REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZLATARU
Trg Slobode 14/a, Zlatar
Pp-1017/2026-17
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru po sucu Jadranki Kiš Šaulovečki uz sudjelovanje Kristine Folnović Režek kao zapisničara u prekršajnom postupku protiv okrivljenika JF zbog prekršaja iz čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima ("Narodne novine" br. 133/20., 114/22., 151/22. 40/25. i 55/26.), pokrenutog po Obaveznim prekršajnim nalozima Policijske postaje Zlatar Bistrica, broj Klasa: 211- 07/26-4/45737, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26- 4/45764, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45785, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45970, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45989, Urbroj: 511-17- 10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/46007, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45702, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45704, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45712, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45730, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45743, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45760, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026. i broj Klasa: 211- 07/26-4/45751, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., po dovršenom postupku, na temelju čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22. i 86/26; dalje: PZ), 16. rujna 2026.
presudio je
I/ Okrivljenik: JF, sin J, rođen **.**.1975. u [adresa], iz [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], osuđivan zbog prekršaja iz čl. 251. st. 5. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN-a PP Zlatar Bistrica od 24.7.2025., zbog prekršaja iz čl. 251. st. 5. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN- a PP Zlatar Bistrica od 23.6.2025., zbog prekršaja iz čl. 172. st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju temeljem presude ovog suda od 10.10.2024., zbog prekršaja iz čl. 251. st. 5. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN-a PP Zlatar Bistrica od 27.1.2026. i zbog prekršaja iz čl. 251. st. 5. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN- a PP Zlatar Bistrica od 27.1.2026. – kao odgovorna osoba
kriv je
što:
1/ do dana 19.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Uzbekistana ZF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 16.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavi promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
2/ do dana 4.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Z NF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 1.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi 35 Ulica Ferenšćica kbr. 1, Zagreb
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
3/ do dana 26.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Bosne i Hercegovine ĐF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
4/ do dana 4.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Uzbekistana OF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 1.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
5/ do dana 13.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Z ČF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
6/ do dana 26.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Bosne i Hercegovine, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
7/ do dana 26.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Bosne i Hercegovine EF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
8/ do dana 13.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta JFVĆ, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavii promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi RF [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
9/ do dana 13.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta ZFVĆ koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta , nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi RF [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
10/ do dana 27.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Z BF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
11/ do dana 16.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta NFVĆ, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 13.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
12/ do dana 16.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta AF VF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 13.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
13/ do dana 13.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Uzbekistana UF, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavio promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nije prijavio promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
čime je djelom pod 1/, 2/, 3/, 4/, 5/, 6/, 7/, 8/, 9/, 10/, 11/, 12/ i 13/ počinio prekršaje iz čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima, pa mu se zbog toga na temelju istih zakonskih propisa i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
za djelo pod 1/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 2/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 3/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 4/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 5/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 6/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 7/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 8/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 9/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 10/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 11/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 12/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
za djelo pod 13/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 5. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 15,00 €
pa se potom okrivljeniku na temelju čl. 39 st. 1 t. 2 PZ-a
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 195,00 €
Okrivljenik je izrečenu novčanu kaznu dužan platiti u roku od 30 dana po primitku ove presude putem priložene uplatnice. Ako okrivljenik u navedenom roku plati 2/3 novčane kazne 130,00 €, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrati će se da je novčanu kaznu platio u cijelosti. Ukoliko pak okrivljenik u zadanom roku ne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, tada će se izrečena kazna u cijelosti naplatiti prisilno na novčanim sredstvima okrivljene pravne osobe kod nadležnog tijela za ovrhu.
II/ Na temelju čl. 138 st. 1 i st. 1 t. 3 u svezi čl. 139 st. 4 PZ -a okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 € u roku od 15 dana po primitku ove presude pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Policijska postaja Zlatar Bistrica donijela je 13 zasebnih Obaveznih prekršajnih naloga o predmetnim prekršajima okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Obavezni prekršajni nalozi povodom prigovora okrivljenika stavljeni su izvan snage te je proveden žurni postupak, a sud je sukladno odredbi čl. 99 Prekršajnog zakona predmete spojio i proveo jedinstveni postupak tijekom kojeg je pročitao pisanu obranu okrivljenika, te u nastavku postupka izveo dokaze koji se odnose na sankciju pročitavši Potvrdu iz PE za okrivljenika na listu 107 i 108 spisa.
