Poslovni broj: Us I-2664/2026-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mireli Valjan-Harambašić, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje DN, državljanina Palestine, 16. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-3/914, URBROJ: 511-11-10-26-3 od 8. rujna 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 3/914, URBROJ: 511-11-10-26-3 od 8. rujna 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje MN, rođenom **.**.2010., državljaninu [adresa], s prebivalištem u [adresa], ograničena je sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Trilj, Kristine Šušnjare 4 (dalje Centar) u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka u trajanju do najdulje dva mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 14. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26. - dalje: ZoS), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Kako se u konkretnom slučaju radi o maloljetnom državljaninu treće zemlje, sud je prije donošenja odluke iz članka 216. stavka 4. ZoS-a u skladu s člankom 216. stavkom 7. ZoS-a zakazao usmenu raspravu za 16. rujna 2026. u 9,10 sati, na koju nisu pristupili uredno pozvani donositelj rješenja ni zakonski zastupnik malodobnog državljanina treće zemlje.
4. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Palestine Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod 9. rujna 2026. donijela rješenje kojim se on protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine zbog nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku.
5. Nadalje iz obrazloženja kontroliranog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca, povratak ili dubinska provjera ne mogu osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. ZoS-a, te da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. ZoS-a.
6. Prema članku 212. ZoS-a u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je člankom 213. stavkom 1. ZoS-a.
7. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je da je prije donošenja rješenja saslušan otac malodobnog stranca VN, koji je bio u njegovoj pratnji (a u pratnji je bila i majka maloljetnog državljanina treće zemlje Raida), a iz koje izjave nedvojbeno proizlazi da je maloljetni državljanin Palestine zajedno s roditeljima nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, a da su njegovi roditelji zajedno s njim i djecom napustili Palestinu s namjerom odlaska u Francusku.
8. Polazeći od citiranih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a uzimajući u obzir sve utvrđene okolnosti, sud ocjenjuje da je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom predmetu nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera jer predmetni državljanin treće zemlje nema putnih isprava i nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj. Također je pravilno utvrđeno da u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnoga udaljenja iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. ZoS-a jer državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj i nezakonito je ušao u Republiku Hrvatsku.
9. Imajući na umu činjenicu da je imenovanom određen rok ograničenja slobode kretanja u trajanju do dva mjeseca smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnoga udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je određeni rok, po ocjeni suda, primjeren okolnostima konkretnog predmeta te je u sk ladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. ZoS-a.
10. Stoga je valjalo, na temelju članka 216. stavka 4. ZoS-a te članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. i 39/26.) odlučiti kao u izreci.
U Splitu 16. rujna 2026.
S U T K I NJ A:
Mirela Valjan-Harambašić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
- Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi brodsko - posavske, Postaji granične policije Slavonski Brod
- zakonskom zastupniku mlt. državljanina treće zemlje, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
- u spis
