REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-1135/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katia Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljen ika Hrvatske demokratske zajednice - HDZ zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN.82/2008, 125/2011, 20/2012, 138/2012, 69/2017) pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Pazinu, nakon glavne i javne rasprave održane dana 16. rujna 2026. u odsutnosti predstavnika okrivljenika, branitelja i predstavnika tužitelja, istoga dana objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena politička stranka: Hrvatska demokratska zajednica - HDZ, OIB: 04150008463, sa sjedištem u [adresa], koju predstavlja i zastupa predsjednik ET, prekršajno kažnjavana presudama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-17265/2025 od 19.12.2025. koja je stekla pravomoćnost: 13.01.2026 zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-7948/2022 od 18.03.2024. koja je stekla pravomoćnost: 04.04.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.700,00 eura ; Općinskog suda u Gospiću broj Pp-1721/2021 od 11.04.2024. koja je stekla pravomoćnost: 03.05.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 5.308,91 eura; Općinskog suda u Gospiću broj: Pp-1732/2021 od 22.01.2025. koja je stekla pravomoćnost: 08.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.000,00 eura; Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-9639/2022 od 26.11.2024. koja je stekla pravomoćnost: 22.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.600,00 eura; Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-9632/2022 od 07.02.2025. koja je stekla pravomoćnost: 24.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Osijeku broj Pp- 2781/2021 od 25.04.2023. koja je stekla pravomoćnost: 25.07.2023. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.300,00 eura; Općinskog suda u Osijeku broj Pp-3324/2021 od 09.03.2022. koja je stekla pravomoćnost: 29.08.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.592,67 eura; Općinskog suda u Rijeci broj Pp- 4724/2022 od 16.09.2024. koja je stekla pravomoćnost: 15.01.2025. zbog prekršaja iz čl.35.m Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Osijeku broj Pp-2687/2025 od 24.09.2025. koja je stekla pravomoćnost: 22.12.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Slavonskom Brodu broj Pp-2526/2025 od 19.02.2026. koja je stekla pravomoćnost: 05.03.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Osijeku broj Pp-2607/2025 od 09.12.2025. koja je stekla pravomoćnost: 14.01.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.500,00 eura; Općinskog suda u Osijeku broj Pp-2619/2025 od 09.12.2025. koja je stekla pravomoćnost: 06.05.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.500,00 eura; Općinskog suda u Osijeku broj Pp-2633/2025 od 08.05.2026. koja je stekla pravomoćnost: 23.05.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 4.500,00 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-1463/2021 od 25.09.2023. koja je stekla pravomoćnost: 08.10.2023. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 700,00 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-2259/2021 od 28.09.2023. koja je stekla pravomoćnost: 18.10.2023. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 660,00 eura; Općinskog suda u Velikoj Gorici broj Pp-861/2022 od 04.09.2023. koja je stekla pravomoćnost: 27.09.2023. zbog prekršaja iz čl. 87.st.1.toč.27. Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(Narodne novine broj 29/19, 98/19) oslobođen od kazne; Općinskog suda u Zlataru broj Pp-2094/2021 od 01.12.2021. koja je stekla pravomoćnost: 28.11.2023. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-1823/2021 od 17.05.2024. koja je stekla pravomoćnost: 06.07.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 900,00 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-2675/2021 od 06.09.2022. koja je stekla pravomoćnost: 10.07.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Vukovaru broj Pp-907/2021 od 20.01.2022. koja je stekla pravomoćnost: 20.11.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 3.981,68 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-1949/2021 od 26.01.2023. koja je stekla pravomoćnost: 17.12.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.992,03 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-2503/2021 od 26.01.2023. koja je stekla pravomoćnost: 17.12.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 3.984,06 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-2011/2021 od 06.09.2022. koja je stekla pravomoćnost: 17.12.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Velikoj Gorici broj Pp-491/2023 od 24.02.2025. koja je stekla pravomoćnost: 24.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.000,00 eura; Općinskog suda u Dubrovniku broj Pp-1574/2021 od 23.09.2022. koja je stekla pravomoćnost: 19.03.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Puli - Pola broj Pp-2904/2021 od 27.04.2022. koja je stekla pravomoćnost: 21.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 11.945,05 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp-982/2025 od 12.08.2025. koja je stekla pravomoćnost: 27.08.2025. zbog prekršaja iz čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 5.308,91 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1285/2025 od 08.07.2025. koja je stekla pravomoćnost: 26.07.2025. zbog prekršaja iz čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp- 3523/2025 od 23.02.2026. koja je stekla pravomoćnost: 09.03.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 5.308,91 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-2538/2021 od 14.09.2023. koja je stekla pravomoćnost: 14.10.2023. zbog prekršaja iz čl.35. u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.320,00 eura; Općinskog suda u Pazinu broj Pp-12/2022 od 10.07.2024. koja je stekla pravomoćnost: 10.07.