- 1 -              Poslovni broj: Usž-528/2023-3

Poslovni broj: Usž-528/2023-3

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Mire Kovačić, predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća, te više sudske savjetnice Tatjane Ilić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja V. K1. iz S., protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Z., radi ne donošenja rješenja o smještaju, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 10 UsI-1753/22-4 od 31. listopada 2022., na sjednici vijeća održanoj 25. travnja 2024.

p r e s u d i o   j e

              Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda Splitu, poslovni broj: 10 UsI-1753/22-4 od 31. listopada 2022.

Obrazloženje

1.              Pobijanom presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika KLASA: UP/II-551-05/22-01/14, URBROJ: 524-11- 01/2-22-2 od 30. lipnja 2022., kojim je obustavljen postupak radi ne donošenja rješenja o smještaju za V. K2.

2.              Tužitelj žalbom pobija zakonitost prvostupanjske presude iz svih zakonom predviđenih razloga. Navodi da je postupak sa smještaj štićenice V. K2. pokrenut po službenoj dužnosti na temelju članka 40. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku (“Narodne novine“, 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP-a) i da nije okončan (nikakvom) odlukom. Ističe i da je Centar za socijalnu skrb S. za života smjestio V. K2. u Dom Z., tako da je odlukom Centra upravni postupak okončan za vrijeme njezinog života, neovisno o tome kakav naziv ima ta odluka. Predlaže poništiti presudu i osporeno rješenje, a podredno da ovaj Sud sam riješi upravnu stvar. 

3.       Tuženik, uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4.        Žalba nije osnovana.

5.              Ispitujući presudu prvostupanjskog suda u granicama žalbenih razloga, sukladno članku 73. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima (“Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS-a), Sud žalbene razloge ocjenjuje neosnovanim.

6.              Prema podacima spisa, postupak u ovoj upravnoj stvari pokrenut je na temelju zahtjeva tužitelja radi donošenja rješenja o priznavanju prava na dugotrajni smještaj za V. K2.. Tužitelj je izjavio žalbu tuženiku radi ne donošenja rješenja od strane Centra za socijalnu skrb S..

7.              Prvostupanjski je sud, uzimajući u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporenog rješenja sukladno članku 33. stavku 2. ZUS-a, pravilno utvrdio da je osporeno rješenje zakonito, jer je doneseno na temelju pravilno utvrđenog činjeničnog stanja na koje je primijenjena mjerodavna odredba članka 39. ZUP-a, citirana u obrazloženju presude. U presudi su izneseni bitni podaci koji proizlaze iz sadržaja upravnog spisa te je sud, ocjenjujući prigovore iznesene u tužbi, dao valjane razloge za odbijanje tužbenog zahtjeva.

8.              S obzirom na to da je majka tužitelja V. K2., po čijem zahtjevu je predmetni postupak pokrenut, umrla u tijeku postupka, upravni postupak zakonito je obustavljen na temelju članka 39. ZUP-a. Pravo na dugotrajni smještaj iz članka 93. Zakona o socijalnoj skrbi (“Narodne novine“, 157/13., 152/14., 99/15., 52/16., 16/17., 130/17., 98/19., 64/20. i 138/20. - dalje: ZoSC/13), koji je valjalo primijeniti na temelju članka 323. Zakona o socijalnoj skrbi (“Narodne novine“, 18/22., 46/22., 119/22., 71/23. i 156/23. - dalje. ZoSC/22) strogo je osobno pravo koje se priznaje osobi koja ne može sama udovoljiti osnovnim životnim potrebama te se s obzirom na narav upravne stvari koja je predmet ovog postupka upravni postupak ne može nastaviti nakon smrti V. K2.

9.              Tužitelj razlozima navedenim u žalbi nije doveo u sumnju zakonitost pobijane presude koja je donesena na temelju pravilno utvrđenih činjenica te uz pravilnu primjenu materijalnog prava, dok povrede pravila postupka ovaj Sud nije našao.

10.              Slijedom navedenog, na temelju članka 74. stavka 1. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci presude.

U Zagrebu 25. travnja 2024.

Predsjednica vijeća:

Mira Kovačić, v.r.