REPUBLIKA HRVATSKA
Poslovni broj: Pp-4165/2025-20
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Solinu
U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Petri Dujmović Vranješ, uz sudjelovanje Drine Roščić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe "ACORUS" d.o.o., koju zastupa branitelj Ivan Pavičić odvjetnik u Splitu, zbog prekršaja iz članka 59. stavak 1. Zakona o cestama („Narodne novine“ 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 4/23, 133/23), kažnjivog po članku 114. stavak 1. istog Zakona, rješavajući po prigovoru okrivljenika podnijetom protiv prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije sigurnosti cesta i žičara, Odjela inspekcije sigurnosti državnih, županijskih i lokalnih cesta, klasa: 340-07/25-02/29, urbroj: 530-08-3-3-2-25-4 od 24. veljače 2025. nakon glavne i javne rasprave zaključene 17. rujna 2026. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, 17. rujna 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena pravna osoba: "ACORUS" d.o.o., OIB: 51318999309, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana
Na temelju članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26)
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da bi:
"što je inspekcijskim nadzorom dana 23. siječnja 2025. utvrđeno da je okrivljenik u zaštitnom cestovnom pojasu državne ceste DC 1, dionica 118, brze ceste Solin – Klis, a koja je namijenjena isključivo za promet motornih vozila, kod km 4+860 i kod km 4+920, desno, na udaljenosti od cca 65 metara od ceste postavio reklame "DECATHLON" i "FORTE SOLAR - vodeći graditelj solara",
čime da bi okrivljena pravna osoba "ACORUS" d.o.o. počinila prekršaj iz članka 59. stavak 1. Zakona o cestama („Narodne novine“ 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 4/23, 133/23), kažnjiv po članku 114. stavak 1. istog Zakona
Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26) troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 4. istog Zakona za okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije sigurnosti cesta i žičara, Odjel inspekcije sigurnosti državnih, županijskih i lokalnih cesta izdalo je prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe, a zbog prekršaja iz članka 59. stavak 1. Zakona o cestama, kažnjivog po članku 114. stavak 1. istog Zakona. Protiv označenog prekršajnog naloga okrivljena pravna osobe je pravovremeno podnijela prigovor zbog poricanja prekršaja pa je sud označeni prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo postupak.
2. Okrivljena pravna osoba, odnosno njen predstavnik, uredno pozvan, nije pristupio na zakazano ročište radi ispitivanja ali je sudu dostavio pisanu obranu pa je sud ročište održao na temelju odredbe članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona bez nazočnosti istog ocjenjujući da njegovo ispitivanje nije potrebno niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
3. U dokaznom postupku pročitani su: pisana obrana okrivljene pravne osobe od 14. siječnja 2026., zapisnik o inspekcijskom nadzoru Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije sigurnosti cesta i žičara, Odjel inspekcije sigurnosti državnih, županijskih i lokalnih cesta klasa: 340-07/25-02/29, urbroj: 530-08-3-3-25-1 od 28. siječnja 2025., privremena suglasnost za postavljanje jumbo panoa Općine Klis klasa: 012-05/09-01/01, urbroj: 280/02-01/09-562 od 13. srpnja 2009., podnesak "Hrvatske ceste" Klasa: 740-15/26-05/14, Urbroj: 345-950-556/360-26-02 od 23. veljače 2026. te izvadak iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenu pravnu osobu od 17. rujna 2026.
3.1. U označenoj pisanoj obrani okrivljena pravna osoba je u bitnom navela kako poriče počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret. Predmetni panoi da su postavljeni uz suglasnost Općine Klis davno prije nego je navedena državna cesta stekla svojstvo brze ceste, odnosno da su panoi postavljeni davne 2009., a o čemu u spis prilaže suglasnost Općine Klis koja je izdana 2009.
3.2. Iz označene privremene suglasnosti Općine Klis razvidno je da je ista izdana 13 srpnja 2009. na zahtjev okrivljene pravne osobe i to za postavljanje jumbo panoa na kat. čest. zem. [katastarska čestica] K. O. [katastarska općina] u Klis Kosi, i to dva komada dimenzije 10 x 5 m.
3.3. Iz označenog Zapisnika o inspekcijskom nadzoru Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije sigurnosti cesta i žičara, Odjel inspekcije sigurnosti državnih, županijskih i lokalnih cesta razvidno je da je 23. siječnja 2025. obavljen inspekcijski nadzor državne ceste DC1, dionica 118, kod km 4+860 desno i 4+920 desno (brza [adresa] – [adresa]) te da je pri tome utvrđeno da su kod km 4+860 desno i 4+920 desno (brza [adresa] – [adresa]), na udaljenosti cca 65 m od cesta, u zaštitnom pojasu postavljene reklame "DECATHLON" i "FORTE SOLAR - vodeći graditelj solara" te da je na tom dijelu državna cesta DC1, dionica 118, označena kao brza cesta namijenjena isključivo za promet motornih vozila, a navedene reklamne panoe s reklamama da je postavila okrivljena pravna osoba. Inače, da je zaštitni pojas državne ceste namijenjen isključivo za promet motornih vozila, 100 metara.
