Zakon.hr

REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-13820/2026-3

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Solinu

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Petri Dujmović Vranješ uz sudjelovanje Katarine Bulat kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ČA, zbog prekršaja iz članka 213. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23, 145/24), kažnjivog po članku 213. stavak 12. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika podnijetom protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave Splitsko- dalmatinske, Postaje prometne policije Split klasa: 211-07/26-4/38455, urbroj: 511- 12-36-26-1 od 23. travnja 2026., ispitujući navedeni optužni akt u smislu odredbe članka 161. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26), 14. rujna 2026.

p r e s u d i o j e

Okrivljeni: ČA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1954. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan

Na temelju odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26)

o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e

da bi:

a/ "neposrednim uvidom u obrazac Naloga za osposobljavanje kandidata -

Upravljanje vozilom broj N C4755283, zadužen od strane instruktora vožnje KA (OIB: [osobni identifikacijski broj]), koji je u predmetnoj autoškoli prijavljen i na poslovima predavača iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila, utvrđeno je kako je imenovani instruktor dana 28.04.2025. godine u nalogu pod rednim brojevima od 2 do 4, u vremenu od 10 sati do 13 sati, evidentirao kao realizirane nastavne sate osposobljavanja s kandidatima za vozače vozila B kategorije i to LA, AA i ĐA iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom, dok je uvidom u obrazac Evidencije o nastavi - Dnevnik rada s imenikom broj 15/2025 i jedinstveni informacijski sustav - Portal autoškola, utvrđeno kako je dana 28.04.2025. godine od strane KA u svojstvu predavača, prijavljen početak izvođenja nastave iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila u 10 sati, s trajanjem od tri (3) nastavna sata, odnosno do 13 sati",

čime da bi počinio prekršaj iz članka 213. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23, 145/24) kažnjiv po članku 213. stavku 12. istog Zakona,

b/ "pregledom obrasca Naloga za osposobljavanje kandidata - Upravljanje vozilom O

broj N C4914495, zaduženog od strane instruktora vožnje KA, utvrđeno kako je dana 27.10.2025. godine u nalogu pod rednim brojevima od 1 do 4, u vremenu od 07,30 sati do 11 sati, instruktor vožnje ev identirao kao realizirane nastavne sate osposobljavanja i ispit s kandidatima za vozače vozi la B kategorije GA, ĐA i ZA iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom, dok je uvodom u obrazac Evidencije o nastavi - Dnevnik rada s imenikom broj 3212025 i jedinstveni informacijski sustav - Portal autoškola utvrđeno da je dana 27.10.2025. godine od strane KA u svojstvu predavača, prijavljen početak izvođenja nastave iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila u vremenu od 08,00 sati do 11,00 sati",

c/ "uvidom u obrazac Naloga za osposobljavanje kandidata - Upravljanje vozilom broj O

N C4914316, zadužen od strane instruktora vožnje KA, utvrđeno kako je dana 24.11.2025. godine u nalogu pod rednim brojevima od 1 do 5 evidentirao kao realiziran nastavni sat osposobljavanja s kandidatkinjom za vozača TA, te ispite iz navedenog nastavnog predmeta s kandidatima za vozače vozila B kategorije ĆA, RA, TA i NA u vremenu od 08,00 sati do 11,00 sati, dok je uvidom u obrazac Evidencije o nastavi - Dnevnik rada s imenikom broj 37/2025 i jedinstveni informacijski sustav - Portal autoškola, utvrđeno kako je isti dana 24.11.2025. godine, prijavljen početak izvođenja nastave iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila u 08,00 sati, s trajanjem od tri (3) nastavna sata, odnosno do 11,00 sati od strane KA u svojstvu predavača",

Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 86/26) troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava Splitsko-dalmatinske, Postaja prometne policije Split izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude. Okrivljenik je podnio prigovor protiv označenog prekršajnog naloga pa je sud isti stavio izvan snage.

2. Ispitujući označeni optužni akt u skladu sa odredbom članka 161. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da iz činjeničnih opisa djela sadržanih u označenom optužnom aktu pod točkama 1., 2., 3. ne proizlaze zakonska obilježja inkriminiranog prekršaja.

3. Odredbom članka 213. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 130,00 kazniti za prekršaj iz tog članka stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ako ne obavljaju poslove stručno i u skladu s propisima te ako obavljaju poslove u vrijeme izrečene zabrane rada, a dok je člankom 213. stavak 3. istog Zakona propisano da ako ovlaštena stručna organizacija ne ispunjava propisane uvjete iz članka 206. tog Zakona policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će joj ukinuti ovlaštenje. Odredbom članka 206. stavak 3. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će uvjete iz stavka 2. tog članka propisati ministar nadležan za unutarnje poslove te da ministar nadležan za unutarnje poslove utvrđuje način obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te vođenje dokumentacije i evidencija o tim poslovima.

4. Ovdje je potrebno istaknuti da je zakonski opis, odnosno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod biće odgovarajućeg prekršaja pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.

5. Naime, iz činjeničnih opisa djela navedenih u izreci pobijanog optužnog akta pod točkama 1., 2. i 3., ne proizlaze zakonom propisana obilježja prekršaja iz članka 213. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama jer nije naveden provedbeni propis kojim je propisan način obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te vođenje dokumentacije i evidencija o tim poslovima kao niti njegove mjerodavne odredbe.

6. Dakle, imajući u vidu činjenične opise djela sadržane u izreci pobijanog obveznog prekršajnog naloga pod točkama 1., 2. i 3. kao i to da odredba članka 213. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama predstavlja tzv. blanketnu normu, ovaj sud smatra da u činjeničnom opisu djela sadržan ih u pobijanom obveznom prekršajnom nalogu pod točkama 1., 2. i 3. nisu sadržana sva zakonska obilježja prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret jer u istima nije naveden podzakonski akt kojim je propisan način obavljanja i organiziranja vozačkih ispita te vođenje dokumentacije i evidencija o tim poslovima kao niti njegove mjerodavne odredbe, a na koji upućuje blanketna odredba članka 213. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

7. Slijedom iznijetog, a s obzirom da iz činjeničn ih opisa djela sadržanih u pobijanom optužnom aktu pod točkama 1., 2. i 3. ne proistječu sva zakonska obilježja prekršaja iz 213. stavak 3. i 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, ovaj sud je na temelju odredbe članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenika oslobodio od optužbe za predmetne prekršaje budući da djela koja se okrivljeniku stavljaju na teret, a koja su činjenično opisano kao u izreci ove presude po točkama a/, b/ i c/, po propisu nisu prekršaj.

8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona, te isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Solin, 14. rujna 2026.

Zapisničarka

S u t k i n j a

Katarina Bulat, v.r.

Petra Dujmović Vranješ, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje ovom sudu u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte