REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8

Poslovni broj: Pp-18706/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Gordani Prpić, uz sudjelovanje Mateja Jodanovića kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe PRIMACOŠPED d.o.o., zastupan po branitelju Alojzu Jančiku, odvjetniku iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 47.a st. 1. t. 5. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu ("Narodne novine" broj 75/2013, 36/2015, 46/2017, 152/2022), povodom prigovora okrivljenika protiv Obaveznog prekršajnog naloga MUP-a, Policijske uprave ličko-senjske, Policijske postaje Otočac, klasa: 211-07/25-4/22609, ur.broj: 511-04-06-25-1 izdala je 4. ožujka 2025., nakon provedenog žurnog postupka, temeljem čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 17. rujna 2026.,

p r e s u d i o  j e

I) Okrivljena pravna osoba: PRIMACOŠPED d.o.o., OIB: 92921096103, sjedište [adresa], prekršajno kažnjavana,

oslobađa se od optužbe

da bi 20. veljače 2025. u 10:11 sati, na cesti A1 Zagreb (Č. Lučko, A3) – Karlovac – Č. Bosiljevo 2 (A6) – Č. Ž. Lokva (A7) – Split – Ploče – Opuzen – Zavala (G.RH/BIH) – Imotica (G.RH/BIH) – Dubrovnik – Osojnik (G.RH/BIH), dionica, općina Brinje, stacionaža 119 km + (vozila N3 marke MAN reg. oznake [registarska oznaka]), dana 20. veljače 2025. u 10:11 sati, na kolniku AC1 kod odmorišta Sokolac u smjeru juga bilo zaustavljeno teretno vozilo Man reg. oznaka [registarska oznaka] vlasništvo pravne osobe PRIMACOŠPED d.o.o. kojim je upravljao vozač HU,a izvršenim nadzorom kartice vozača bilo utvrđeno kako je isti dana 6. veljače 2025. prekoračio dnevno vrijeme vožnje za 25 minuta, odnosno neprekidno vozio 4 h i 55 minuta (čl. 7. st. 1. Uredbe EZ-561/2006),

pa bi time počinila prekršaj opisan i kažnjiv po čl. 47.a st. 1. t. 5. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu ("Narodne novine" broj 75/2013, 36/2015, 46/2017, 152/2022), II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava ličko-senjska, Policijska postaja Otočac pod brojem: Klasa: 211-07/25-4/22609, Ur.br.: 511-04-06-25-1 izdala je 4. ožujka 2025. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe PRIMACOŠPED d.o.o., zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljena pravna osoba PRIMACOŠPED d.o.o. pravovremeno uložila prigovor, te je isti stavljen van snage i proveden je žurni postupak.

2. Okrivljena pravna osoba PRIMACOŠPED d.o.o. je po imenovanom predstavniku JU koji je opunomoćio branitelja Alojzu Jančiku obranu iznijela pisanim putem. U pisanoj obrani okrivljena pravna osoba PRIMACOŠPED d.o.o. je porekla počinjenje prekršaja u bitnome navodeći da je sporan protokol vozača, jer da je iz istoga vidljivo da je vozač predmetne prilike nakon vožnje u trajanju od 01:26 minuta napravio stanku u trajanju od 0:46 minuta, a nakon toga je vozio ukupno 3:49 H nakon čega je napravio pauzu od 0:39 minuta. Stoga je ukupna vožnja navedenog dana trajala 06:21 sati, a takvo ponašanje nije prekršaj.

3. U tijeku postupka Sud je po prigovoru okrivljene pravne osobe PRIMACOŠPED d.o.o. stavio izvan snage obavezni prekršajni nalog, a potom je pročitao obranu okrivljenika. Sud je u tijeku postupka proveo dokaze dostavljene od strane tužitelja i od strane okrivljene pravne osobe PRIMACOŠPED d.o.o.

4. Međutim, provodeći postupak Sud je utvrdio da djelo na način kako je opisano i koje se okrivljenoj pravnoj osobi PRIMACOŠPED d.o.o.

5. Odredbom čl. 47. a st. 1. toč. 5. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 530,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako naredi, dopusti ili omogući da vozač prekorači vrijeme vožnje za najviše pola sata (čl. 7. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili članak 12. stavak 8. AETR-a).

6. Činjenični opis naveden u pobijanom obaveznom prekršajnom nalogu - optužnom prijedlogu je nepotpun i iz njega ne proizlaze sva zakonom propisana obilježja, jer nedostaje konkretizacija radnje. Iz takvog zakonskog opisa navedenog prekršaja proizlazi da djelo može biti počinjeno naredbom, dopuštenjem ili omogućavanjem vozaču da prekorači vrijeme vožnje za najviše pola sata. Za ostvarenje bića djela osim navođenja radnje u činjeničnom opisu nužno je navesti u čemu se sastoji takva naredba, dopuštanje, odnosno omogućavanje te nije dovoljno samo navesti zakonsko obilježje prekršaja, jednom od tri moguća načina počinjenja prekršaja. Budući da je zakonski opis djela, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to zbog navedenog sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. Obzirom da sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195. st. 1. t. 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja, valjalo je donijeti odluku kao u izreci presude i okrivljenika osloboditi od optužbe, jer djelo po propisu nije prekršaj. Navedeno potvrđuje i sudska praksa Visokog prekršajnog suda izražena u odluci broj: Ppž- 9850/2024 od 28. travnja 2026. i Ppž-345/2022 od 15. travnja 2024.

7. Slijedom navedenoga, okrivljena pravna osoba PRIMACOŠPED d.o.o. je temeljem čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona oslobođena optužbe, jer djelo koje joj se stavlja na teret nije prekršaj.

8. S obzirom da je u prekršajnom postupku okrivljena pravna osoba PRIMACOŠPED d.o.o. oslobođena optužbe, shodno tome je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

Zagreb, 17. rujna 2026.

Zapisničar

Sudac

Matej Jodanović

Gordana Prpić

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Ova presuda je pravomoćna.

Dostavna naredba:

1. okrivljenoj pravnoj osobi: PRIMACOŠPED d.o.o., [adresa],

2. branitelju: Odvjetnički ured Jančik, Zagreb, Crvenog križa 18,

3. tužitelju: MUP, PU ličko-senjska, Policijska postaja Otočac,

4. pismohrana-ovdje