REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA
STALNA SLUŽBA U ŽUPANJ
VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA
OIB:77561654785
Oznaka spisa: Pp-1345/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Čistoća Županja d.o.o. i odgovorne osobe SV , zbog prekršaja iz članka 167. stavak 2. u svezi stavka 1. točka 20. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21, 142/23), dalje u tekstu: Zakon o gospodarenju otpadom, pokrenutog po prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Klasa: 351-01/24-08/123, Urbroj: 443-02-01-13-24-5 od 09. listopada 2024. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljene odgovorne osobe, dana16. rujna 2026. godine,
p r e s u d i o j e
I-okrivljena pravna osoba Čistoća Županja d.o.o., OIB: 85409306989, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana,
II-okrivljena odgovorna osoba SV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin S i M rođ. Ć, rođen **.**.1982. u [adresa], prebiva u [adresa], VSS, diplomirani ekonomist, zaposlen, mjesečna primanja oko 2.000,00 EUR, oženjen, otac četvero malodobne djece, suvlasnik obiteljske kuće, prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan, vodi se drugi prekršajni postupak, ne vodi se kazneni postupak
k r i v i s u
što su u svojstvu pravne osobe koja upravlja odlagalištem otpada "Stara Ciglana" k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], Mladena Pozajića bb, na naznačenom odlagalištu otpada, protivno odredbi članka 39. stavak 1. točka 4. Zakona o gospodarenju otpadom, odložili otpad za koji je navedenim Zakonom propisana zabrana odlaganja otpada, jer su na odlagalištu otpada "Stara Ciglana" tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 11. rujna 2024. godine na aktivnoj plohi odlagališta na nekoliko mjesta s otpadom kojeg je dopušteno odlagati, odložili i otpadne gume,
čime su počinili prekršaj iz članka 167. stavak 1. točka 20. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26), dalje u tekstu: Prekršajni zakon
i z r i č e
Okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.200,00 EUR (tisućudvijestotineeura).
Okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 240,00 EUR (dvijestotinečetrdeseteura)
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti putem priložene uplatnice u roku od 30 (trideset) dana, računajući od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici u tom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba 800,00 EUR, a II- okrivljena odgovorna osoba 160,00 EUR, smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plate li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.
Okrivljenici su obvezni temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti putem priložene uplatnice paušalne troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu i to I-okrivljena pravna osoba 40,00 EUR, a II-okrivljena odgovorna osoba 30,00 EUR, u roku od 15 (petnaest) dana, po pravomoćnosti presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije donio je 09. listopada 2024. godine prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe Čistoća Županja d.o.o. i odgovorne osobe SV , zbog prekršaja opisanog činjenično i pravno u izreci ove presude.
2. Okrivljenici su podnijeli dopušten i pravodoban prigovor protiv tog prekršajnog naloga, pa je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo glavnu raspravu.
3. Okrivljenici su se očitovali da nisu krivi za djelo prekršaja koje im se stavlja na teret navodeći da se detaljnim obilaskom aktivnog dijela odlagališta otpada veličine preko 3 hektra pješice (kao što je navedeno i u zapisniku) utvrđeno je da se na istom nalaze tri gume koje su i fotografski dokumentirane. Nesporno je da su se one tamo nalazile i to ne osporavaju, ali osporavaju navod da su one tamo odložene, što apsolutno nije isto. Naime, nakon nadzora iste su odmah uklonjene i zbrinute na odgovarajući način kao i sve prije njih, a što je Državnom inspektoratu, PU Osijek i javljeno. Upravo se zbog toga ne smatraju krivima za terećeno djelo prekršaja. Na isti način su i do sada uvijek postupali kada bi njihovi djelatnici koji se tamo nalaze ugledali da je kroz kamione koji dovoze miješani komunalni otpad slučajno dovezena i guma. Prikupljanje i zbrinjavanje guma preko njihovog reciklažnog dvorišta je jedna od niza svih kategorija otpada koji prikupljaju i zbrinjavaju unazad nekoliko godina. Zbrinjavanje guma je jedna od rijetkih dobro uređenih stvari, po pitanju oporabe odvojeno prikupljenih vrsta otpada, koju preuzimaju ovlašteni sakupljači oporabitelja bez da se mora platiti. Zahvaljujući tome, a i činjenici da je reciklažno dvorište odmah uz odlagalište, jednostavno nemaju niti jedan razlog da gume odlažu na odlagalište, nego su se one slučajno našle tamo nepažnjom tvrtki (i neodgovornih građana) koji dovoze miješani komunalni otpad. Navode da je u 2020. godinu ovlaštenom oporabitelju predano 7.293 kg guma, 2021. godine predano je 5.380 guma, 2022. godine predano je 4.640 guma, 