REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Ured predsjednika

Broj: Su-Pzp-3/2026-2

Split, Domovinskog rata 4

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu po predsjednici suda Mladenki Todorić, uz sudjelovanje Anke Radić kao zapisničarke, u pravnoj stvari predlagatelja TR, OIB: [osobni identifikacijski broj], povodom zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu pod brojem Pp-59468/2026, sukladno odredbi članka 65. Zakona o sudovima (Narodne novine broj: 28/13, 33/15, 82/15, 62/16, 67/18, 129/19,130/20, 21/22, 60/22, 16/23, 155/23, 36/24, 136/25), dana 16. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

Odbacuje se zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku podnositeljice TR kao nedopušten.

Obrazloženje

Podnositeljica zahtjeva TR podnijela je ovom Sudu 10. rujna 2026. zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu koji se vodi pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu pod brojem: Pp-9468/2026.

U svom zahtjevu ista u bitnome navodi kako se obraća Sudu kao stranka i oštećena osoba u prekršajnom postupku koji se sada vodi pod poslovnim brojem Pp- 9468/2026, a koji se prije ukidanja prvostupanjske odluke vodio pod poslovnim brojem Pp-17305/2022.

Posebno ističe kako se već ranije obraćala zbog dugotrajnog i neopravdanog trajanja ovog postupka te da je od suda dobila odgovor iz kojeg proizlazi da je prethodni sudac tijekom gotovo tri godine nije otvarao odnosno postupao u predmetu. Da je prema informacijama koje je tada dobila predmet nakon odlaska prethodnog suca u mirovinu u ožujku 2025. preuzela sudska savjetnica, pa da je tek tada predmet počeo biti stvarno obrađivan. Da ovo smatra osobito važnim naglasiti jer da je događaj zbog kojeg je prekršajni postupak pokrenut bio u studenom 2022. godine, što znači da je između događaja i stvarnog postupanja po predmetu proteklo više od dvije godine, odnosno da se najveći dio toga razdoblja odnosi na razdoblje u kojem predmet nije bi aktivno procesuiran. Nakon toga da je prvostupanjski postupak ipak proveden i da je donesena odluka, ali da je ista nakon žalbe okrivljenika ukinuta od strane Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske te je predmet vraćen na ponovno suđenje i dobio je novi poslovni broj. Smatra da se dodjelom novog poslovnog broja ne može zanemariti činjenica da postupak traje od 2022. godine niti da se njegovo trajanje može promatrati samo od trenutka vraćanja predmeta na ponovno suđenje.

Moli da predsjednica suda žurno provjeri koji se zastarni rok primjenjuje na ovaj predmet, postoji li opasnost od nastupa zastare i koje je radnje potrebno poduzeti kako bi se postupak pravodobno dovršio.

Posebno ističe da se radi o predmetu koji proizlazi iz događaja nasilja u obitelji, pa da dugotrajnost ovog postupka za nju nije samo pitanje proteka vremena, već da predstavlja kontinuirano psihičko opterećenje, osjećaj nesigurnosti i straha da nakon gotovo četiri godine postupak neće biti pravomoćno okončan zbog isteka zastarnog roka.

Posebno moli da se pri ocjeni hitnosti uzmu u obzir i odredbe Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji kojima je propisana hitnost postupanja i potreba zaštite prava žrtve nasilja, uključujući zaštitu od zastrašivanja i dodatnog opterećenja.

Na kraju navodi kako je upoznata s okolnošću da će sudska savjetnica koja je sudjelovala u dosadašnjem postupanju zbog rodiljinog/roditeljskog dopusta biti odsutna, pa s obzirom na dugotrajno trajanje postupka i moguću blizinu zastare, da moli predsjednicu suda da pravodobno osigura daljnji kontinuitet postupanja u predmetu.

Izvršen je uvid u spis predmeta pod brojem Pp-9468/2026 iz kojeg proizlazi da se u predmetnom spisu pred ovim sudom prvotno pod brojem: Pp-17305/2022 od studenoga 2022. vodi prekršajni postupak protiv okrivljenika UR po optužnom prijedlogu MUP-a, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split zbog prekršaja iz čl. 10. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, kažnjiv po članku 22. stavku 1. istog Zakona te da se u činjeničnom opisu djela podnositeljica zahtjeva TR navodi kao sudionik u postupku odnosno oštećena.

Zahtjev podnositeljice nije dopušten.

Naime, odredbom članka 29. stavak 1. Ustava RH propisano je da svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni, neovisni i nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela.

Nadalje odredbom članka 63. Zakona o sudovima propisano je da stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, ima pravo na sudsku zaštitu u skladu s odredbama tog Zakona.

Odredbom članka 108. Prekršajnog zakona je jasno propisano da su stranke u prekršajnom postupku okrivljenik i ovlašteni tužitelj, dok su sudionici u prekršajnom postupku branitelj okrivljenika, zakonski zastupnik ili opunomoćenik, oštećenik i druga osoba koje se tiče vođenje određenog prekršajnog postupka.

Dakle iz navedenog jasno proizlazi da zaštitu prava na suđenje u razumnom roku može ostvariti samo stranka u postupku koji je u tijeku pred nadležnim sudom i u kojem se meritorno odlučuje o njezinu pravu ili obvezi građansko-pravne prirode ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo.

Kako podnositeljica zahtjeva nije stranka u postupku već sudionik-oštećena te kako se u ovom postupku ne odlučuje o kakvom njenom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, to je zahtjev iste trebalo odbaciti kao nedopušten, kako je i odlučeno u izreci ovog rješenja.

Međutim, obzirom da je predmet pod brojem: Pp-9468/2026 vezan za prekršaj iz Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, isti je sukladno Sudskom poslovniku i Pravilniku o radu u sustavu eSpis Naredbom predsjednice suda predodijeljen u rad drugom rješavatelju koji će na njemu hitno postupati sukladno čl. 122. Sudskog poslovnika.

Split, 16. rujna 2026.

Predsjednica suda

Mladenka Todorić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba predsjedniku Vrhovnog suda RH u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa rješenja. Žalba se podnosi u tri primjerka putem Općinskog prekršajnog suda u Splitu.

Dostaviti:

1. Podnositeljici zahtjeva TR,

2. U spis Pp-9468/2026,

3. Predsjedniku Županijskog suda u Splitu, po pravomoćnosti rješenja,

4. Predsjedniku Vrhovnog suda RH, po pravomoćnosti rješenja,

5. Nadležnom Sudačkom vijeću, po pravomoćnosti rješenja,

6. Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, po pravomoćnosti

7. Pismohrana.