REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-737/2026-8

Osijek, Vukovarska cesta 31

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužitelja VĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 14. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (slovima: tisuću dvjesto pedeset eura) u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu ovom Sudu 5. svibnja 2026., protiv uvodno označenog tuženika radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom 3. i člankom 38. stavkom 2. točkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS).

1.1. Iz tužbe proizlazi da je tužitelj 1. rujna 2025. podnio žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Beli Manastir KLASA: UP/I-551- 06/24-10/706, URBROJ: 139-001-10/35-25-7 od 4. kolovoza 2025. o kojoj tuženik nije odlučio u roku od 60 dana u skladu s odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narode novine, broj 47/09. i 110/21.). Stoga je predložio Sudu naložiti tuženiku donošenje rješenja o njegovoj žalbi, uz naknadu troška upravnog spora, za sastav tužbe 500 bodova uz pripadajući iznos PDV-a od 25%.

2. Tuženik je odgovorom na tužbu od 20. srpnja 2026. obavijestio Sud da je 10. srpnja 2026. donio odluku o žalbi tužitelja, rješenje KLASA: UP/II-551-09/25- 01/9666, URBROJ: 524-11-02/3-26-7 kojim je povodom žalbe tužitelja poništeno rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Beli Manastir KLASA: UP/I-551-06/24-10/706, URBROJ: 139-001-10/35-25-7 od 4. kolovoza 2025. i predmet je vraćen tijelu prvog stupnja na ponovni postupak.

3. Odgovor na tužbu i rješenje od 10. srpnja 2026. su dostavljeni tužitelju na očitovanje u skladu s propisanim člankom 6. stavkom 1., a u vezi s člankom 100. stavkom 1. ZUS-a, te se tužitelj podneskom od 14. kolovoza 2026. očitovao navodeći kako je tuženik odlučio o žalbi tužitelja i postupio po tužbenom zahtjevu tek nakon podnošenja tužbe, odnosno izvan roka. Stoga se pozvao na propisano člankom 103. ZUS-a i predložio obustavu spora uz naknadu troška zatraženog u tužbi.

4. Budući da je tuženik donio odluku kojom je tužitelj zadovoljan, te je po tužbenom zahtjevu u cijelosti postupljeno, ispunjene su pretpostavke za primjenu odredbe članka 106. stavka 1. točke 2. ZUS-a, jer su nastupili razlozi propisani člankom 103. stavkom 1. ZUS-a, te je odlučeno kao u izreci ovog rješenja pod točkom I.

5. Odlučujući o opravdanosti zahtjeva tužitelja za naknadom troškova upravnog spora, iako tužitelj postupajući po pozivu Suda nije izričito naveo da je donesenim rješenjem tuženika od 10. srpnja 2026. zadovoljan, budući da je njegova žalba usvojena i da je u žalbenom postupku uspio te će se prvostupanjski postupak priznavanja prava na inkluzivni dodatak ponoviti, proizlazi da je u cijelosti postupljeno po tužbenom zahtjevu, te da je podnošenje tužbe radi „šutnje uprave“ bilo opravdano i s ciljem stvarnog ostvarivanja prava radi kojeg je tužba i podnesena.

5.1. Stoga je Sud odluku o trošku utemeljio na odredbi članka 144. stavka 1. ZUS-a, a visina troškova je određena u skladu sa važećom Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23., dalje: Tarifa), odnosno predviđenim Tbr. 52. stavkom 3.

5.2. Člankom 144. stavkom 2. ZUS-a je propisano da se vrijednost spora smatra neprocjenjivom te se stoga u upravnom sporu primjenjuje Tbr. 27. točka 1. podstavak 2. prema kojem za sastavljanje tužbe, odgovora na tužbu, prijedloga za donošenje privremene mjere, prijedloga za nagodbu te obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova. Vrijednost boda iznosi 2,00 eura (Tbr. 54. Tarife).

5.3. Slijedom navedenoga, tužitelju je priznat kao osnovan trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura (Tbr. 27/1 Tarife) uz pripadajući iznos PDV -a od 250,00 eura (Tbr. 46. Tarife), odnosno ukupno 1.250,00 eura.

5.4. Stoga je riješeno kao pod točkom II. izreke rješenja.

U Osijeku 14. rujna 2026.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. stavak 3. ZUS-a).

DNA:

1. Tužitelju, po opunomoćeniku

2. Tuženiku, uz podnesak tužitelja od 14. kolovoza 2026.