REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZLATARU
Trg Slobode 14/a, Zlatar
Pp-1036/2026-17
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru po sucu Jadranki Kiš Šaulovečki uz sudjelovanje Kristine Folnović Režek kao zapisničara u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ZTS INTERIJERI d.o.o. zbog prekršaja iz čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima ("Narodne novine" br. 133/20., 114/22., 151/22. 40/25. i 55/26.), pokrenutog po Obaveznim prekršajnim nalozima Policijske postaje Zlatar Bistrica, broj Klasa: 211-07/26-4/45701, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45703, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45709, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45717, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211- 07/26-4/45735, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26- 4/45738, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45747, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45755, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/46000, Urbroj: 511-17- 10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45757, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45778, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., broj Klasa: 211-07/26-4/45963, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026. i broj Klasa: 211-07/26-4/45981, Urbroj: 511-17-10-26-1 od 14. svibnja 2026., po dovršenom postupku, na temelju čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17. , 118/18., 114/22. i 86/26; dalje: PZ), 16. rujna 2026.
presudio je
I/ Okrivljenik: ZTS INTERIJERI d.o.o., Selnica 47, OIB: 07079674531, osuđivani zbog prekršaja iz čl. 251. st. 4. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN-a PP Zlatar Bistrica od 23.16.2025., zbog prekršaja iz čl. 251. st. 4. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN-a PP Zlatar Bistrica 24.7.2025., zbog prekršaja iz čl. 251. st. 4. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN-a PP Zlatar Bistrica 27.1.2026. i zbog prekršaja iz čl. 251. st. 4. toč. 2. Zakona o strancima temeljem OPN-a PP Zlatar Bistrica 27.1.2026. - kao pravna osoba.
odgovorna je
što:
1/ do dana 26.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Bosne i Hercegovine CH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
2/ do dana 13.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta CHHĆ, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi RH [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
3/ do dana 13.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta RHHĆ koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi RH [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
4/ do dana 27.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Uzbekistana IH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 24.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
5/ do dana 19.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina C PH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 16.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
6/ do dana 16.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta IHHĆ, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 13.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
7/ do dana 13.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Uzbekistana DH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
8/ do dana 16.4.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Egipta PHHĆ, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 13.4.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
9/ do dana 26.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Bosne i Hercegovine FH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
10/ do dana 4.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina C BH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 1.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi 35. Ulica Ferenšćica kbr. 1, Zagreb
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
11/ do dana 26.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Bosne i Hercegovine AH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 23.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
12/ do dana 4.3.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina Uzbekistana, VH koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 1.3.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
13/ do dana 13.2.2026. Policijskoj postaji Zlatar Bistrica u zakonskom roku od 3 dana od dana upućivanja svojeg zaposlenika - državljanina C TH, koji je imao prijavljeno boravište na adresi [adresa], na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta, nije prijavila promjenu boravišta ili adrese stanovanja, iako je imenovani od dana 10.2.2026. neprijavljeno boravio na adresi [adresa]
dakle, u roku od 3 dana nisu prijavili promjenu adrese stanovanja za svojeg zaposlenika – stranog radnika
čime je okrivljena pravna osoba djelom pod 1/, 2/, 3/, 4/, 5/, 6/, 7/, 8/, 9/, 10/, 11/, 12/ i 13/ počinila prekršaje iz čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima, pa se zbog toga okrivljenoj pravnoj osobi na temelju istih zakonskih propisa i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
za djelo pod 1/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 2/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 3/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 4/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 5/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 6/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 7/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 8/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 9/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 10/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 11/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 12/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
za djelo pod 13/ na temelju čl. 178. st. 3. kažnjivo po čl. 251. st. 4. toč. 15. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1. PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
pa se potom okrivljenoj pravnoj osobi na temelju čl. 39 st. 1 t. 2 PZ-a
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.900,00 €
Okrivljenik je izrečenu novčanu kaznu dužan platiti u roku od 30 dana po primitku ove presude putem priložene uplatnice. Ako okrivljenik u navedenom roku plati 2/3 novčane kazne 2.600,00 €, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrati će se da je novčanu kaznu platio u cijelosti. Ukoliko pak okrivljenik u zadanom roku ne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, tada će se izrečena kazna u cijelosti naplatiti prisilno na novčanim sredstvima okrivljene pravne osobe kod nadležnog tijela za ovrhu.
II/ Na temelju čl. 138 st. 1 i st. 1 t. 3 u svezi čl. 139 st. 4 PZ-a okrivljena pravna osoba je dužna platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 € u roku od 15 dana po primitku ove presude pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Policijska postaja Zlatar Bistrica donijela je 13 zasebnih Obaveznih prekršajnih naloga o predmetnim prekršajima okrivljene pravne osobe zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Obavezni prekršajni nalozi povodom prigovora okrivljene pravne osobe stavljeni su izvan snage te je proveden žurni postupak, a sud je sukladno odredbi čl. 99 Prekršajnog zakona predmete spojio i proveo jedinstveni postupak tijekom kojeg je pročitao pisanu obranu okrivljene pravne osobe, te u nastavku postupka izveo dokaze koji se odnose na sankciju pročitavši Potvrdu iz PE za okrivljenu pravnu osobu na listu 107 i 108 spisa.
