REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-2821/2023¸-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sucu Nediljki Dereti uz sudjelovanje zapisničara Leonarde Kokić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ŽŠ , zbog djela prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/2019. i 98/2019. – dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-47/2023 od 05. svibnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. srpnja 2026. u prisutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni ŽŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž i O djev. G, rođen **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, elektrotehničar, zaposlen, otac jednog maloljetnog djeteta, prekršajno neosuđivan,
k r i v j e
I.što je u razdoblju od 24. prosinca 2022. do 23. siječnja 2023., u Povljani, kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Povljana koji nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika, suprotno odredbama članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/2019, 98/2019, 126/2021), propustio u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti broj [broj bankovnog računa] kod Erste & Steirmarkische bank d.d., unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj za 2021. , sa propisanim prilozima u vidu godišnjeg programa rada, financijskog plana, programa rada za mandatno razdoblje te izvješćem o donacijama primljenim tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije,
dakle kao nezavisni vijećnik koji nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika nije u propisanom roku s propisanim prilozima i na propisani način dostavio godišnji financijski izvještaj Državnom izbornom povjerenstvu. čime je počinio prekršaj opisan u članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kažnjiv po članku 87. stavak 1. alineja 8. istog Zakona zbog čega mu se na temelju navedenog propisa
i z r i č e
novčana kazna u iznosu 270,00 (dvjesto sedamdeset) eura
II.Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u korist Državnog proračuna RH u roku od 60 dana po pravomoćnosti presude.
III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona („NN“, broj 39/13), a u svezi primjene članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona („NN“, br. 107/07), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 180,00 (sto osamdeset) eura u naprijed navedenom roku.
IV. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist Državnog proračuna RH u roku 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru u [adresa] pod brojem: PP-DO-50/2023 podnijelo je 27. travnja 2023. optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Okrivljenik je izjavio da se smatra krivim te je u svojoj obrani naveo da je točno da je u razdoblju od 24. prosinca 2022. do 23. siječnja 2023., u [adresa], kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Povljana koji nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika, suprotno odredbama čl. 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/2019, 98/2019, 126/2021), te da je propustio u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti broj [broj bankovnog računa] kod Erste&Steirmarkische bank d.d., unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj za 2021., sa propisanim prilozima u vidu godišnjeg programa rada, financijskog plana, programa rada za mandatno razdoblje te izvješćem o donacijama primljenim tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije, te dakle, da kao nezavisni vijećnik nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika te nije u propisanom roku s propisanim prilozima i na propisani način dostavio godišnji financijski izvještaj Državnom izbornom povjerenstvu. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja i navedeni propust mi se dogodio zbog velikih obaveza koje sam tada imao.
3. Sud je u dokaznom postupku pročitao dopis Općinskog Državnog odvjetništva u Zadru (list spisa 3), dopis Državnog odvjetništva RH(list spisa 4,5) dopis DIP-a (list spisa 7,8), dopis DIP-a (list spisa 9,10), dopis Općinskog Državnog odvjetništva u Zadru od 5.siječnja 2023. (list spisa 13), dopis Općinskog Državnog odvjetništva u Zadru od 27.siječnja 2023. (list spisa 14), obavijest Općinskog Državnog odvjetništva u Zadru od 30.siječnja 2023. (list spisa 15), posebno izvješće PP Pag(list spisa 17), izvod prometa po računu (list spisa 20), zapisnik sa konstituirajuće sjednice Općinskog vijeća Općine Povljana sazvana za 10. lipnja 2021. u 10, 00 sati u vijećnici Općine Povljana (list spisa 25-28), obavijest po čl. 109. a Prekršajnog zakona (list spisa 29,30), i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije ( list spisa 15,16) i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije ( list spisa 42,43).
4. Na temelju priznanja okrivljenika, a koje priznanje je u suglasju s priloženom dokumentacijom sud uzima dokazanim djelo prekršaja okrivljenika, a kako je to u izreci ove presude i naveo.
5.Dakle, kao nesporno je utvrđeno, da je okrivljenik od 24. prosinca 2022. do 23. siječnja 2023., u [adresa], kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Povljana koji nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika, suprotno odredbama članka 52. stavka 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/2019, 98/2019, 126/2021), propustio u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti broj [broj bankovnog računa] kod Erste&Steirmarkische bank d.d., unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj za 2021. , sa propisanim prilozima u vidu godišnjeg programa rada, financijskog plana, programa rada za mandatno razdoblje te izvješćem o donacijama primljenim tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije. Ovakvim postupanjem odnosno navedenim propustom okrivljenik je počinio inkriminaciju iz odredbe članka 87. stavak 1. točka 8. u svezi stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kojom je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna za prekršaj kazniti nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona, a koja mu se predmetnim optuženjem stavlja na teret.
6. Prema tome, utvrdivši inkriminirano djelo na strani okrivljenika, a ne nalazeći na strani istog okolnosti koje bi isključile njegovu odgovornost Sud ga je ovom presudom proglasio krivim za počinjeno djelo prekršaja te mu je za isto izrekao novčanu kaznu pri odmjeravanju koje je uzeo u obzir težinu i značaj počinjenog prekršaja kao i okolnosti pod kojima je okrivljenik počinio utuženo djelo prekršaja te mu je iskreno priznanje popraćeno žaljenjem zbog počinjenog prekršaja te dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost cijenio kao olakotne okolnosti, a također je uzeo u obzir njegove imovne i osobne prilike posebno da je otac jednog maloljetnog djeteta smatrajući da će se svrha prekršajnog postupka u konkretnom slučaju postići ovako izrečenom kaznom.
7.Za napomenuti je, s obzirom na prijelazne i završne odredbe članka 58. stavka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine 39/13) koji je stupio na snagu 01. lipnja 2013. godine, valjalo je u konkretnom slučaju primijeniti odredbu članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07), a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine 39/13) i okrivljenika upozoriti da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne, smatrati da je novčana kazna u cjelini plaćena.
8.Troškovi postupka u paušalnom iznosu dosuđeni su okrivljeniku imajući u vidu trajanje i složenost postupka te imovne prilike istog.
9. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Zadar, 13. srpnja 2026.
Sudac
Nediljka Dereta
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru
2. Okrivljenom OŠ
3. U spis
