Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4027/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužiteljice MR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik iz Zagreba, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 15. rujna 2026.
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se tuženiku, nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisućudvjestopedeseteura), u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja, dok se u preostalom dijelu odbija sa zatraženim troškovima.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 7. srpnja 2026. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave budući da nije odlučeno o njegovoj žalbi podnesenoj tuženiku 27. travnja 2024. u predmetu priznavanja prava na inkluzivni dodatak.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je donio rješenje od 16. lipnja 2026. koje je otpremljeno prvostupanjskom tijelu 25. lipnja 2026. a kojim je odlučio o žalbi tužitelja.
3. Također i tužitelj je dostavio ovom Sudu dana 16. srpnja 2026. podnesak u kojem navodi kako je tuženik naknadno donio rješenje 16. lipnja 2026. koje mu je dostavljeno 16. srpnja 2026. a kojim je naloženo Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Petrinja, da u roku od 30 dana donese meritorno rješenje o tužiteljevom ostvarivanju prava na inkluzivni dodatak. Dodaje da je navedenim rješenjem zadovoljan te da ne proširuje tužbeni zahtjev ali potražuje trošak sastava tužbe i podneska. Podneskom od 8. rujna 2026. ponovio je navode iz prethodnog podneska i zatražio trošak sastava podneska.
4. Kako tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je u točki I. izreke predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.
5. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a u točki II. izreke naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23), s pripadajućim PDV-om (Tbr. 46.). Navedeni trošak sastava tužbe sud je ocijenio opravdanim trošak, imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o žalbi u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09 i 110/21, dalje ZUP). Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.
6. Tužitelju nije priznat trošak sastava podnesaka jer se ne radi o obrazloženim podnescima s činjeničnim ili pravnim navodima u smislu Tbr. 27. t. 1. Tarife, koji su potrebni za vođenje spora u smislu čl. 144. st. 1. ZUS-a.
U Zagrebu 15. rujna 2026.
Sutkinja:
Sanda Jeromela
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DNA:
1. tužitelju po odvj. Luka Mardešić – putem e komunikacije
2. tuženiku
3. U spis
