Poslovni broj: UsI-1715/2026-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Ćupurdija, u upravnom sporu tužitelja MZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstava i državne imovine Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, OIB: 95093210687, radi (ne)donošenje odluke o žalbi, temeljem članka 98. stavka 1. točka 6. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24, 39/26; dalje ZUS), 16. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
i
r i j e š i o j e
I. Nalaže se tuženiku odlučiti o žalbi tužitelja izjavljenoj na rješenje Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalna javna davanja, Odsjeka za komunalnu naknadu Klasa: UP/I-363-03/2023-11/2318 Urbroj: 251-10-32-2/010-25-8-VG od 9. prosinca 2025. u roku od 30 dana od dana primitka pravomoćne presude.
II. Odbija se zahtjev za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužbom zaprimljenom kod ovog suda 26. lipnja 2026., ustupljenom rješenjem predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: 31 Su-407/2026-6 od 3. srpnja 2026., tužitelj navodi da je 30. prosinca 2025. izjavio žalbu na rješenje Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalna javna davanja, Odsjeka za komunalnu naknadu Klasa: UP/I-363-03/2023-11/2318 Urbroj: 251-10-32-2/010-25-8-VG od 9. prosinca 2025., o kojoj tuženik nije odlučio u roku iz članka 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", br. 47/09, 11/21).
2. Rješenjem ovog suda UsI-1716/2026, kojeg je zaprimio 15. srpnja 2026., pozvan je tuženik dostaviti odgovor na tužbu sa svim spisima koji se odnose na predmet spora. Tuženik tom traženju nije udovoljio te nije dostavio odgovor na tužbu niti spis predmeta.
3. Podneskom od 27. kolovoza 2026. tužitelj traži donošenje presude kojom se usvaja tužbeni zahtjev, jer tuženik u ostavljenom roku nije postupio po traženju suda, a tužitelju naknade troškovi upravnog spora u iznosu od 2.500,00 eura (za sastav tužbe i tog podneska).
4. S obzirom na sadržaj tužbe i činjenicu da stranke izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave, to je primjenom odredbe članka 98. stavak 1. točka 4. ZUS odlučeno spor riješiti bez rasprave.
5. Prema odredbi članka 48. stavak 4. ZUS-a ako tuženik ne dostavi sve spise predmeta u obliku u kojemu su vođeni ili izjavi da ih ne može dostaviti, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta.
6. Prema odredbi članka 3. stavak 3. ZUS-a, između ostalog, predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu.
7. Prema odredbi članka 38. stavak 2. točka 2. ZUS-a tužbom se može zahtijevati donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku.
8. Prema odredbi članka 117. stavak 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
9. Kod izloženog, temeljem odredbe članka 117. stavak 3. ZUS odlučeno je kao u izreci presude i tuženiku naloženo donošenje rješenja o žalbi tužitelja.
10. Prema odredbi članka 144. ZUS-a troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora (stavak 1.), troškovi spora obuhvaćaju nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.).
11. Prema odredbi članka 21. ZUS-a tužitelj može poduzimati radnje u sporu ako je potpuno poslovno sposobni odnosno u granicama svoje poslovne sposobnosti (stavak 1.), za tužitelja osobu radnje u sporu može poduzimati osoba ovlaštena za zastupanje, zajednički predstavnik i zajednički opunomoćenik skupine osoba. Osoba ovlaštena za zastupanje dužna je pri prvoj radnji u sporu podnijeti dokaz o ovlasti za zastupanje stranke.
12. U konkretnom slučaju tužbu je osobno podnio tužitelj, uz priloženu punomoć u istoj osobi. Prema ocjeni suda, prethodno citirane odredbe ne podrazumijeva pravo na priznavanje nagrade osobi, koja je ujedno odvjetnik, jer tužitelj istodobno ne može biti opunomoćenik i tužitelj.
U Splitu, 16. rujna 2026.
S U T K I NJ A
Miranda Gulišija Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude i rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- tužitelju
- tuženiku
- u spis
