Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Supetru
Hrvatskih velikana 6
Poslovni broj: Pp-8869/2026-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji Marijani Ostojić Kavain, uz sudjelovanje zapisničarke Matee Lukšić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika IP, zbog prekršaja iz članka 21. stavaka 1. i 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine": broj: 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma) kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Splitu, Broj: PP- DO-21/2025 od 18. lipnja 2026. nakon glavne i javne rasprave održane dana 17. rujna 2026. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: KP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I i majke K, rođen **.**.1985. u [adresa], sa prebivalištem u mjestu [adresa], , državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
što do 15. srpnja 2023. u Bolu, kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Općine Bol protivno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koji je primio prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedeno vrijeme nije primio donacije,
dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koji je primio prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedeno vrijeme nije primio donacije,
pa je time počinio prekršaj opisan u članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona pa mu se na temelju istog propisa uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon)
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU od 90,00 (devedeset) eura
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude.
Na temelju odredbe članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu je dana 18. lipnja 2026. podnijelo optužni prijedlog broj PP- DO-21/2025 protiv okrivljenika IP zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci presude.
2.Ovaj sud je na ročište za dan 17. rujna 2026. pozvao okrivljenika radi davanja obrane u postupku, isti se pozivu nije odazvao, niti je svoj izostanak opravdao iako je dostava poziva istom uredno iskazana te se pozivu nije odazvao ovlašteni tužitelj, također uredno pozvan, nedolazak nije opravdao pa je ročište održano na temelju članka 167. stavak 3. i 5. Prekršajnog zakona bez nazočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja i okrivljenika smatrajući da to nije na štetu njihovog pravnog interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.
3.U dokaznom postupku izvršen je uvid u obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH, Klasa: 402-10/21-03/1256, Urbroj: 507-03/08-23-11 od 25. kolovoza 2023., izvadak iz prekršajne evidencije, Ministarstva pravosuđa, uprave digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije za okrivljenika od 17. rujna 2026.godine.
4. Uvidom u obavijesti Državnog izbornog povjerenstva RH razvidno je kako je isto tijelo provedenim nadzorom utvrdilo da okrivljenik kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća općine [adresa] nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće, odnosno obavijest s skladu s obvezom propisanoj u članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
5. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije proizlazi da je okrivljenik prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske zbog prekršaja iz Zakona o računovodstvu.
6.Odredbom članka 21. stavka 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, propisano je da će se za prekršaj kazniti Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine(polugodišnje izvješće) dok je stavkom 3. istog članka propisano kako će se za prekršaj kazniti političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
7. Odredbom članka 87. stavka 3. citiranog Zakona propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 kuna do 20.000,00 kuna.
8.Nije sporno da je okrivljenik bio nezavisni vijećnik Općinskog vijeća općine Bol dok je sporno da li je okrivljenik dostavio Državnom izbornom povjerenjstvu Republike Hrvatske izvješće o financijama koje je za potporu svog političnog djelovanja prvih 6 mjeseci tekuće godine za 2023., odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije.
9.Naime, prihvaćajući označenu obavijest o utvrđenoj povredi članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske koji predstavlja pravovaljani dokaz u smislu odredbe članka 158. Prekršajnog zakona kojeg kao takav prihvaća i ovaj sud, to je nedvojbeno utvrđeno da okrivljenik nije dostavio izvješće o donacijama u propisanom roku za 2023.godinu odnosno odgovarajuću obavijest.
10.Dakle, okrivljenik predmetne prigode nije do 15. srpnja 2023. Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske dostavio izvješće o donacijama, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije, a čime je okrivljenik ostvario sva pravna obilježja prekršajnog djela iz članka 21. stavaka 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona zbog čega je proglašen krivim.
11.Određujući visinu novčane kazne okrivljeniku, Sud je vodio računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, kako olakotnim tako i otegotnim okolnostima. Sud je okrivljeniku kao olakotne okolnosti cijenio to što uslijed počinjenog prekršaja nisu nastupile značajnije štetne posljedice dok je kao otegotnu okolnost uzeo njegovu raniju prekršajnu osuđivanost, međutim ne za istovrsni prekršaj pa je okrivljeniku izrekao novčanu kazne nižu od najmanje propisane kazne za predmetni prekršaj, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
12. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 1. do 4. istoga Zakona, te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Supetar, 17. rujna 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Matea Lukšić, v.r.
Marijana Ostojić Kavain, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
Dostavlja se:
- okrivljeniku
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
