Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-1246/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenika ĐD, zbog prekršaja iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 4. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.), povodom zajedničkog prigovora izjavljenog protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443- 02-05-03-25-12 od 11. ožujka 2025., nakon provedene glavne rasprave dana 17. rujna 2026. te objave presude istog dana u odsutnosti 1. i 2. okrivljenih i tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22. i 86/26.),

p r e s u d i o  j e

1. okrivljenik MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. za proizvodnju i preradu mesa, trgovinu, usluge, turizam, ugostiteljstvo i turistička agencija, [adresa], OIB 28128148322, MBS [matični broj subjekta], odgovorne osobe ĐD, PD i JD - direktori, prekršajno osuđivan presudom Općinskog suda u Sisku broj Pp-931/2025 od 26. siječnja 2026., pravomoćna 12. ožujka 2026., za prekršaje kažnjive po članku 127. stavak 1. Zakona o Državnom inspektoratu i članku 76. stavak 1. točka 6. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, novčanom kaznom od 2.400,00 eura, presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-2507/2023 od 14. svibnja 2024., pravomoćna 5. lipnja 2024., za prekršaj kažnjiv po članku 127. stavak 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu, novčanom kaznom od 900,00 eura, presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1797/2025 od 10. studenog 2025., pravomoćna 6. siječnja 2026., za prekršaj kažnjiv po članku 127. stavak 1. podstavak 3. Zakona o Državnom inspektoratu, novčanom kaznom od 2.200,00 eura, pravna osoba,

2. okrivljenik ĐD, OIB [osobni identifikacijski broj], sin Đ, rođen **.**.1959. u mjestu [adresa], s prebivalištem [adresa], prekršajno osuđivan presudom Općinskog suda u Sisku broj Pp-931/2025 od 26. siječnja 2026., pravomoćna 12. ožujka 2026., za prekršaje kažnjive po članku 127. stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu i članku 76. stavak 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, novčanom kaznom od 400,00 eura, presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1797/2025 od 10. studenog 2025., pravomoćna 6. siječnja 2026., za prekršaj kažnjiv po članku 127. stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu novčanom kaznom od 400,00 eura, odgovorna osoba

k r i v i  s u

I. što nisu u potpunosti postupili po izvršnom rješenju sanitarnog inspektora klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-7 od 7. veljače 2025., kojim je trgovačkom društvu MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. [adresa], OIB 28128148322, naređeno da u svom objektu MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja, između ostalog izradi Plan uzorkovanja za provođenje ispitivanja hrane i briseva prema određenoj učestalosti uzorkovanja i analize prema propisanim kategorijama hrane u svrhu validacije i verifikacije svojih postupaka na odjelu pekarnice i osigurati kontrolu mikrobiološke čistoće (ispitivanje briseva) na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice (dopeka kruha i pekarskih proizvoda) u potrebnom broju i prema propisanoj učestalosti i propisanim zahtjevima za predmetni objekt putem ovlaštenog laboratorija, te o istome predoči dokaze, koje rješenje je postalo izvršno 5. ožujka 2025., a što je utvrđeno neposrednim opažanjem sanitarnog inspektora tijekom inspekcijskog nadzora izvršenog dana 6. ožujka 2025. od 10,15 do 11,00 sati u objektu MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja, kada na zahtjev inspektora nije predočena sva tražena dokumentacija, već je ista dostavljena na uvid dana 10. ožujka 2025., u prostorije Sanitarne inspekcije u Petrinji, Braće Hanžek 19, u periodu od 10,40 do 11,30 sati, pri čemu je utvrđeno da mjere naređene predmetnim rješenjem nisu u potpunosti izvršene - predočeni Plan uzorkovanja pekarnica od 6. ožujka 2025. nije u potpnosti u skladu s važećim propisima – istim nije predviđeno ispitivanje na parametar akrilamida te nisu dostavljeni dokazi (Ispitni izvještaji) o kontroli mikrobiološke čistoće (ispitivanje briseva) na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice (dopeka kruha i pekarskih proizvoda) u potrebnom broju i prema propisanoj učestalosti i propisanim zahtjevima za predmetni objekt putem ovlaštenog laboratorija, u ostavljenom roku od 15 dana, odnosno do 5. ožujka 2025.,

čime su 1. okrivljenik, pravna osoba i 2. okrivljenik, odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinili prekršaj iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 4. (1.okr.) i stavak 2. (2.okr.) Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.),

pa se za predmetni prekršaj, temeljem članka 127. stavak 1. podstavak 4. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

1. okrivljeniku MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. - pravnoj osobi

novčana kazna od 1.800,00 eura (tisuću osamsto eura)

2. okrivljenom ĐD - odgovornoj osobi

novčana kazna od 300,00 eura (tristo eura)

II. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenima se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje pod točkom II. plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III. Na temelju članka 139. stavak 3., u vezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) svaki, u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom, temeljem članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona, trošak naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije izdao je MESNOJ INDUSTRIJI BRAĆA PIVAC d.o.o. i ĐD prekršajni nalog klasa:

UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-12 od 11. ožujka 2025., radi počinjenja prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su uložili pravodoban zajednički prigovor povodom kojeg je predmet sukladno članku 238. stavak 10. Prekršajnog zakona dostavljen nadležnom sudu radi postupanja.

