Poslovni broj: UsI-2669/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdija, kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ĆES, državljanina Iraka, izvanraspravno 15. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko – posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I-216-01/26-03/914 Ur.br: 511-11-10-26-8 od 9. rujna 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko – posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I- 216-01/26-03/914 Urbr: 511-11-10-26-8 od 9. rujna 2026., donesenim po službenoj dužnosti, strancu BES, rođ. **.**.1996., [adresa], bez isprava o identitetu, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, najdulje dva mjeseca dana.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 14. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima ("Narodne novine, br. 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostav ljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava brodsko – posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod donijela rješenje Klasa: UP/I-216-04/26-01/5493 Ur.br: 511-11-10-26-8 od 9. rujna 2026., kojim se istoga protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu, ili ako to nije moguće zemlju čiji je državljanin.
4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
5. Spisu prileži i obrazac na kojem su sadržani podaci i izjava stranca kojom potvrđuje da je preko Turske, Bugarske, Srbije zajedno sa suprugom i djecom došao do Bosne i Hercegovinu gdje su se smjestili u Sarajevo u kamp za migrante. Tamo su dobili informacije o načinu ilegalnog prelaska granice s Republikom Hrvatskom. U kasnim večernjim satima organizirano su taxi vozilom 2. rujna 2026. krenuli prema granici, kada su ih dvije nepoznate osobe čekale u blizini nenaseljenog mjesta. Tako su došli do rijeke Save, odakle su čamcem preko rijeke prešli na hrvatsku obalu. Nakon toga su se nastavili pješice, kada su ih zatekli policijski službenici. Namjera im je bila stići u Austriju.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku , da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak, nema osigurani smještaj, te je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito . Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 15. rujna 2026.
S U T K I N J A
Miranda Gulišija Jurišić
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko – posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, Ulica Marina Getaldića 50
- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
- u spis
