Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika FL iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima kažnjivo po čl. 249. st. 8. citiranog Zakona strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22,151/22, 40/25), povodom optužnog prijedloga Postaje granične policije Metković klasa: 211-07/26-5/24498, Urbroj: 511-03-18-26-1 od 16. 09. 2026. godine u žurnom postupku, temeljem čl. 143., 221. i čl. 222. Prekršajnog zakona RH, dana 16. rujna 2026. godine

p r e s u d i o j e

I.

Okrivljenik: FL sin F, rođen **.**.1993. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Italije, SSS, građevinar, zaposlen, oženjen, otac jednog djeteta, lošeg imovnog stanja, prekršajno neosuđivan,

k r i v  j e

- što je dana 16. rujna 2026. godine oko 7,55 sati u mjestu Bijeli Vir, općina Zažablje, zatečen u pomaganju u nezakonitom tranzitu preko državnog područja [adresa], državljaninu Albanije, RL rođen **.**.1995. godine, na način da se sukladno prethodnom dogovoru s potpomognutim , dana 16. 09. 2026. godine u jutarnjim satima sa svojim vozilom marke BMW talijanskih reg. oznaka [registarska oznaka] dovezao do unaprijed dogovorene lokacije iznad uvale Moračna, općina Slivno, gdje ga je čekao potpomognuti koji ima mjeru zabrane ulaska i boravka na području EGP-a raspisano od Austrije, a koji je prethodno nezakonito pješice s područja Bosne i Hercegovine ušao na teritorij RH, nakon čega zajedno s navedenim vozilom nastavljaju kretanje državnim teritorijem Republike Hrvatske do mjesta Bijeli Vir, općina Zažablje, gdje su zaustavljeni i kontrolirani od strane policijskih službenika PGP Metković u 07,55 sati

čime je počinio prekršaj iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22,151/22, 40/25) a što je kažnjivo po čl. 249. st. 8. istog Zakona

pa se temeljem istog propisa

o s u đ u j e

Novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 (Sl.tritisućeeura) eura

Temeljem čl. 33. st. 11. u svezi čl. 136. st. 1. Prekršajnog zakona RH okrivljeni je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti odmah prema priloženoj uplatnici.

Temeljem odredbe čl. 40. st. 1. a u svezi čl. 40. st. 2. Prekršajnog zakona RH okrivljeniku se uračunava u izrečenu kaznu vrijeme u uhićenju i zadržavanju provedeno kod policije od dana 16. 09. 2026. u 08,05 sati do dovođenja u sud dana 16. 09. 2026. god. u 14,10 sati kao 1 (jedan) dana zatvora, odnosno kao 39,82 eura (Sl.tridesetdeveteuraosamdesetdvaeura) tako da okrivljeni na ime novčane kazne ima platiti iznos od 2.960,18 eura

(Sl.dvijetisućedevetstošezdeseteuraosamnaestcenti

II. Privremeno oduzeto osobo vozilo marke BMW tip 316 D italijanskih reg. oznake [registarska oznaka], broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola od navedenog vozila broj: A007458U121 s pripadajućim crnim ključem od navedenog vozila s crnom futrolom oznake BMW koje je oduzeto od okrivljenika NL potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PGP Metković ser. broj: [serijski broj] od 16. 09. 2026. godine ima se vratiti vlasniku ĐL rođenom **.**.1993. godine s prebivalištem u [adresa], općina Varese, Italija, po pravomoćnosti presude.

III. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona RH okrivljenik se u cijelosti oslobađa obveze da nadoknadi troškove prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Postaja granične policije Metković klasa: 211-07/26-5/24498, Urbroj: 511-03-18-26-1 od dana 16. 09. 2026. godine podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika FL, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. U svojoj obrani na ročištu kod ovoga suda dana 16. 09. 2026. godine okrivljenik je naveo: Razumio sam navode optužnog akta tužitelja, koje priznajem i izjavljujem da me moj rođak, od ujaka sin RL koji je ujedno i moj dobar prijatelj pozvao d aga prevezem iz Hrvatske do Italije, da bi se vratio u Italiju grad Varese, gdje je prethodno živio i radio a otud je protjeran od vlasti zbog nezakonitog rada. Dogovorili smo se da mogu doći po njega dana 16. 09. 2026. godine te sam krenuo nakon posla za Hrvatsku, a putem mi je rođak RL poslao lokaciju na koju sam trebao doći po njega. U jutarnjim satima 16. 09. 2026. sam došao u Hrvatsku sa svojim vozilom marke BMW talijanskih reg. pl. ET 494 DT, u blizinu lokacije gdje ću pokupiti rođaka, kojom prilikom su mi pristupili policijski službenici te provjerili moj status , nakon čega su utvrdili da legalno boravim., ali sam zbog straha otišao u Bosnu i Hercegovinu. Jutros tj. 16. 09. 2026. iz Bosne i Hercegovine legalno prešao granični prijelaz i ušao u Republiku Hrvatsku, dovezao se do lokacije koju mi je preko aplikacije "WhatsApp" poslao RL kojom prilikom je isti ušao u moje vozilo i nastavili smo kretanje teritorijem RH radi odlaska u Italiju , te dolaskom u mjesto Bijeli Vir, općina Zažablje, zaustavljeni smo i kontrolirani od strane policijskih službenika PGP Metković. Tom prilikom je utvrđeno od stane policije da RL ima zabranu ulaska i boravka na prostoru EGP -a a ja sam zatečen u pomaganju istom u nezakonitom tranzitu istog preko područja [adresa] RL a prijevoz sam obavljao bez ikakve naknade u namjeri da pronađe posao. Izražavam ispriku i žaljenje za učin prekršajnog djela koje mi se stavlja na teret i navodim da nisam do sada pravomoćno prekršajno osuđivan. Drugo nemam ništa izjaviti.

3. U dokaznom postupku kod ovog suda izvršen je uvid u optužni prijedlog PGP Metković od 16. 09. 2026 ( list spisa 1-3), službenu zabilješku PGP Metković od 16. 09. 2026 ( list spisa 4), zapisnik o ispitivanju u svojstvu svjedoka OL kod PGP Metković od 16. 09. 2026 ( list spisa 5-6), zapisnik o ispitivanju u svojstvu osumnjičenika EL od 16. 09. 2026 ( list spisa 7-8), izvješće o uhićenju okrivljenika na dan 16. 09. 2026. u 8,05 ( list spisa 9-10), obavijest broj. 00412637 od 16. 09. 2026. u svezi priopćenja počinjenja prekršajnog djela iz čl. 53. st. 1. zakona o strancima (list spisa 11), izjava o odricanju prava na branitelja ( list spisa 12), potvrda o privremenom oduzimanju predmeta ser. broj. 01751055 od 16. 09. 2026. i to osobnog vozila marke BMW tip 316 G, reg. oznake [registarska oznaka] , broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola od navedenog vozila broj: A007458U121, jedan ključ od navedenog vozila sa crnom futrolom, uvid u presliku prometne dozvole A007458U121, te uvid u prekršajnu evidenciju iz koje se vidi da isti nije do sada prekršajno osuđivan

4. Sud je analizom svih tih dokaza pojedinačno, tako i u njihovoj međusobnoj vezi uzeo dokazanim učin inkriminiranog prekršajnog djela činjenično opisanog i pravno kvalificiranog u izreci ove presude.

5. U pogledu prekršajnog djela iz izreke ove presude proizlazi da se odgovornost okrivljenika temelji na odredbi čl. 53. st. 1. Zakona o strancima a što je u svezi sa čl. 249. st. 8. istog Zakona gdje je člankom 53. st. 1. predmetnog Zakona propisano da je zabranjeno pomaganje i pokušaj pomaganja državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku vanjske granice, u tranzitu preko državnog područja ako je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te u nezakonitom boravku, a odredbom čl. 249. st. 8. citiranog Zakona je propisano kažnjavanje kaznom zatvora do 60 dana ili novčanom kaznom 3.000,00 eura za svakog potpomognutog državljanina treće zemlje, kazniti će se fizička osoba koja pomaže ili pokuša pomoći državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku, tranzitu i nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj.