2023. godine predano je 9.680 guma i 2024. godine predano je 15.900 guma. Također, žele napomenuti da je njihovo reciklažno dvorište jedino u Vukovarsko-srijemskoj županiji koje zadnjih godinu i pol dana prima otpad iz drugih jedinca lokalne samouprave i ta činjenica nije nešto što su željeli, nego su jednostavno morali izaći u susret brojnim jedinicama lokalne samouprave iz njihove i još tri županije. Dovoz otpada sa navedenog područja vrši se svakodnevno sa velikom količinom vozila koji dolaze na odlagalište i koje je potrebno zaprimiti. Na dnevnoj bazi je to preko 30-ak kamiona. Otpad iz svakog kamiona se nakon istovara vizualno pregledava bez obzira na dostavljenu karakterizaciju otpada. Iako se navedene radnje provode, nemoguće je da se ne dogodi da unutar te svake "hrpe" istovarenog miješanog komunalnog otpada koja je preko 20 m[3] nađe i nešto što ne bi smjelo. Svim inspekcijskim nadzorima posljednjih nekoliko godina, pa i zadnjim od prije par mjeseci (15. svibnja 2024.) utvrđeno je da se otpadne gume izdvojene iz komunalnog otpada privremeno skladište na lokaciji te se nakon toga predaju oporabitelju na već spomenuti način. Odmjerenu novčanu kaznu za tvrtku u iznosu od 14.598,00 EUR smatraju zaista prevelikom, s obzirom da su poduzeli sve radnje kako do prekršaja ne bi došlo, a u konačnici i nije. Teška financijska situacija sa 75 zaposlenih i jako visokim troškovima bila bi još puno teža ukoliko bi morali platiti ovaj ekstremno veliki iznos. Također, visina kazne za odgovornu osobu je prevelika. Ako je prekršaj napravljen, mole sud da umanje izrečenu novčanu kaznu. Također, neposrednim inspekcijskim nadzor u više navrata ovlašteni državni inspektor utvrdio da se na odlagalištu na kojem gospodari Čistoća Županja d.o.o. kontinuirano izdvajaju gume iz otpada i da se privremeno skladište te da se odvoze na zbrinjavanje. Upravo i svibnju mjesecu ove godine državna inspektorica SVŠ izvršila je nadzor i također konstatirala je u zapisniku da se na njihovom odlagalištu otpada gume izdvajaju i pohranjuju na privremenom odlagalištu do odvoza na zbrinjavanje. Dakle, djelo prekršaja koje im se stavlja na teret je jedan izdvojen slučaj kada je mali broj guma pronađen na odlagalištu, pa moli sud da sve to uzme u obzir prilikom donošenja odluke o sankcijama.
4. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Klasa: 351-01/24-08/123, Urbroj: 443-02-01-13-24-4 od 11. rujna 2024. Pročitana je osnovna karakterizacija otpada Croatiakontrola od 27. svibnja 2024., analitičko izviješće br. AR-24-U6-022521-01 Croatiakontrola od 27. svibnja 2024., rezultati analize Croatiakontrola od 27. svibnja 2024. (list 18-20). Pročitana je osnovna karakterizacija otpada Hidro.Lab. d.o.o. i analitičko izvješće od 4. rujna 2024. (list 21-24) te su pročitane potvrde Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike od 29. siječnja 2025. i utvrđeno je da su okrivljenici ranije prekršajno osuđivan.
5. Na temelju obrane okrivljenika i provedenih dokaza sud je utvrdio nespornim da je neposrednim inspekcijskim nadzorom obavljenim 11. rujna 2024. godine, na lokaciji odlagališta otpada "Stara ciglana", k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], kojim upravlja trgovačko društvo Čistoća Županja d.o.o., na aktivnoj plohi odlagališta odložen otpada neprikladan za odlaganje-otpadne gume. Iz zapisniku priloženih fotografija dokazano je da se radi o svega nekoliko automobilskih guma, a što su okrivljenici priznali u pisanoj obrani.
6. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelu okrivljenika našao bitna obilježja prekršaja iz članka 167. stavak 2. u svezi stavka 1. točka 20. Zakona o gospodarenju otpadom, pa kako nisu utvrđene okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, sud je okrivljenike proglasio prekršajno odgovornim i izrekao im odgovarajuće kazne.
7. Pri izboru mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak 1. i 2. PZ-a), uzimajući pri tom kao posebno izražene olakotne okolnosti priznanje prekršaja, da se radi o manjoj količini otpadnih guma i da su uočene nepravilnosti otklonili u kratkom roku i time umanjili štetne posljedice, pa im je sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne u manjem iznosu od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni, a u granicama sudskog ublaženja kazne propisanog navedenom odredbom Prekršajnog zakona, smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama.
8. Izrečene novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenim ako okrivljenici plate 2/3 izrečene novčane kazne u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
9. Odluka o obvezi okrivljenika da plate troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 1. i 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.
Na temelju iznijetog odlučeno je kao u izreci.
U Županji, 16. rujna 2026. godine.
Sudac:
Dražen Goda
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi Čistoća Županja d.o.o.
2. Okrivljenoj odgovornoj osobi SV
3. Tužitelju
4. Spis
