Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-557/2024-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika KŠ s.p., pravne osobe, zbog prekršaja iz članka 116. stavak 1. alineja 13. u vezi sa člankom 77. stavak 2., kažnjivo po članku 116. stavak 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj: 41/18., 98/19., 30/21., 89/21., 114/22., 136/24. i 77/26.), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave kopnenog prometa i inspekcije, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe za mobilne inspekcijske nadzore klasa: 340-06/24- 02/1144, urbroj: 530-8-3-5-24-2 od 8. ožujka 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 10. rujna 2026., te objave presude dana 14. rujna 2026. u odsutnosti okrivljenika, braniteljice i tužitelja, na temelju članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22. i 86/26.),

p r e s u d i o  j e

okrivljenik KŠ s.p., Letališka cesta 32 J, Ljubljana, Slovenija, prekršajno nije osuđivan u RH, pravna osoba,

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

I. da bi dana 8. ožujka 2024., u 13,43 sati, na autocesti A3, PUO Novoselec - smjer Slavonija, naselje Novoselec, vozač KŠ, [adresa], br. isprave B3428525, upravljao skupom vozila registarskih oznaka [registarska oznaka]/SB0001-EH prijevoznika Vahid Lekić s.p., te je u ime i za račun navedenog obavljao javni međunarodni prijevoz tereta na relaciji Švicarska-Bosna i Hercegovina, što je utvrđeno uvidom u međunarodni teretni list (CMR) broj 00082 koji glasi na nadziranog prijevoznika te je od strane inspekcije izvršeno mjerenje navedenog skupa vozila zajedno s teretom mjernom vrpcom evidencijskog broja 2011010 te je tom zgodom utvrđeno da širina nadziranog vozila zajedno s teretom iznosi 2,78 m, a što je za 23 cm više od propisanih 2,55 m, koliko je najviše dopušteno člankom 8. stavak 1. Pravilnika o tehničkim uvjetima vozila u prometu na cestama ("Narodne novine" broj: 85/16., 24/17., 70/19. i 60/20.), a obzirom da je inspekcijskim pregledom utvrđeno da se prevozi nedjeljiv teret koji je izvan propisanih dimenzija, nedvojbeno je utvrđeno da se vozilom obavlja izvanredni prijevoz, utvrđeno je da je vučno vozilo s prednje strane označeno natpisom "IZVANREDNI PRIJEVOZ" te da je isto opremljeno s 1 žutim trepćućim svjetlom, a ne sa 2, koliko je propisano člankom 6. stavak 1. Pravilnika o izvanrednom prijevozu ("Narodne novine" broj: 92/18. i 45/20.), a priključno vozilo sa stražnje strane označeno natpisom "IZVANREDNI PRIJEVOZ" te je opremljeno sa 2 žuta trepćuća svjetla, pa je od strane inspektora zatraženo da vozač predoči odgovarajuću dozvolu za obavljanje izvanrednog prijevoza i prijavu izvanrednog prijevoza, vozač je predočio Godišnju dozvolu za izvanredni prijevoz broj 229904 koja glasi na hrvatskog prijevoznika HES-COMMERCE d.o.o. Vladimira Nazora 214, Lužani i prijavu navedenog prijevoza s početkom u 10,55 sati koji glasi na istog prijevoznika (HEC-COMMERCE d.o.o. Lužani), iz čega je razvidno kako je nadzirani vozač predočio Dozvolu za izvanredni prijevoz koja ne glasi na nadziranog prijevoznika te da isti obavlja izvanredni prijevoz bez dozvole,

pa da bi time počinio prekršaj iz članka 116. stavak 1. alineja 13. u vezi sa člankom 77. stavak 2., kažnjivo po članku 116. stavak 2. tada važećeg Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj: 41/18., 98/19., 30/21., 89/21., 114/22., 136/24. i 77/26.).

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava kopnenog prometa i inspekcije, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba za mobilne inspekcijske nadzore izdalo je KŠ s.p. prekršajni nalog klasa: 340-06/24- 02/1144, urbroj: 530-8-3-5-24-2 od 8. ožujka 2024., zbog počinjenja prekršaja iz prekršaja iz članka 116. stavak 1. alineja 13. u vezi sa člankom 77. stavak 2., kažnjivo po članku 116. stavak 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljen ik je uložio pravodoban prigovor putem braniteljice Davorke Kovač, odvjetnice iz Varaždina, povodom kojeg je predmet sukladno članku 238. stavak 10. Prekršajnog zakona dostavljen nadležnom sudu radi postupanja.

