REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREB

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-5499/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Žanet Vidović, uz sudjelovanje Anđele Hambašić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance mlt. MC, državljanka Azerbajdžana, dana 16. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/925, URBROJ: 511-11-10-26-3 od 11. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Policijska uprava brodsko-posavska, PGP Slavonski Brod, dostavila je ovome sudu 15. rujna 2026., rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/925, URBROJ: 511- 11-10-26-3 od 11. rujna 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem mlt. MC državljanka Azerbajdžana, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance, na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem Policijske uprave brodsko - posavske PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-04/26-01/5646, URBROJ: 511-11- 10-26-3 od 11. rujna 2026., utvrđeno da je imenovana protjerana iz Republike Hrvatske jer je utvrđeno da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužna napustiti Europski gospodarski prostor, određena joj je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godina te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čija je državljanka.

4. Nadalje, iz podataka spisa proizlazi da je na okolnost ulaska i boravak u Republiku Hrvatsku otac mlt. stranke izjavio da su iz Azerbajdžana zrakoplovom krenuli prema Istambulu (Turska), zatim iz Turske u Bosnu i Hercegovinu gdje su odbacili svoje putne isprave i otišli u kamp za migrante u Sarajevu. Naveo je da su boravili u kampu za migrante gdje ih je jedna osoba upoznala sa Sirijskom obitelji i organizirala im put prema Republici Hrvatskoj. Naveo je da su 7. rujna 2026., u ranim jutarnjim satima došli do nepoznatog mjesta uz državnu granicu nakon čega su se pješice uputili do obale rijeke čekajući dogovoreno vrijeme za prelazak rijeke Save. Izjavio je da su po njih došle dvije nepoznate osobe sa čamcem te da su ih prevezli na hrvatsku obalu gdje su zatečeni od strane policijskih službenika. Ujedno je naveo da su razlozi iz koje su otišli iz Azerbajdžana ekonomske prirode te da im je namjeravana destinacija u koju su željeli otići Republika Njemačka.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da imenovani nema ispravu o identitetu, ni putnu ispravu, nezakonito je ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, nema osiguravajući smještaj, nema prijavljeni boravak slijedom čega su utvrđene okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona.

6. Prema ocjeni Suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona, smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

7.1. Člankom 221. stavkom 2. Zakona propisanoj je da se maloljetni državljanin treće zemlje bez pratnje i maloljetni državljanin treće zemlje u pratnji članova svoje obitelji mogu smjestiti u centar samo ako prisilno udaljenje nije moguće osigurati na drugi način i na najkraće potrebno vrijeme.

7.2. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

8. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva (2) mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja.

9. Naime, za predmetnu obitelj uključujući i mlt. stranca, je dana 16. rujna 2026., od strane Prihvatnog centra za strance, ovome sudu upućen mail kako je obitelj izrazila namjeru za podnošenjem zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj te da će isti tijekom dana nakon registracije biti prevezeni u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Kutini. S obzirom da rješenje čiju zakonitost sud ocjenjuje u ovome predmetu više neće proizvoditi pravne učinke, stoga održavanje rasprave radi zaštite prava maloljetnika nije potrebno.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 16. rujna 2026.

Sutkinja:

Žanet Vidović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. mlt. MC - Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance Ježevo, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PGP Slavonski Brod, poštom uz povratnicu

3. U spis