2. U svojoj obrani, predstavnik okrivljene pravne osobe je porekao krivnju za počinjene prekršaje. U bitnome navodi da su obavezni prekršajni nalozi nerazumljivi i nepotpuni jer ne sadrže sva konstitutivna obilježja iz prekršaja iz čl. 178. st. 3. Zakona o strancima jer u činjeničnom opisu niti u pravnoj kvalifikaciji nije navedeno u odnosu na koji je točno stavak ( 1. ili 2.) prekršaj počinjen. Također navodi da u činjeničnom opisu djela nedostaju i ostali bitni elementi bića djela prekršaja poput određenog svojstva okrivljenika. Ističe kako je i vrijeme počinjenje prekršaja u potpunosti pogrešno utvrđeno. Naime, iz pobijanih obaveznih prekršajnih naloga proizlazi da je okrivljena pravna osoba proglašena krivom radi počinjenja prekršaja dana 14. svibnja 2026. jer nije u zakonskom roku od 3 dana od upućivanja zaposlenika na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta za istoga prijavila navedenu promjenu. Ističe da nije jasno kako je utvrđeno da je dana 14. svibnja 2026. počinjen predmetni prekršaj niti je u prilog tome dostavljen ikakav dokaz te da zakonski rok od 3 dana koji se navodi u činjeničnom opisu također nije vrijeme počinjenja prekršaja već period protekom kojega okrivljenik čini prekršajno djelo. Pojašnjava da je glavno boravište radnika odnosno njegova adresa stanovanja te njegov cjelokupni životni i radni interes i dalje su ostali vezani uz adresu koja je prijavljena na njegovoj radnoj dozvoli u mjestu te se isti po završetku projekta odnosno izvršenju radova odmah vrati na svoju prijavljenu adresu. Na kraju, predlaže da sud okrivljenu pravnu osobu oslobodi od optužbi odnosno da ukoliko ju proglasi krivim da joj se kazna maksimalno ublaži.
3. Razmotrivši obranu okrivljenika sud je utvrdio da je ista u potpunosti neosnovana.
3.1. Naime, iz činjeničnog opisa djela prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret jasno proizlazi za što ga se tereti te u kojem roku propisanu obvezu nije izvršio . Posve je jasna odredba čl. 178 st. 3 Zakona o strancima koja propisuje „ako je državljanin treće zemlje odlukom poslodavca upućen na rad izvan mjesta boravišta odnosno prebivališta u [adresa], državljanin treće zemlje ili poslodavac dužan je izvršiti obvezu promjene boravišta u propisanom roku“. U vrijeme počinjenja prekršaja taj je rok bio tri dana. Okrivljena pravna osoba nije poricala da radnici nisu promijenili boravište zbog potrebe posla, nisu niti dostavili dokaz da bi eventualno sami radnici izvršili prijavu promjene boravišta, pa je to svakako bila obveza poslodavca koji to nije učinio, tako da nema nikakve dvojbe već je prekršaj okrivljene pravne osobe u svemu i dostatno utvrđen.
4. Kako se u ponašanju okrivljene pravne osobe stječu sva bitna obilježja prekršaja koji joj se stavljaju na teret, proglašena je krivom, ali joj je sud umjesto propisane novčane kazne za djela pod 1/, 2/, 3/, 4/, 5/, 6/, 7/, 8/, 9/, 10/, 11/, 12/ i 13/, 14/ i 15/ u iznosu od 500,00 do 1.500,00 €, utvrdio novčane kazne u iznosima koje su znatno niže od toga zakonom propisanog minimuma, te joj je potom izrekao kaznu u ukupnom iznosu, vodeći računa o imovinskim i obiteljskim prilikama okrivljene pravne osobe kao i svim okolnostima iz čl. 36 Prekršajnog zakona. Okrivljenoj pravnoj osobi sud je olakotnim cijenio da iz ovih njihovih prekršaja nisu proizašle nikakve štetne posljedice, a što svakako umanjuje i njezinu odgovornost pored činjenice da nije našao niti nekih otegotnih okolnosti, pa je stoga mišljenja da će se i ovim kako pojedinačno ublaženim novčanim kaznama, tako i izrečenom novčanom kaznom u ukupnom iznosu u cijelosti postići svrha kažnjavanja i da će se okrivljena pravna osoba ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja. Na temelju čl. 152 st. 3 PZ-a valjalo je okrivljenu pravnu osobu upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne u cijelosti plaćene.
5. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a odnosi se na paušalni iznos sudu koji je odmjeren razmjerno trajanju i složenosti postupka te imovinskim i gospodarskim prilikama okrivljenika.
U Zlataru, 16. rujna 2026.
Sudac:
Jadranka Kiš Šaulovečki
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude na temelju čl. 244 st. 3 PZ-a nije dopuštena žalba.
Dostaviti:
1. ZTS INTERIJERI d.o.o., Selnica 47
2. Policijska postaja Zlatar Bistrica, na br. Klasa: 211-07/26-4/45701, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45703, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45709, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211- 07/26-4/45717, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45735, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45738, Urbroj: 511-17-10- 26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45747, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45755, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26- 4/46000, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45757, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45778, Urbroj: 511-17-10-26-1, broj Klasa: 211-07/26-4/45963, Urbroj: 511-17-10-26-1 i broj Klasa: 211-
07/26-4/45981, Urbroj: 511-17-10-26-1
3. Branitelj Vladimir Terešak
4. MPU, Odjel prekršajne evidencije, po pravomoćnosti
5. spis
