Poslovni broj: Pp-4141/2025
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji Daliji Dilberović uz sudjelovanje Mihaele Bošnjak Mijoč kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika TRAVEL BY BUS d.o.o., kao pravne osobe i HI, kao odgovorne osobe nakon prigovora na obavezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/3511, Urbr. 2117-1-03-04/23-23-1 od 12. studenog 2023.godine, radi prekršaja iz članka 14. stavak 1. i 2. u svezi s alinejom 1. i 3. stavka 1. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.10/14, 18/15, 5/16, 8/16 , 7/18, 6/19, 9/20, 14/21 i 25/21), na temelju čl. 244.st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH br.107/07, 39/13 ,157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
p r e s u d i o j e
Okrivljenici: TRAVEL BY BUS d.o.o., Zaprešić, Ulica Davora Bašića 3, OIB: 82054692120, kao pravna osoba i
HI, OIB: [osobni identifikacijski broj], stalno nastanjena u Zaprešić, Ulica Davora Bašića 3, kao odgovorna osoba
oslobađaju se od optužbe
I. radi prekršaja iz članka 14. stavak 1. i 2.. u svezi s alinejom 1. i 3. stavka 1. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta(7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima koje bi počinili time što bi dana 18. rujna 2023. u 20,50 sati do 20,54 sati, zaustavili i parkirali turistički autobus marke i tipa SETRA S 515, reg. ozn. [registarska oznaka], radi iskrcaja-ukrcaja putnika, odnosno što bi dozvolili zaustavljanje i parkiranje istog na Pilama (Brsalje), u Dubrovniku, u zoni posebnog prometnog režima, sve bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci.
2. Nakon prigovora okrivljenika, obavezni prekršajni nalog stavljen je izvan snage i proveden je žurni postupak.
3. Okrivljenici u pisanoj obrani poriču počinjenje prekršaja za koji ih se tereti obaveznim prekršajnim nalogom. U bitnome navode da se predmetna situacija dogodila po završetku Optional Experience ''Sunset Crusie and Dinner'', u sklopu organizirane međunarodne ture Tour Operatora (TTC – Trafalagr brand), a što proizlazi iz priloženog itinerera. Gosti su po završetku opcionalnog programa brodom pristigli u Staru luku Dubrovnik, nakon čega je autobus izvršio transfer prema hotelu. U slučaju opcionalnih aktivnosti organizacija i odgovornost vezana uz dozvole i parkiranje nalazi se u nadležnosti Travel Directora (On Road Team), a ne prijevoznika. Predmetni dolazak autobusa bio je neposredno vezan uz završetak opcionalnog programa odnosno izvršenje transfera gostiju u hotel. Tijekom ture operativno upravljanje vremenima dolaska i polaska, kao i organizacijom kretanja grupe, vodi Travel Director, dok je vozač dužan postupati po njegovim uputama. Također u kontekstu opcionalnih aktivnosti organizacija dozvola je u operativnoj nadležnosti Travel Directora. U konkretnom slučaju vozač je postupio sukladno operativnoj uputi. Dakle, odgovorna osoba nije dala nalog za dolazak ili polazak u spornom vremenu, nije sudjelovala u određivanju operativnog termina, nije bila prisutna na terenu i nije imala saznanje o konkretnoj operativnoj odluci. Tvrtka TRAVEL BY BUS d.o.o., redovito posluje na području Dubrovnika i u pravilu uredno pribavlja potrebne dozvole. U konkretnom slučaju radilo se o izvršenju transfera u sklopu opcionalnih aktivnosti, pri čemu je vozač postupao u okviru operativnih uputa nadređene osobe (Travel Director). Slijedom navedenog smatra ju da u odnosu na odgovornu osobu nisu ispunjeni uvjeti subjektivne odgovornosti. Što se tiče pravne osobe, TRAVEL BY BUS d.o.o. djeluje kao prijevoznik u okviru unaprijed definiranih itinerera, posluje u sustavu jasno podijeljenih operativnih uloga i nema praksu sustavnog kršenja odluka Grada Dubrovnika. Predmetna situacija nastala je u kontekstu operativne odluke unutar izvedbe opcionalnog programa, pri čemu prijevoznik nije samostalno određivao termin niti je postojala namjera izbjegavanja dozvole. Radi se o minimalnom vremenskom odstupanju od nekoliko minuta bez dokazane namjere izbjegavanja plaćanja i bez ostvarene protupravne koristi. Predlažu u odnosu na odgovornu osobu HI donijeti oslobađajuću presudu, a u odnosu na pravnu osobu Travel by Bus d.o.o. uzeti u obziru specifičan opcionalni kontekst i organizacijski okvir, dok podredno predlažu ukoliko sud utvrdi da je počinjen prekršaj, primijeniti institut opomene sukladno čl. 43. Prekršajnog zakona, odnosno ublažiti kaznu primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir sve okolnosti konkretnog slučaja.
4. U dokaznom postupku pročitan je Nalog za vožnju br. 489/2023 Travel By Bus od 6. rujna 2023., Trafalgar – tehnički itinerer 2023 od 22. veljače 2023., te Administraciju pojedine rute iz koje se saznaje da su parking i dozvole za parking vezane za opcionalni program u sklopu ture Tour Operatora (TTC- Trafalgar brand) odgovornost Travel Directora. Pročitana je i službena zabilješka koju je sastavio komunalni redar ĐI iz koje se saznaje da komunalni redar nije imao neposredno opažanje, već je službena zabilješka napravljena uvidom u sustav upravljanja prometa RAO koji bilježi zaustavljanje i parkiranje vozila na predjelu Pila, odnosno automatski bilježi vozila koja imaju/nemaju odobrenje za zaustavljanje i parkiranje na navedenoj lokaciji, a kako je to utvrđeno predmetne zgode. Predmetne zgode utvrđeno je da je u zoni posebnog prometnog režima na platou Pile-Brsalje zaustavljen i parkiran turistički autobus SETRA S 515, reg. ozn. [registarska oznaka], radi ukrcaja/iskrcaja gostiju bez da je ishođen pokaz/vinjeta ili unaprijed plaćena naknada putem web aplikacije, te je izvršen uvid u fotografije koje su dostavljene u spis na kojima je vidljivo predmetno vozilo iz izreke na Pilama, te podatke o vlasništvu vozila.
5. Na temelju ovako provedenog žurnog prekršajnog postupka, nije se moglo na neprijeporan način utvrditi da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci ove presude.
6. Okrivljenici u obrani opisuju okolnosti pod kojima je konkretne zgode na Pilama, u zoni posebnog prometnog režima zaustavio se autobus reg. oznake [registarska oznaka]. Ne ulazeći u obranu okrivljenika nalazi se da se zaustavljanje autobusa na Pilama, u zoni posebnog prometnog režima, na način opisan u izreci ne može podvesti pod povredu odredbe čl. 2 Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1), a to stoga što je posebna dozvola kao takva jedino propisana Odredbom čl. 3 st. 3. iste Odluke i odnosi se na parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) na Pločama, sukladno prometnom projektu iz prometnog elaborata navedenom u čl. 16. iste Odluke. Slijedom navedenog, a kako nije precizirano koja bi to bila posebna dozvola koju je okrivljenik bio dužan ishoditi za zaustavljanje autobusa te zgode na Pilama, to se okrivljenici nisu mogli proglasiti krivim zbog čega ih je trebalo osloboditi od optužbe, primjenom čl. 182. točka 1. Prekršajnog zakona.
7. Temeljem odredbe čl. 140 st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
8. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Dubrovniku, 16. rujna 2026.
Sutkinja
Dalia Dilberović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- spis
