastavu Trgovačkog društva Studenac d.o.o. sa sjedištem u [adresa], viša tržišna inspektorica Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa] utvrdila da trgovac nije u prodajnom prostoru prodavaonice broj 1026 u Novskoj, Kralja Tomislava 193 osigurao dostupnost artikla iz točke III. podtočke 2. i podtočke 57. Odluke o iznimnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (Narodne novine broj 17/25) po cijenama do najviše razine cijene određene Odlukom i to za palentu instant i šunku za pizzu, a u asortimanu prodavaonice su proizvodi i to palenta instant 400 grama do 500 grama i šunka za pizzu po cijeni koja je veća od najviše cijene određene Odlukom, a koja cijena za palentu 450 g ne smije prelaziti iznos od 0,86 eura a u ponudi je palenta Franck 450 g po cijeni 1,82 eura, koja je cijena je veća za 0,96 eura od cijene određene Odlukom, a šunka za pizzu koja cijena prema Odluci ne smije prelaziti iznos od 3,99 eura za kg, a u ponudi je šunka za pizzu Gavrilović po cijeni 9,50 eura za kg, koja cijena je veća za 5,51 eura od cijene određene Odlukom, čime su ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja kažnjivog po članku 20. stavak 1. podstavak 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.

14. Sud je 1. okrivljenom izrekao novčanu kaznu primjerenu počinjenom prekršaju budući je za počinjeni prekršaj zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 30.000,00 eura dok je za prekršaj koji je počinila 2. okrivljena kao odgovorna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 1.000,00 do 4.000,00 eura.

15. Pri odmjeravanju kazne 1. i 2. okrivljenima u skladu s člankom 36. stavak 1. i 2. PZ-a sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za 1. i 2. okrivljenog.

16. Prilikom odmjeravanja kazne 1. okrivljenoj pravnoj osobi sud je cijenio kao otegotnu okolnost da su u posljednje tri godine više puta prekršajno osuđivani za istovrsni prekršaj budući to proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, dok je 2. okrivljenoj kao odgovornoj osobi kao olakotnu okolnost cijenio da ista nije prekršajno osuđivana u posljednje tri godine za istovrsni prekršaj, pa joj je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao kaznu ispod zakonom propisanog minimuma držeći da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

17. Odluka o troškovima postupka za 1. i 2. okrivljene temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama 1. i 2. okrivljenika.

18. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 17. rujna 2026.

Sutkinja

Ankica Matejaš

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. i 2. okrivljenima

2. Tužitelju

3. Spis