3. Predmet je zaprimljen na Općinski sud u Kutini dana 15. svibnja 2024., a naredbom Ureda predsjednice Suda broj: 48 Su-77/2025-2 od 18. ožujka 2025. isti je dodijeljen u rad u ovu referadu.

4. Na glavnoj raspravi održanoj dana 10. rujna 2026., prekršajni nalog je rješenjem stavljeni izvan snage, a u prisutnosti punomoćnika tužitelja pročitana je pisana obrana okrivljenika KŠ s.p. dostavljena putem braniteljice Davorke Kovač, odvjetnice iz Varaždina.

5. U pisanoj obrani okrivljenik je naveo da u potpunosti osporava da je dana 8. ožujka 2024. počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret. Stajalište inspekcije navedeno u prekršajnom nalogu prema kojem je okrivljenik obavljao izvanredni prijevoz "BEZ DOZVOLE" u potpunosti je pogrešno, neosnovano i suprotno materijalnim dokazima u spisu. Prilikom inspekcijskog nadzora dana 8. ožujka 2024. u 13,43 sati na autocesti A3 vozač okrivljenika upravljao je skupom vozila koji se sastojao od tegljača registarske oznake [registarska oznaka] i poluprikolice registarske oznake [registarska oznaka] prevozeći teret na relaciji Švicarska-Bosna i Hercegovina. Potpuno je netočna tvrdnja inspekcije da za taj prijevoz nije postojala važeća dozvola. Hrvatske ceste d.o.o. izdale su Godišnju dozvolu za izvanredni prijevoz broj 230138 od 22. veljače 2024. koja vrijedi 365 dana od dana izdavanja za ceste u RH. U točki 1. navedene Godišnje dozvole izričito su navedena vozila: tegljač registarske oznake [registarska oznaka] i poluprikolica registarske oznake [registarska oznaka]. Između okrivljenika (PREVOZNIŠTVO LEKIĆ, KŠ s.p.) i tvrtke HES-COMMERCE d.o.o. sklopljeni su važeći ugovori o najmu vučnog i priključnog vozila od 12. veljače 2024. čime je stvoren zakoniti pravni temelj i ugovorni odnos za korištenje navedenog sklopa vozila u režimu izdanog odobrenja/dozvole. Sukladno članku 25. i članku 16. stavak 2. Pravilnika o izvanrednom prijevozu te točki 2. Godišnje dozvole broj [broj dozvole], voditelj izvanrednog prijevoza dužan je prije početka vožnje izvršiti prijavu u informacijski sustav Hrvatskih cesta d.o.o. U konkretnom slučaju, voditelj izvanrednog prijevoza imenovan pod rednim broj 3. u Godišnjoj dozvoli broj [broj dozvole]- CŠizvršio je uredno i potpunu prijavu pod nazivom: prijava izvanrednog prijevoza broj 0000230138-1 (prilog uz dozvolu broj [broj dozvole]) a što je vidljivo iz dokumentacije priložene u spis. Iz službenog ispisa prijave broj 0000230138-1 nesporno proizlazi da je prijava unesena u sustav i odobrena dana 8. ožujka 2024. u 10,52 sati, a početak prijevoza evidentiran je u 10,55 sati. Inspekcijski nadzor započeo je u13,43 sati, dakle gotovo 3 sata nakon što je prijava prijevoza uredno izvršena i prihvaćena u informacijskom sustavu. U prijavi su navedeni u potpunosti točni podaci zatečeni pri nadzoru: skup vozila: tegljač registarske oznake [registarska oznaka] i poluprikolica registarske oznake [registarska oznaka], nedjeljivi teret (bager Volvo), ukupne dimenzije izvanrednog prijevoza: dužina 16,50 m, širina 3 m, visina 4,20 m i ukupna masa 40 t, a prijevozni put je GP Macelj-A2-A3-D5-GP Stara Gradiška. Prema Pravilniku o izvanrednom prijevozu prijevoz se smatra prijevozom bez dozvole ili s nevažećom prijavom samo ako prijava nije uopće izvršena prije započinjanja prijevoza ili ako su u prijavi navedeni neispravni/netočni podaci. Budući da je u konkretnom slučaju postojala važeća Godišnja dozvola broj [broj dozvole] koja izričito obuhvaća predmetna vozila, da je postojala prijava prijevoza broj 0000230138 -1 izvršena u informacijski sustav HC d.o.o. pravovremeno (u 10,52 sati, p rije polaska u 10,55 sati i znatno prije inspekcije u 13,43 sati), a svi podaci uneseni u prijavu bili su u potpunosti točni i istiniti, jasno je da okrivljenik ni u kojem smislu nije obavljao prijevoz bez dozvole niti je povrijedio odredbe članka 77. stavak 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu. Okrivljenik napominje kako do sada nije bio osuđivan što također govori u prilog činjenici da je predmetnog dana postupao sukladno zakonu i svim propisima te nije bilo nikakve osnove da se istome naplati novčana kazna i da se pokrene postupak. Kako smatra da nema dokaza da bi počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret okrivljenik predlaže donošenje presude kojom će biti oslobođen od optužbe te da se odredi povrat neosnovano naplaćenog iznosa novčane kazne od 3.100,00 eura i troškova postupka od 20,00 eura, kao i troškova zastupanja branitelja u ovom postupku.