3.4. Iz označenog podneska Hrvatske ceste od 23. veljače 2026. razvidno je da je državna ceste DC 1, dionica 18, [adresa] – [adresa], na dan 23. siječnja 2025. bila označena prometnim znakom "C66" – cesta namijenjena isključivo za promet motornih vozila ili brza cesta.
3.5. Iz označenog izvatka iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske razvidno je da okrivljena pravna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana niti osuđivana.
4. Zamjenik branitelja Edvard Sušac u završnoj riječi je naveo da predlaže sudu donijeti oslobađajuću odluku obzirom da je u konkretnom slučaju nastupila zastara prekršajnog progona. Naime, spisu da prileži privremena suglasnost Općine Klis od 13. srpnja 2009. kojoj se društvu Acorus, ovdje okrivljeniku, dopušta postavljanje spornih reklamnih panoa, okrivljenik da je odmah po ishođenoj privremenoj suglasnosti postavio sporne reklamne panoe, dakle od tada pa do utvrđenja priskrbljenih inspekcijskim nadzorom iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28. siječnja 2025. da je prošlo isuviše vremena zbog čega više nema obilježja utuženog prekršaja. Naime, iz samog inspekcijskog nadzora da ne proizlazi podatak kada je okrivljenik postavio reklamne panoe, a niti da je tu okolnost inspektor utvrđivao.
5. Nije sporno da su u vrijeme obavljanja inspekcijskog nadzora 23. siječnja 2025. na kritičnom mjestu bile postavljene navedene reklame. Sporno je, je li okrivljena pravna osoba počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret pobijanim prekršajnim nalogom.
6. Prihvaćajući označeni Zapisnik o inspekcijskom nadzoru Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije sigurnosti cesta i žičara, Odjela inspekcije sigurnosti državnih, županijskih i lokalnih cesta kao valjan dokaz jer je isti sastavljen u skladu s odredbama članka 158. stavak 5. Prekršajnog zakona, sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljena pravna osoba doista postavila u zaštitnom cestovnom pojasu državne ceste DC 1, dionica 118, brze [adresa] – [adresa], a koja je namijenjena isključivo za promet motornih vozila, kod km 4+860 i kod km 4+920, desno, na udaljenosti od cca 65 metara od ceste reklame "DECATHLON" i "FORTE SOLAR - vodeći graditelj solara". Međutim, iz označenog Zapisnika o inspekcijskom nadzoru Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije sigurnosti cesta i žičara, Odjela inspekcije sigurnosti državnih, županijskih i lokalnih cesta nije razvidan dan postavljanja navedenih reklama od strane okrivljene pravne osobe, odnosno datum i vrijeme počinjenja predmetnog prekršaja već je razvidan samo datum obavljanja inspekcijskog nadzora. Također niti iz drugih dokaza provedenih u postupku ne može se sa sigurnošću utvrditi točno vrijeme postavljanja navedenih reklama na opisanom mjestu od strane okrivljene pravne osobe. Naime, iako iz označene privremene suglasnosti za postavljenje jumbo panoa Općine Klis proizlazi da je ta suglasnost izdana 13. srpnja 2009. na zahtjev okrivljene pravne osobe, to ne znači da je tog datuma odnosno 2009. okrivljena pravna osoba doista i postavila navedene reklame na opisanom mjestu.
7. Inače, u konkretnom slučaju vrijeme počinjenja djela prekršaja je dan kada je okrivljena pravna osoba postavila reklame suprotno odredbi članka 59. Zakona o cestama pa je stoga dan postavljanja navedenih reklama od strane okrivljene pravne osobe odlučna činjenica koja mora biti jasno i nedvosmisleno navedena i utvrđena jer o istoj ovisi i pravilna primjena materijalnog prava u odnosu na nastup zastare prekršajnog progona.
8. Dakle, kako iz činjeničnog opisa predmetnog prekršaja sadržanog u pobijanom prekršajnom nalogu nije razvidan dan, odnosno vrijeme kada bi okrivljena pravna osoba postavila navedene reklame na opisano mjesto, a niti je tu činjenicu sud na temelju ovako provedenog postupka mogao nesporno utvrditi, sud smatra da nema dokaza da bi okrivljena pravna osoba počinila prekršajno djelo činjenično opisano i pravno označeno kao u izreci presude te je slijedom navedenog na temelju odredbe članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona istu oslobodio od optužbe zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
9. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona, te isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Solin, 17. rujna 2026.
Zapisničarka
S u t k i n j a
Drina Roščić,v.r.
Petra Dujmović Vranješ,v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Solinu, Kralja Zvonimira 81, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti: okrivljenoj pravnoj osobi, branitelju, tužitelju, u spis.
