REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Poslovni broj: Us I-5500/2026-2

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Valentine Lukinec Galović, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanin treće zemlje: mlt. RI, od oca R, rođen **.**.2016. u [adresa], državljanin Azerbajdžana, **.**.2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/925, URBROJ: 511-11-10-26-4 od 11. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Policijska uprava brodsko-posavska, PGP Slavonski Brod, dostavila je ovome sudu 15. rujna 2026., rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/925, URBROJ: 511-11-10- 26-4 od 11. rujna 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine‟, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26; dalje: ZoS).

2. Navedenim rješenjem mlt. ZI, državljaninu Azerbajdžana, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance, na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem Policijske uprave brodsko-posavske PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-04/26-01/5646, URBROJ: 511-11-10-26-4 od 11. rujna 2026., utvrđeno je da mlt. strani državljanin nezakonito boravi u [adresa] te mu je naloženo napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP), određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz stanja spisa proizlazi da je na okolnost ulaska i boravka u Republiku Hrvatsku otac mlt. stranke izjavio da je avionom krenuo prema Istanbulu (Turska), zatim prema Bosni i Hercegovini, gdje su odbacili svoje putne isprave. Naveo je da su boravili u kampu za migrante, gdje ih je jedna osoba upoznala sa sirijskom obitelji i organizirala im put prema Republici Hrvatskoj. Naveo je da su 7. rujna 2026. u ranim jutarnjim satima došli do nepoznatog mjesta uz državnu granicu , nakon čega su se pješice uputili do obale rijeke čekajući dogovoreno vrijeme za prelazak rijeke Save. Izjavio je da su po njih došle dvije nepoznate osobe s čamcem te da su ih prevezli na hrvatsku obalu, gdje su zatečeni od strane policijskih službenika.

5. Individualnom procjenom u skladu s načelom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. ZoS-a, a s obzirom na to da imenovani nema ispravu o identitetu, nezakonito je ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, nema osigurani smještaj, nema prijavljeni boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. ZoS-a.

6. Prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. ZoS-a.

7. Prema članku 212. stavku 2. ZoS-a, smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

7.1. Člankom 221. stavkom 2. ZoS-a propisano je da se maloljetni državljanin treće zemlje bez pratnje i maloljetni državljanin treće zemlje u pratnji članova svoje obitelji , mogu smjestiti u centar samo ako prisilno udaljenje nije moguće osigurati na drugi način i na najkraće potrebno vrijeme.

7.2. Prema članku 214. stavku 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske prema članku 183. stavku 2. i 3. ZoS-a.

8. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva (2) mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja.

9. Nadalje, za predmetnu obitelj uključujući i mlt. stranca, dana 16. rujna 2026. je od strane Prihvatnog centra za strance ovome sudu upućena e-mail poruka kako je obitelj izrazila namjeru za podnošenjem zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj te da će isti tijekom dana nakon registracije biti prevezeni u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Kutini. S obzirom na to da rješenje, čiju zakonitost sud ocjenjuje u ovome predmetu, više neće proizvoditi pravne učinke, održavanje rasprave radi zaštite prava maloljetnika nije bilo potrebno.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. ZoS-a i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 17. rujna 2026.

Sudac:

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. mlt. RI - Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Kutini, [adresa] Kutina, Sisačka ulica 3, – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, [adresa] Slavonski Brod, Ulica Marina Getaldića 50 - poštom

3. U spis