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 5.308,91 eura; Općinskog suda u Crikvenici broj Pp-1419/2022 od 17.07.2023. koja je stekla pravomoćnost: 10.07.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.320,00 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-2400/2021 od 23.03.2022. koja je stekla pravomoćnost: 10.07.2024. zbog prekršaja iz čl.35. u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-6/2022 od 08.07.2022. koja je stekla pravomoćnost: 08.11.2024. zbog prekršaja iz čl.35. u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Đakovu broj Pp-1061/2021 od 11.11.2021. koja je stekla pravomoćnost: 27.11.2024. zbog prekršaja iz čl.35.st.1. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.123,56 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-2653/2021 od 19.05.2022. koja je stekla pravomoćnost: 13.11.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-2434/2021 od 23.03.2022. koja je stekla pravomoćnost:
08.11.2024. zbog prekršaja iz čl.35. u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp- 1943/2022 od 23.02.2024. koja je stekla pravomoćnost: 12.12.2024. zbog prekršaja iz čl.35.u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-1666/2021 od 07.02.2022. koja je stekla pravomoćnost: 23.01.2025. zbog prekršaja iz čl.35. u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-4961/2021 od 12.01.2022. koja je stekla pravomoćnost: 12.12.2024. zbog prekršaja iz čl.35. Zakon o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.990,84 eura; Općinskog suda u Pazinu broj Pp-1843/2024 od 22.11.2024. koja je stekla pravomoćnost: 13.02.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 26.544,59 eura; Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-385/2022 od 16.11.2022. koja je stekla pravomoćnost: 19.03.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-4244/2021 od 19.03.2025. koja je stekla pravomoćnost: 19.03.2025. zbog prekršaja iz čl.35. u svezi čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Pazinu broj Pp-1389/2022 od 31.03.2023. koja je stekla pravomoćnost: 21.03.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 7.963,37 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1214/2025 od 08.07.2025. koja je stekla pravomoćnost: 26.07.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1282/2025 od 26.09.2025. koja je stekla pravomoćnost: 10.10.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 400,00 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1296/2025 od 26.09.2025. koja je stekla pravomoćnost: 10.10.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 400,00 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp- 1280/2025 od 26.09.2025. koja je stekla pravomoćnost: 10.10.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 400,00 eura; Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1281/2025 od 01.10.2025. koja je stekla pravomoćnost: 15.10.2025. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.654,46 eura; Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-266/2026 od 16.03.2026. koja je stekla pravomoćnost: 02.04.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 1.500,00 eura; Općinskog suda u Đakovu broj Pp-120/2026 od 08.04.2026. koja je stekla pravomoćnost: 25.04.2026. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova novčanom kaznom u iznosu 2.700,00 eura,
k r i v a j e
što je u vremenskom razdoblju od 16. travnja 2025. do 30. travnja 2025. kao politička stranka prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/kandidatkinja za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave, protivno odredbama čl.15. i čl.12.st.3. Zakona o ravnopravnosti spolova:
1. prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Cerovlje utvrdila i predložila listu od 9 (devet) kandidata / kandidatkinja od kojih je 8 (osam) kandidata bilo muškog spola, dok je 1 (jedna) kandidatkinja bila ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi ženski spol bio zastupljen u omjeru od 11,11 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce,
d a k l e, što kao politička stranka u svojstvu ovlaštenog predlagatelja, prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona.
2. prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Vrsar - Orsera utvrdila i predložila listu od 9 (devet) kandidata / kandidatkinja od kojih je 7 (sedam) kandidata bilo muškog spola, dok su 2 (dvije) kandidatkinje bile ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi ženski spol bio zastupljen u omjeru od 22,22 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce,
d a k l e, što kao politička stranka u svojstvu ovlaštenog predlagatelja, prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona.
3. prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Kaštelir – Labinci – Castelliere – Santa Domenica utvrdila i predložila listu od 9 (devet) kandidata / kandidatkinja od kojih je 6 (šest) kandidata bilo muškog spola, dok su 3 (tri) kandidatkinje bile ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi ženski spol bio zastupljen u omjeru od 33,33 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce,
d a k l e, što kao politička stranka u svojstvu ovlaštenog predlagatelja, prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona.
4. prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova gradskog vijeća Grada Novigrada – Cittanova utvrdila i predložila listu od 13 (trinaest) kandidata / kandidatkinja od kojih je 9 (devet) kandidata bilo muškog spola, dok su 4 (četiri) kandidatkinje bile ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi ženski spol bio zastupljen u omjeru od 30,77 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce,
d a k l e, što kao politička stranka u svojstvu ovlaštenog predlagatelja, prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona.
5. prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Lanišće utvrdila i predložila listu od 7 (sedam) kandidata / kandidatkinja od kojih je 5 (pet) kandidata bilo muškog spola, dok su 2 (dvije) kandidatkinje bile ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi ženski spol bio zastupljen u omjeru od 28,57 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce,
d a k l e, što kao politička stranka u svojstvu ovlaštenog predlagatelja, prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona.
6. prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Sveti Petar u Šumi utvrdila i predložila listu od 9 (devet) kandidata / kandidatkinja od kojih je 6 (šest) kandidata bilo muškog spola, dok su 3 (tri) kandidatkinje bile ženskog spola, uslijed čega je na navedenoj listi ženski spol bio zastupljen u omjeru od 33,33 % odnosno u omjeru nižem od 40% zbog čega je zastupljenost muškaraca i žena na navedenoj listi bila osjetno neuravnotežena na način da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce,
d a k l e, što kao politička stranka u svojstvu ovlaštenog predlagatelja, prilikom predlaganja lista kanditata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. Zakona o ravnopravnosti spolova, te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl.12. istog Zakona.
Okrivljena politička stranka je time počinila šest prekršaja iz čl.35., a u svezi čl.15. i čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN.82/2008, 125/2011, 20/2012, 138/2012, 69/2017), pa joj se radi toga primjenom iste odredbe utvrđuje
- za prekršaje pod 1., 2., 3., 5. i 6. izreke novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura (tri tisuće eura) za svaki prekršaj
- za prekršaj pod 4. izreke novčana kazna u iznosu od 6.000,00 eura (šest tisuća eura cent)
pa joj se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u ukupnom iznosu od 21.000,00 eura (dvadesetijedna tisuća eura)
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 60 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenik uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (sedamdeset eura) u roku od 60 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Pazinu je dana 18. lipnja 2026. godine podnijelo optužni prijedlog broj PP-DO-6/2026-2 protiv okrivljenika – političke stranke "Hrvatske demokratske zajednice – HDZ" zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava bez nazočnosti predstavnika okrivljene političke stranke za koju je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nije opravdala, te koja je dostavila pisanu obranu, jer je sud ocijenio da njegovo ispitivanje nije potrebno i da to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
2. Predstavnik okrivljene pravne osobe je u pisanoj obrani, između ostalog, naveo da se pravna osoba ne smatra odgovornom za počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret pod točkama 1. do 6. optužnog prijedloga, te ističe kako u konkretnim slučajevima ne postoji ni jedan oblik krivnje, a temeljem kojeg bi politička stranka bila proglašena odgovornom za počinjenje ovog prekršaja iz razloga što u svim općinskim odnosno gradskim organizacijama prema popisu broja članova udio žena iznosi ispod 20 % u ukupnom broju članova, pa se postavlja pitanje, prije svega, zašto bi udio žena na kandidacijskim listama morao iznositi 40 %, a imajući pri tome u vidu njihovu zastupljenost u članstvu. Uzevši u obzir da Zakon o ravnopravnosti spolova, koji politička stranka HDZ u cijelosti poštuje i pridržava se istog, propisuje kako zastupljenost jednog spola ne smije biti niža od 40 %, postavlja se pitanje kako da okrivljena pravna osoba osigura prisustvo 40 % žena na kandidacijskim listama obzirom da je njihov udio u ukupnom broju članova ispod 20 %, a dobar dio njih se odbilo kandidirati na kandidacijskim listama. Na udio žena u članstvu politička stranka HDZ nije mogla utjecati obzirom da je dobar dio članica odbio da se nađu na kandidacijskim listama, pa predstavnik političke stranke drži kako u konkretnom slučaju ne postoji odgovornost odnosno krivnja pravne osobe HDZ za počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret, te predlaže da sud donese oslobađajuću presudu .
3. Tijekom postupka pročitan je podnesak na stranicama 7-8 spisa, pročitan je podnesak na stranici 9 spisa, izvršen je uvid u stranice 10-13 spisa, pročitan je podnesak na stranici 14 spisa, izvršen je uvid u stranice 15-16 spisa, uvid u podnesak na stranici 17 spisa, uvid u stranice 18-20 spisa, pročitan je podnesak na stranici 21 spisa, pročitan je podnesak na stranici 23 spisa, izvršen je uvid u stranicu 25 spisa, pročitan je podnesak na stranici 27 spisa, izvršen je uvid u stranice 29 -30 spisa, pročitan je podnesak na stranici 31 spisa, izvršen je uvid u stranice 32-33 spisa, uvid u podnesak na stranici 34 spisa, pročitan je podnesak na stranici 35 spisa, izvršen je uvid u stranicu 36 spisa, te uvid u potvrdu na stranicama 48-54 spisa i 57-64 spisa.
