REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1469/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Ivane Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice GZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćeniku Vladi Rebiću, odvjetniku u Zagrebu, Cankarova 1, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Uprave za tržište rada i zapošljavanje, Sektora za zapošljavanje, Službe za pravne poslove, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, kojeg zastupa KZ, službena osoba, radi prava na neisplaćene tražbine u slučaju stečaja poslodavca, 17. rujna 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Uprave za tržište rada i zapošljavanje, Sektora za zapošljavanje, Službe za pravne poslove, KLASA: UP/II-423-01/25-01/06, URBROJ: 524-04-01-02/3-25-2 od 12. ožujka 2025. i za poništenje rješenja Agencije za osiguranje radničkih tražbina, KLASA: UP/I-034-01/24-01/1176, URBROJ: 0479-2/6-24/0002 od 29. studenog 2024.

II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Uprave za tržište rada i zapošljavanje, Sektora za zapošljavanje, Službe za pravne poslove, KLASA: UP/II-423-01/25-01/06, URBROJ: 524-04-01-02/3-25-2 od 12. ožujka 2025. odbijena je žalba izjavljena protiv rješenja Agencije za osiguranje radničkih tražbina, KLASA: UP/I-034-01/24-01/1176, URBROJ: 0479-2/6-24/0002 od 29. studenog 2024. Navedenim prvostupanjskim rješenjem odbačen je kao nepravodoban zahtjev tužiteljice za isplatu tražbine u slučaju stečaja poslodavca .

2. Tužiteljica u tužbi osporava rješenje tuženika, pri čemu ističe da nije imala saznanja da je nad bivšim poslodavcem otvoren i zaključen stečaj rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu broj St-2354/2023 od 22. prosinca 2023. Stoga je angažirala odvjetnika i pokrenut je stečajni postupak 3. listopada 2023. U takvoj situaciji, smatra da nije u zakašnjenju sa svojim zahtjevom. Predlaže poništiti osporeno i prvostupanjsko rješenje.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava tužbene navode. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu te je održao raspravu 17. rujna 2026.

6. Prema članku 28. stavku 1. Zakona o osiguranju radničkih tražbina ("Narodne novine" broj 70/17 i 18/23, dalje: ZORT) postupak za ostvarenje prava iz članka 8.

ZORT-a pokreće se na zahtjev radnika.

Prema članku 28. stavku 2. zahtjev iz stavka 1. toga članka podnosi se izravno Agenciji, područnom uredu Zavoda prema mjestu sjedišta poslodavca odnosno njegove registrirane poslovne jedinice ili uredu HP ‒ Hrvatske pošte d.d., u roku od 30 dana.

Prema članku 28. stavku 3. toč. 2. ZORT-a rok iz prethodnog stavka toga članka počinje teći kada se otvoreni stečajni postupak ne provodi – od isteka osmoga dana od dana objave rješenja o otvaranju i zaključenju stečajnog postupka na mrežnoj stranici e-Oglasna ploča sudova.

7. Prema podacima sudskog spisa i spisa tuženika nesporno proizlazi da je nad bivšim poslodavcem tužiteljice Energozavod zaštita d.o.o. otvoren i zaključen stečajni postupak rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu, broj St-2354/2023 od 22. prosinca 2022., a koje je objavljeno na e-Oglasnoj ploči sudova dana 22. prosinca 2023. Tužiteljica je zahtjev za ostvarivanje prava na neisplaćene plaće u slučaju stečaja poslodavca podnijela 13. studenog 2024.

8. Kod izloženog stanja stvari, ispravno javnopravna tijela utvrđuju da je zahtjev tužiteljice podnesen nakon propisanog roka u smislu članka 28. stavka 1., 2. i 3. toč. 2. ZORT-a. Protekom roka od 8 dana od objave citiranog rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu početo je teći rok za podnošenje zahtjeva, a taj rok je istekao 29. siječnja 2024. U takvoj situaciji, zahtjev podnesen 13. studenog 2024. ukazuje se kao nepravodoban. Činjenica da tužiteljici nije osobno bilo poznato da je otvoren i zaključen stečajni postupak nije odlučna, jer objava predmetnog rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu ima funkciju obavješćivanja i relevantna je za početak tijeka propisanih rokova za podnošenje zahtjeva sukladno članku 28. ZORT-a.

9. Slijedom navedenog, sud je ocijenio zakonitim osporeno rješenje tuženika i pod točkom I. izreke odbio tužbeni zahtjev, sve pozivom na članak 116. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, dalje: ZUS). Pod točkom II. izreke odbijen je zahtjev za naknadu troškova upravnog spora jer tužitelj ica nije uspjela u sporu (članak 147. stavak 1. ZUS).

U Zagrebu 17. rujna 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. opunomoćenik tužiteljice

2. tuženik