6. Priznanje okrivljenika koji u cijelosti potvrđuje navode optužnog prijedloga tužitelja i izvedenim dokazima u postupku nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik ostvario učin prekršajnog djela iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima što je kažnjivo po čl. 249. st. 8. istog Zakona, kako je to pobliže činjenično opisano u izreci ove presude, jer u samoj obrani okrivljenika proizlazi da se dogovarao sa potpomaganom osobom lokaciji na kojoj će se sastati, pa ovo dokazuje da je okrivljenik ostvario obilježje dispozicije djela koje mu se stavlja na teret, zbog čega se smatra odgovornim, proglašava krivim i kažnjava po Zakonu.

7. Dakle, izvedenim dokazima, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljeni postupio na način opisan u izreci ove presude, odnosno, da je kritične zgode u mjestu Bijeli Vir, općina Zažablje, zatečen u pomaganju u nezakonitom tranzitu preko državnog područja [adresa], državljaninu Albanije, RL rođen **.**.1995. godine, na način da se sukladno prethodnom dogovoru s potpomognutim , dana 16. 09. 2026. godine u jutarnjim satima sa svojim vozilom marke BMW talijanskih reg. oznaka [registarska oznaka] dovezao do unaprijed dogovorene lokacije iznad uvale Moračna, općina Slivno, gdje ga je čekao potpomognuti koji ima mjeru zabrane ulaska i boravka na području EGP-a raspisano od Austrije, a koji je prethodno nezakonito pješice s područja Bosne i Hercegovine ušao na teritorij RH, nakon čega zajedno s navedenim vozilom nastavljaju kretanje državnim teritorijem Republike Hrvatske do mjesta Bijeli Vir, općina Zažablje, gdje su zaustavljeni i kontrolirani od strane policijskih službenika PGP Metković u 07,55 sati, te da je tom radnjom okrivljeni ostvario sva obilježja bića prekršajnog djela iz čl. 53. st. 1. Zakona o strancima a kažnjivo po čl. 249. st. 8. istog Zakona, kako je to pobliže opisano u izreci ove presude, zbog čega se smatra odgovornim, proglašava krivim i kažnjava po Zakonu.

8. Pri izboru vrste i mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona RH koje utječu na odmjeravanje vrste i mjere kazne.

9. Prilikom odlučivanja o vrsti prekršajno pravne sankcije koja bi bila primjerena krivnji okrivljenika, ovaj sud je od olakotnih okolnosti cijenio priznanje djela, njegovu dosadašnju neosuđivanost, korektno držanje, izraženo kajanje, loše imovno stanje, da nije utvrđeno da je djelo vršio iz koristoljublja, da je otac jednog malodobnog djeteta, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, te je primijenjena novčana kazna adekvatna težini počinjenog djela, stupnju odgovornosti okrivljenog i posljedicama, smatrajući da će se u cijelosti istom postići cilj i svrha kažnjavanja u iznosu navedenom u izreci ove presude, imajući u vidu naprijed iznijete okolnosti, što znači da je ista dostatna težini i načinu počinjenja prekršaja, osobi okrivljenika i svim vidovima zakonske svrhe kažnjavanja.

10. Imajući u vidu da je odredbom čl. 249. st. 8 Zakona o strancima propisano za predmetno prekršajno djelo iz čl. 53. st. 1 citiranog Zakona kazna zatvora do 60 dana ili novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura za svakog potpomognutog državljanina treće zemlje, kazniti će se fizička osoba koja pomaže ili pokuša pomoći državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku, tranzitu i nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, sud je u konkretnom slučaju za okrivljenika primijenio sukladno navedenoj zakonskoj odredbi novčanu kaznu u naprijed navedenom iznosu smatrajući da ovakva prekršajnopravna sankcija je primjerena navedenim okolnostima te podobna za ostvarivanje svrhe kažnjavanja iz čl. 6. i 32. PZ RH kako kroz utjecaj na okrivljenika, tako i na sve ostale da u buduće ne čine prekršajna djela te da će ista utjecati na njihovu svijest o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

11. Okrivljeniku se uz primjenu čl. 40. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona uračunava vrijeme u uhićenju i zadržavanju kod policije do dovođenja u sud.

12. Sud je odlučio da privremeno oduzeto osobo vozilo marke BMW tip 316 D talijanskih reg. oznake [registarska oznaka], broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola od navedenog vozila broj: A007458U121 s pripadajućim crnim ključem od navedenog vozila s crnom futrolom oznake BMW koje je oduzeto od okrivljenika NL potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PGP Metković ser. broj: [serijski broj] od 16. 09. 2026. godine ima se vratiti vlasniku ĐL rođenom **.**.1993. godine s prebivalištem u [adresa], općina Varese, Italija, po pravomoćnosti presude.