4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba – politička stranka počinila šest prekršaja u realnom stjecaju.
5. Odredbom čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova je, između ostalog, propisano da će se političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. ovoga Zakona, te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl.12. ovoga Zakona, kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 40.000,00 kn za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 20.000,00 kn za izbore za članove općinskih vijeća.
6. Odredbom čl.12.st.3. citiranog zakona određeno je da osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu st.2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političnog i javnog odlučivanja niža od 40%.
7. Odredbom čl.15.st.1. istog Zakona propisano je da su, prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja, između ostalog, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl.12. ovoga Zakona.
8. Okrivljena pravna osoba – politička stranka ne osporava da je prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/kinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Cerovlje, utvrdila i predložila listu od 9 kandidata/kandidatkinja od kojih je 8 bilo muškog spola, dok je 1 kandidatkinja bila ženskog spola, da je za izbor članova Općinskog vijeća Općine Vrsar - Orsera, utvrdila i predložila listu od 9 kandidata/kandidatkinja od kojih je 7 bilo muškog spola, dok su 2 kandidatkinje bile ženskog spola, da je za izbor članova Općinskog vijeća Općine Kaštelir – Labinci – Castelliere – Santa Domenica, utvrdila i predložila listu od 9 kandidata/kandidatkinja od kojih je 6 bilo muškog spola, dok su 3 kandidatkinje bile ženskog spola, da je za izbor članova Gradskog vijeća Grada Novigrada -Cittanova, utvrdila i predložila listu od 13 kandidata/kandidatkinja od kojih je 9 bilo muškog spola, dok su 4 kandidatkinje bile ženskog spola, da je za izbor članova Općinskog vijeća Općine Lanišće, utvrdila i predložila listu od 7 kandidata/kandidatkinja od kojih je 5 bilo muškog spola, dok je 2 kandidatkinje bile ženskog spola, da je za izbor članova Općinskog vijeća Općine Sveti Petar u Šumi, utvrdila i predložila listu od 9 kandidata/kandidatkinja od kojih je 6 bilo muškog spola, dok su 3 kandidatkinje bile ženskog spola, dakle, da je na navedenim listama zastupljenost žena i muškaraca bio osjetno neuravnotežen odnosno da su žene bile podzastupljene u odnosu na muškarce.
9. Sud nije prihvatio obranu okrivljene pravne osobe u dijelu u kojem navodi da se ne smatra odgovornom za prekršaj jer prema popisu broja članova u svim općinskim odnosno gradskim organizacijama političke stranke udio žena iznosi ispod 20% od ukupnog broja članova, da se dobar dio njih odbio kandidirati, te da politička stranka nije mogla utjecati na to.
Navedene okolnosti ni na koji način ne utječu na prekršajnu odgovornost političke stranke.
10. Uvidom u pravovaljane prijedloge kandidacijskih listi za izbor članova Općinskog vijeća Općine Cerovlje, Općinskog vijeća Općine Vrsar-Orsera, Općinskog vijeća Općine Kaštelir – Labinci – Castelliere – Stana Domenica, Gradskog vijeća Grada Novigrada - Cittanova, Općinskog vijeća Općine Lanišće, te Općinskog vijeća Općine Sveti Petar u Šumi, utvrđeno je da su žene u odnosu na muškarce bile osjetno podzastupljene, da je udio žena bio niži od 40 %, kako je to navedeno u izreci ove presude, čime su ostvarena zakonska obilježja prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
11. Iz izloženih razloga okrivljena pravna osoba – politička stranka proglašena je krivom i kažnjena.
12. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.
13. Olakotnih okolnosti nije bilo, dok je kao otegotna ocijenjena dosadašnja kažnjavanost okrivljenika za istovrsni prekršaj.
14. Obzirom na navedene okolnosti okrivljenoj pravnoj osobi - političkoj stranci utvrđene su u izreci navedene novčane kazne za svaki prekršaj u uvjerenju da će se ukupnom novčanom kaznom postići svrha generalne i specijalne prevencije.
15. Budući da je okrivljena pravna osoba – politička stranka proglašena krivom dužna je nadoknaditi troškove postupka koji su određeni u paušalnom iznosu.
16. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.
U Pazinu, 16. rujna 2026.
Sutkinja:
Oriana Mikuljan-Trifoni
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenoj političkoj stranci
- branitelju
- ovlaštenom tužitelju
- spis