3. Predmet je zaprimljen na Općinski sud u Sisku dana 8. travnja 2025., a rješenjem Ureda predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32 Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. Općinski sud u Kutni određen je kao drugi stvarno i mjesno nadležni Sud za postupanje u određenim predmetima Općinskog suda u Sisku, između ostalog i u ovom predmetu, slijedom čega je isti dodijeljen u rad u ovu referadu Naredbom Ureda predsjednice suda Općinskog suda u Kutini broj 48 Su-77/2025-4 od 23. svibnja 2025.

4. Glavna rasprava zakazana za dan 17. rujna 2026. održana je u odsutnosti uredno pozvanih 1. okrivljenika MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenika ĐD obzirom da isti nisu opravdali svoj nedolazak, niti su dostavili pisanu obranu, a temeljem članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, u pozivima koje su uredno zaprimili upozoreni su na mogućnost održavanja rasprave u njihovoj odsutnosti te je prekršajni nalog rješenjem stavljen izvan snage.

5. Sud je u dokaznom postupku pregledao i pročitao zapisnik prigovor (list spisa 2), ispis e-komunikacije (list spisa 3 do 6), ispis e-komunikacije od 20. ožujka 2025. (list spisa 7 do 8), rješenje od 7. veljače 2025. (list spisa 13 do 14), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 6. ožujka 2025. (list spisa 15 do 17), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 10. ožujka 2023. (list spisa 18 do 21), izvadak iz sudskog registra (list spisa 47 do 56), prekršajnu evidenciju (list spisa 57 do 69).

6. Iz rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-7 od 7. veljače 2025., proizlazi da je trgovačkom društvu MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. naređeno da u svom objektu MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja, osigura provedbu zdravstvenog odgoja u ovlaštenoj zdravstvenoj ustanovi za ĐDC, KD i HD te predoči dokaz o položenom tečaju, izradi Plan provedbe obvezatnih mjera DDD sa raspodjelom izlaganja mamca po ovlaštenoj tvrtci i sukladno važećim propisima, izradi Plan uzorkovanja za provođenje ispitivanja hrane i briseva prema određenoj učestalosti uzorkovanja i analize prema propisanim kategorijama hrane u svrhu validacije i verifikacije svojim postupaka na odjelu pekarnice, te osigura kontrolu mikrobiološke čistoće (ispitivanje briseva) na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice i o tome predoči dokaze. Rok za provedbu zdravstvenog odgoja je 30 dana, a rok za sve ostale obveze 15 dana od primitka navedenog rješenja. Predmetno rješenje je izvršno 5. ožujka 2025.

7. Iz zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije od 6. ožujka 2025. proizlazi da je od strane više sanitarne inspektorice izvršen inspekcijski nadzor – kontrola izvršenja rješenja od 7. veljače 2025. u objektu MARKET MESNICA PETRINJA 409, pri čemu je utvrđeno da je za zaposlenice ĐDC, KD i HD predočen dokaz o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja, predočen je Plan provedbe obvezatnih mjera deratizacije, dezinsekcije i dezinfekcije za 2025. izrađen od strane IDE EKO d.o.o. Zagreb, ali uz navedeni Plan nije predočen tlocrt prostora s rasporedom izlaganja mamca niti STL za biocidna sredstva, sukladno važećim propisima. Nije predočen Plan uzorkovanja za provođenje ispitivanja hrane i briseva za odjel pekarnice te nije predočen dokaz o provedbi kontrole mikrobiološke čistoće na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice. Slijedom navedenog, utvrđeno je kako inspektorici nisu predočeni svi dokazi koji pokazuju da su izvršene mjere naređene izvršnim rješenjem sanitarne inspekcije te je pozvana odgovorna osoba u pravnoj osobi dostaviti traženo dana 10. ožujka 2025. u 10,00 sati u prostorije Sanitarne inspekcije u Petrinji, Braće Hanžeka 19.

8. Iz zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije od 10. ožujka 2025. proizlazi da sanitarnoj inspektorici nisu predočeni STL u sklopu Plana provedbe obvezatnih mjera DDD te nisu predočeni dokazi o provedbi kontrole mikrobiološke čistoće na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice.

9. Iz izvatka iz sudskog registra od 16. rujna 2026. za 1. okrivljenu pravnu osobu, proizlazi da tvrtka MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. ima registrirano sjedište u [adresa], a da su osobe ovlaštene za zastupanje društva ĐD, PD i VD.

10. Iz prekršajne evidencije proizlazi da su 1. i 2. okrivljenik u posljednje tri godine višestruko prekršajno osuđivani za razne prekršaje, između ostalog i presudom Općinskog suda u Sisku broj Pp-931/2025 od 26. siječnja 2026., pravomoćna 12. ožujka 2026., za prekršaje kažnjive po članku 127. stavak 1. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu i članku 76. stavak 1. točka 6. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-2507/2023 od 14. svibnja 2024., pravomoćna 5. lipnja 2024., za prekršaj kažnjiv po članku 127. stavak 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu i presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1797/2025 od 10. studenog 2025., pravomoćna 6. siječnja 2026., za prekršaj kažnjiv po članku 127. stavak 1. podstavak 3. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu.

11. Prema ocjeni ovog suda, dokazi priloženi uz optužni prijedlog i izvedeni u dokaznom postupku, pružaju dostatnu osnovicu za zakonito i pravilno donošenje odluke u ovom predmetu te nazočnost 1. i 2. okrivljenika nije neophodna za utvrđivanje činjeničnog stanja, odnosno ponovnim pozivanjem okrivljenih samo bi se nepotrebno odugovlačio postupak i stvarali daljnji troškovi, pa je stoga temeljem članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona donesena presuda bez njihovog ispitivanja obzirom da im je pozivom na glavnu raspravu omogućeno da svoju obranu iznesu osobno ili pisanim putem.

12. Dovođenjem u vezu rješenja sanitarne inspekcije od 7. veljače 2025. sa zapisnicima od 6. ožujka 2025. i 10. ožujka 2025. utvrđeno je da je inspekcijskim nadzorom kontrole izvršenja rješenja od 7. veljače 2025. utvrđeno kako okrivljenici nisu u cijelosti postupili u skladu s tim rješenjem jer nisu inspektorici, niti u naknadno ostavljenom roku do 10. ožujka 2025., dostavili svu traženu dokumentaciju. Nesporno je da je predmetno rješenje od 7. veljače 2025. izvršno s danom 5. ožujka 2025., što okrivljenici tijekom inspekcijskog nadzora, a niti u svom prigovoru, nisu osporavali te je također nesporno da su okrivljenici djelomično postupili po navedenom rješenju, ali iz sadržaja zapisnika o provedenim inspekcijskim nadzorima jasno proizlazi da rješenje nije u cijelosti izvršeno.

13. Člankom 71. Zakona o Državnom inspektoratu propisano je da je izvršenik obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora, a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima, dok je člankom 127. stavak 1. podstavak 4. i stavak 2. istog Zakona propisano da će se za prekršaj kazniti novčanom kaznom od 3.980,00 do 15.920,00 eura pravna osoba, a novčanom kaznom od 390,00 do 2.650,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako ne izvrši izvršno rješenje inspektora.

14. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, na nedvojbeni je način utvrđeno da 1. okrivljenik MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., pravna osoba i 2. okrivljenik ĐD, odgovorna osoba, nisu u potpunosti postupili po izvršnom rješenju sanitarnog inspektora klasa: UP/I-540- 02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-7 od 7. veljače 2025., kojim je trgovačkom društvu MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. [adresa], OIB 28128148322, naređeno da u svom objektu MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja, između ostalog izradi Plan uzorkovanja za provođenje ispitivanja hrane i briseva prema određenoj učestalosti uzorkovanja i analize prema propisanim kategorijama hrane u svrhu validacije i verifikacije svojih postupaka na odjelu pekarnice i osigura kontrolu mikrobiološke čistoće (ispitivanje briseva) na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice (dopeka kruha i pekarskih proizvoda) u potrebnom broju i prema propisanoj učestalosti i propisanim zahtjevima za predmetni objekt putem ovlaštenog laboratorija, te o istome predoči dokaze, koje rješenje je postalo izvršno 5. ožujka 2025., čime su u postupanju okrivljenih ostvarena sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog po članku 127. stavak 1. podstavak 4. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu, radi čega su za isti proglašeni krivima.

15. Pri donošenju odluke o kazni uzete su u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenike.

16. Kod odmjeravanja visine novčane sud je kao olakotnu okolnost cijenio to što su okrivljenici djelomično postupili po izvršnom rješenju sanitarne inspekcije što upućuje na zaključak da isto nisu ignorirali i da su imali namjeru ispuniti svoje obveze. Kao olakotna okolnost cijenjen je i protek vremena od počinjenja prekršaja, dok je kao posebno otegotna okolnost cijenjeno to što su okrivljenici u posljednje tri godine višestruko prekršajno osuđivani, između ostalog i za istovrsne prekršaje, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije, iz čega je razvidno da učestalo čine prekršaje i da način svog poslovanja nisu u potpunosti uskladili sa zakonskim propisima. Uvažavajući sve navedeno okrivljenima je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna ispod zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i djelovati na iste da ubuduće ne čine ovakve prekršaje.

17. Uvažavajući visinu novčane kazne, sud je okrivljenicima, primjenom odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, odobrio plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 2 mjeseca od pravomoćnosti presude, a sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, u vezi s člankom 21. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 86/26.), okrivljenici su upozoreni da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

18. Odluka o troškovima prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj iz točke I. izreke presude, temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su odmjereni razmjerno dužini trajanja i složenosti postupka, a sukladno točki I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/13.).

19. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 17. rujna 2026.

Sutkinja

Ines Burić

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. i 2. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis