Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
Broj: Pp-523/2026-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Nadi Mišić uz sudjelovanje zapisničara Andree Šikić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke HRVATSKI SUVERENISTI, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine“ broj 82/08, 69/17), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima broj: PP-DO-28/2025-6 od 26. ožujka 2026. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 16. rujna 2026., na kojoj je pročitana pisana obrana okrivljene političke stranke, dana 16. rujna 2026. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni: HRVATSKI SUVERENISTI, politička stranka, OIB: 82753030855, sa sjedištem u [adresa], osuđivana
k r i v a j e
I što dana 30. travnja 2025. godine, u Vođincima kao politička stranka, predlagatelj kandidacijske liste za izbor članova općinskog vijeća općine Vođinci, u pravovaljanu kandidacijsku listu nisu uvrstili potreban broj kandidata ženskog spola, tako da umjesto potrebne četiri kandidatkinja na listu su uvrstili 1 (jednu) kandidatkinju, odnosno 11,11%,
dakle, protivno odredbi čl. 15. u svezi čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova i nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi,
čime je počinila prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine“ broj 82/08, 69/17)
pa joj se stoga, temeljem istog propisa
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 2.654,46 EUR (dvije tisuće šesto pedeset četiri eura i četrdeset šest centi).
II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljena politička stranka je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljena politička stranka u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 , 114/22) naplatiti prisilno.
III Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3.a i stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljena politička stranka je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke HRVATSKI SUVERENISTI zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Okrivljena politička stranka HRVATSKI SUVERENISTI JE zamoljenom Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu dana 2. srpnja 2026. dostavila pisanu obranu u kojoj navodi da je Politička stranka HRVATSKI SUVERENISTI zaprimila optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima kojim joj se stavlja na teret počinjenje prekršaja iz članka 15. stavak 1. Zakona o ravnopravnosti spolova u postupku predlagatelja kandidacijske liste za izbor članova općinskog vijeća Općine Vođinci. ODO Vinkovci navodi kako prilikom sastavljanja i predlaganja liste kandidata za izbor članova općinskog vijeća Općine Vođinci nije poštovano načelo ravnopravnosti spolova, odnosno da nije postignuta zakonom propisana uravnotežena zastupljenost, predložena je kandidacijska lista s 9 (devet) kandidata, a od toga 1 (jedan) kandidat ženskog spola, međutim, istaknuli su kako je politička stranka HRVATSKI SUVERENISTI uložila maksimalne napore kako bi osigurao ravnomjernu zastupljenost spolova. Prilikom slaganja liste suočili su se s objektivnim okolnostima i poteškoćama:
U registru članova HRVATSKIH SUVERENISTA općine Vođinci nalaze se 3 (tri) člana ženskoga spola. Jedna od članova je prihvatila kandidaturu, te potpisala Očitovanje o prihvaćanju kandidature (OLS-3) za izbor članova općinskog vijeća Općine Vođinci. Ostala dva člana ženskog spola odustala su od kandidature zbog obiteljske povezanosti (suprug kandidat za načelnika Općine; suprug drugi na listi za općinsko vijeće).
Politička stranka HRVATSKI SUVERENISTI je obavila razgovore s potencijalnim kandidatima ženskog spola koji nisu članovi HRVATSKIH SUVERENISTA Općine Vođinci, a promiču desni svjetonazor (politički i društveni konzervatizam), no, iste su odustale zbog profesionalnih razloga ili obiteljskih obveza. Nadalje su naveli da odbacuju tvrdnju da je postupano s namjerom ignoriranja zakonskih odredbi o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi. Njihovo političko djelovanje i programska načela temelje se na promicanju ravnopravnosti spolova, štoviše kandidati za župana i zamjenika župana Vukovarsko srijemske županije u ime HRVATSKIH SUVERENISTA su bili ženskoga spola te s obzirom na to da je do odstupanja došlo isključivo zbog objektivnih okolnosti, a ne zbog njihove nesavjesnosti ili namjere kršenja zakona, predlažu da u slučaju utvrđivanja prekršajne odgovornosti Sud izrekne minimalnu novčanu kaznu.
3. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitani su obavijest Općinskog izbornog povjerenstva Vođinci od 16. lipnja 2025., kandidacijske liste za izbor članova Općinskog vijeća općine Vođinci sa stranica 6-7 spisa, materijalna dokumentacija Općine Vođinci, Jedinstvenog upravnog odjela od 3.12.2025. vezano za predmetne kandidacijske liste Hrvatskih suverenista i kandidacijska lista HDZ, DP i HSP, sporazum o prijeizbornoj i poslijeizbornoj suradnji sa lista 34 spisa, obavijest počiniteljima prekršaja zajedno sa povratnicom, potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju.
3.1. Uvidom u pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Vođinci od 30. travnja 2025. Općinskog izbornog povjerenstva Općine Vođinci proizlazi da su HRVATSKI EUVERENISTI u kandidacijsku listu uvrstili jednu kandidatkinju ženskog spola.
3.2. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da je okrivljena politička stranka pravomoćno osuđena zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu br. Pp- 17389/2022 od 20. listopada 2023. (pravomoćna 2. prosinca 2023.), odlukom Općinskog suda u Dubrovniku br. Pp-2259/2021 od 28. rujna 2023. (pravomoćna 18. listopada 2023.), odlukom Općinskog suda u Dubrovniku br. Pp-1823/2021 od 17. svibnja 2024. (pravomoćna 6. srpnja 2024.), odlukom Općinskog suda u Vinkovcima br. Pp-282/2022 od 4. travnja 2023. (pravomoćna 6. studenog 2024.), odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-1368/2025 od 6. listopada 2025. (pravomoćna 18. studenog 2025.).
4. Nakon provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljene političke stranke i druge provedene dokaze pojedinačno i stavljajući ih u međusobni odnos, Sud smatra dokazanim da je okrivljena politička stranka počinila prekršaj koji im se stavlja na teret, da je dana 30. travnja 2025. godine, u Vođincima kao politička stranka, predlagatelj kandidacijske liste za izbor članova općinskog vijeća općine Vođinci, u pravovaljanu kandidacijsku listu nisu uvrstili potreban broj kandidata ženskog spola, tako da umjesto potrebne četiri kandidatkinja na listu su uvrstili 1 (jednu) kandidatkinju, odnosno 11,11%, dakle, protivno odredbi čl. 15. u svezi čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova i nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi te da su se u radnji okrivljene političke stranke ostvarila sva obilježja prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine“ broj 82/08, 69/17) te ga je stoga proglasio krivim i izrekao kaznu kao u izreci presude.
5. Navodi obrane okrivljene pravne osobe da se radilo o objektivnoj nemogućnosti ispunjenja zakonske obveze zbog nedovoljnog broja kandidata ženskog spola, ne mogu isključiti protupravnost niti istu ekskulpirati, budući da se radi o zaštiti jedne od najvišoj vrednoti ustavnog poretka Republike Hrvatske odnosno zaštiti ravnopravnosti spolova te ujedno zabrane diskriminacije spolova kako je to propisano odredbom članka 3. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 56/90, 135/97, 113/00, 28/01, 76/10, 5/14), kao i odredbom članka 14. točka 1. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Međunarodni ugovori" br. 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10) te je u tom smislu okrivljena pravna osoba HRVATSKI SUVERENISTI u konkretnom slučaju bila dužna osigurati i poduzeti sve potrebne radnje kako bi se na konkretnoj kandidacijskoj listi Općine Vođinci osigurao dovoljan broj kandidata ženskih i muških osoba radi ostvarivanja načela ravnopravnosti spolova budući da se radi o funkcijama zastupnika za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a kojim se političkim funkcijama odlučuje o značajnim pitanjima za građane lokalne jedinice.
6. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir pored težine djela, imovinskih prilika i sve druge odlučujuće okolnosti pa je izrečena kazna u visini zakonom propisanog apsolutnog (fiksnog) iznosa primjerena stupnju krivnje okrivljene političke stranke, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.
6.1. Sud je za olakotnu okolnost uzeo priznanje okrivljene političke stranke.
6.2. Za otegotnu okolnost Sud je uzeo raniju višestruku osuđivanost okrivljene političke stranke za isti prekršaj.
7. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točke 3.a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljena je dužna naknaditi trošak postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura), a koji je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred ovim Sudom.
U Vinkovcima 16. rujna 2026.
Sudac
Nada Mišić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome Sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. okrivljenoj političkoj stranci
2. tužitelju
3. spis