13. Sud nije prihvatio prijedlog tužitelja za oduzimanje privremeno oduzetog osobnog vozila marke BMW tip 316 D talijanskih reg. oznake [registarska oznaka], broj šasije: [broj šasije], prometna dozvola od navedenog vozila broj: A007458U121 s pripadajućim crnim ključem od navedenog vozila s crnom futrolom oznake BMW koje je oduzeto od okrivljenika NL potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta PGP Metković ser. broj: [serijski broj] od 16. 09. 2026. godine jer za isto nisu ostvareni uvjeti. Praksa Europskog suda za ljudska prava, kao i Ustavnog suda Republike Hrvatske ukazuje na potrebu da se u svakom sudskom postupku, u primjeni svih pravnih instituta moraju poštovati prava i slobode zajamčene Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljenih sloboda, koje su dio hrvatskog pravnog poretka i sva tijela državne vlasti su je dužne primjenjivati u svom postupanju. Člankom 1. Protokola br. T. 1. uz Konvenciju je propisano da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojeg vlasništva. Nitko se ne smije lišiti svoga vlasništva osim u javnom interesu i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnog prava, a kao dokaz navedenog je recentna praksa Europskog suda za ljudska prava u presudu Gabrić protiv Hrvatske ( zahtjev broj: 9702/04, presuda od 5. 02. 2009. godine), Boljević protiv Hrvatske ( zahtjev broj: 43492/11 presuda od 31. 01. 2017.) i Tillocca protiv Hrvatske ( zahtjev broj: 40559/12 presuda od 5. 04. 2018) koji su vođeni zbog povrede prava na mirno uživanje vlasništva. Zadiranje javne vlasti u mirno uživanje vlasništva treba biti zakonito. Svako zadiranje u pravo vlasništva može se opravdati jedino ako služi javnom ili općem interesu. Prilikom zadiranja u mirno uživanje vlasništva potrebno je uspostaviti pravičan odnos ravnoteže između potreba javnog interesa i zahtjeva zaštite temeljnih prava pojedinca. Prilikom donošenja odluke o privremeno oduzetim predmetima sud se rukovodio načelom razmjernosti koje je određeno čl. 16. st. 2 Ustava Republike Hrvatske koji propisuje: "Svako ograničenje slobode ili prava mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju" i sukladno tome čl. 51. a. Prekršajnog zakona, koji propisuje da se zaštitna mjera ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti. Naime, rukovodeći se načelom razmjernosti čl. 51. a PZ RH i činjenicom da osobno vozilo s kojim je počinjen prekršaj je u vlasništvu okrivljenika, sud nije našao osnova za oduzimanjem istog. Rukovodeći se načelom razmjernosti, sud smatra da je primijenjenom prekršajnom sankcijom novčanom kaznom ostvaren cilj i svrha kažnjavanja a što je u srazmjeru sa težinom počinjenog prekršaja i osobnih svojstava okrivljenika te da nema osnova za oduzimanje predmeta kojim je počinjen prekršaj. Jednako tako, sud nije našao osnova za oduzimanje navedenog osobnog vozila iz razloga zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga, koje je u vlasništvu okrivljenog, uvidom u presliku prometne dozvole broj: broj: A007458U121 za vozilo reg. oznake [registarska oznaka] budući okrivljenik može počiniti istovrsni prekršaj sa bilo kojim drugim motornim vozilom, a oduzimanjem predmetnog vozila vlasnik istog bio bi onemogućen u uživanju svog vlasništva, imajući pri tome u vidu prethodno navedenu Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, stoga je odlučeno kao u izreci ove presude

14. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona RH okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka jer se radi o državljaninu strane države koji nema prebivalište odnosno boravište na području [adresa].

15. Shodno iznijetom odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Metkoviću, 16. rujna 2026. god.

Zapisničar

Sudac

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Metkoviću u dva primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljeniku: Gjovalini Nonaj, Italija, Malnate, Via Maresciallo [adresa],

2. Tužitelju- Postaja granične policije Metković,

3. Pismohrani.