2. U svojoj obrani, okrivljenik je porekao krivnju za počinjene prekršaje. U bitnome navodi da su obavezni prekršajni nalozi nerazumljivi i nepotpuni jer ne sadrže sva konstitutivna obilježja iz prekršaja iz čl. 178. st. 3. Zakona o strancima jer u činjeničnom opisu niti u pravnoj kvalifikaciji nije navedeno u odnosu na koji je točno stavak ( 1. ili 2.) prekršaj počinjen. Također navodi da u činjeničnom opisu djela nedostaju i ostali bitni elementi bića djela prekršaja poput određenog svojstva okrivljenika. Ističe kako je i vrijeme počinjenje prekršaja u potpunosti pogrešno utvrđeno. Naime, iz pobijanih obaveznih prekršajnih naloga proizlazi da je okrivljena pravna osoba proglašena krivom radi počinjenja prekršaja dana 14. svibnja 2026. jer nije u zakonskom roku od 3 dana od upućivanja zaposlenika na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta za istoga prijavila navedenu promjenu. Ističe da nije jasno kako je utvrđeno da je dana 14. svibnja 2026. počinjen predmetni prekršaj niti je u prilog tome dostavljen ikakav dokaz te da zakonski rok od 3 dana koji se navodi u činjeničnom opisu također nije vrijeme počinjenja prekršaja već period protekom kojega okrivljenik čini prekršajno djelo. Pojašnjava da je glavno boravište radnika odnosno njegova adresa stanovanja te njegov cjelokupni životni i radni interes i dalje su ostali vezani uz adresu koja je prijavljena na njegovoj radnoj dozvoli u mjestu te se isti po završetku projekta odnosno izvršenju radova odmah vrati na svoju prijavljenu adresu. Na kraju, predlaže da ga sud oslobodi od optužbi odnosno da ukoliko ga proglasi krivim da mu se kazna maksimalno ublaži.
3. Obrana okrivljenika je u cijelosti neosnovana.
3.1. Prije svega valja navesti kako je odredbom čl. 178 st. 3 Zakona o strancima propisano „ako je državljanin treće zemlje odlukom poslodavca upućen na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta u [adresa], državljanin treće zemlje ili poslodavac dužan je izvršiti obvezu promjene boravišta u propisanom roku“. U vrijeme počinjenja prekršaja taj je rok bio tri dana. Okrivljenik nije poricao da on ne bi bio odgovorna osoba kod poslodavca, a nije niti poricao da u izreci navedeni radnici nisu promijenili boravište zbog potrebe posla, a isto tako nije dostavio niti dokaz da bi eventualno sami radnici izvršili prijavu promjene boravišta, pa je to svakako bila obveza poslodavca u kojem je neupitno okr. JF odgovorna osoba. Kako propisana obveza nije izvršena, a činjenični opis djela prekršaja za razliku od tvrdnje okrivljenika je u svemu jasan i određen, to nema nikakve dvojbe već je prekršaj okrivljenika kao odgovorne osobe u svemu i dostatno utvrđen.
4. Kako se u ponašanju okrivljenika stječu sva bitna obilježja prekršaja koji mu se stavljaju na teret, proglašen je krivim, ali mu je sud umjesto propisane novčane kazne za djela pod 1/, 2/, 3/, 4/, 5/, 6/, 7/, 8/, 9/, 10/, 11/, 12/ i 13/ u iznosu od 50,00 do 400,00 €, utvrdio novčane kazne u iznosima koje su znatno niže od toga zakonom propisanog minimuma, te joj je potom izrekao kaznu u ukupnom iznosu, vodeći računa o imovinskim i obiteljskim prilikama okrivljenika kao i svim okolnostima iz čl. 36 Prekršajnog zakona. Okrivljeniku je olakotnim uzeo činjenicu da predmetni prekršaji za posljedicu nisu imali nikakve štetne posljedice, dok nekih otegotnih okolnosti kod njega nije našao pa je stoga mišljenje suda kako će se i ovim pojedinačno ublaženim novčanim kaznama, tako i izrečenom novčanom kaznom u ukupnom iznosu u cijelosti postići svrha kažnjavanja i da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja. Na temelju čl. 152 st. 3 PZ-a valjalo je okrivljenika upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plat i 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne u cijelosti plaćene.
5. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a odnosi se na paušalni iznos koji je odmjeren razmjerno trajanju i složenosti postupka te imovinskim prilikama okrivljenika.
U Zlataru, 16. rujna 2026.
Sudac:
Jadranka Kiš Šaulovečki
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude na temelju čl. 244 st. 3 PZ-a nije dopuštena žalba.
Dostaviti:
1. JF, [adresa]
2. Policijska postaja Zlatar Bistrica, na br. Klasa: 211-07/26-4/45737, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45764, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45785, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211- 07/26-4/45970, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45989, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/46007, Urbroj: 511-17-10- 26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45702, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45704, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26- 4/45712, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45730, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45743, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45760, Urbroj: 511-17-10-26-1 i broj Klasa: 211-
07/26-4/45751, Urbroj: 511-17-10-26-1
3. Branitelj Vladimir Terešak
4. MPU, Odjel prekršajne evidencije, po pravomoćnosti
5. spis