6. Na pročitanu pisanu obranu okrivljenika punomoćnik tužitelja je izjavio da tužitelj u cijelosti ostaje kod kvalifikacije iz prekršajnog naloga, sada optužnog prijedloga budući da je vozač KŠ priložio CMR teretni list broj 00082 u kojem je u rubrici broj 16 pod prijevoznikom naveden PREVOZNIŠTVO KŠ što se vidi iz pečata. Također u rubrici 23 potpis i pečat prijevoznika vidljiv je potpis PREVOZNIŠTVO KŠ. Iz navedenog je razvidno da se prijevoz obavljao u ime i za račun PREVOZNIŠTVO LEKIĆ te je stoga isti morao posjedovati odnosno ishoditi dozvolu za izvanredni prijevoz u svoje ime. Također uvidom u Nacionalni registar cestovnih prijevoznika Republike Hrvatske vidljivo je da vozilo registarske oznake [registarska oznaka] nikada nije uvedeno kao vozilo kojim se koristi prijevoznik HES- COMMERCE d.o.o. Dozvola za izvanredni prijevoz izdaje se na prijevoznika za točno određena vozila i kao takva je neprenosiva.

7. Sud je u dokaznom postupku pregledao i pročitao prigovor (list spisa 3 do 5), punomoć (list spisa 6), zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu skupa vozila od 8. ožujka 2024. (list spisa 9 do 10), potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta (list spisa 11), službenu bilješku (list spisa 12), dokaz o uplati novčane kazne i troškova postupka (list spisa 13), Godišnju dozvola za izvanredni prijevoz broj 230138 (list spisa 14 do 17), prijavu izvanrednog prijevoza (list spisa 18 do 20), ugovor o najmu vučnog vozila (list spisa 21), fotografije (list spisa 22 do 24), prometnu dozvolu (list spisa 25 do 26), putnu ispravu BiH na ime KŠ (list spisa 27), vozačku dozvolu i dozvolu za prebivanje Republike Slovenije na ime KŠ (list spisa 28 do 29), međunarodni tovarni list (list spisa 30), ovjerenu kopiju licence (list spisa 31), Godišnju dozvolu za izvanredni prijevoz broj 229904 (list spisa 32 do 34), ugovor o najmu priključnog vozila (list spisa 35), podnesak braniteljice od 16. srpnja 2026. (list spisa 44 do 45), obavijest o korištenju godišnjeg odmora braniteljice (list spisa 46 do 47), prekršajnu evidenciju (list spisa 51 do 52), punomoć od 18. kolovoza 2026. (list spisa 59).

8. Iz Godišnje dozvole za izvanredni prijevoz broj 230138 od 22. veljače 2024. proizlazi da je ista izdana prijevozniku HES-COMMERCE d.o.o. Lužani za izvanredni prijevoz I. kategorije u međunarodnom prijevozu i to vozilima registarske oznake [registarska oznaka] (tegljač), registarske oznake [registarska oznaka] (poluprikolica) i registarske oznake [registarska oznaka] (tegljač). Imenovani voditelji izvanrednog prijevoza prijavu svakog izvanrednog prijevoza moraju izvršiti neposredno prije njegovog polaska i to kroz informacijski sustav Hrvatskih cesta d.o.o., a prijevoznik je za voditelje izvanrednog prijevoza imenovao HŠ, DŠ i CŠ. Iz obrazloženja Godišnje dozvole proizlazi da je uz zahtjev za izdavanje iste, između ostalog, priložen i ugovor o najmu vučnog vozila.

9. Iz ugovora o najmu vučnog vozila od 12. veljače 2024., priloženog uz zahtjev za izdavanje Godišnje dozvole za izvanredni prijevoz, proizlazi da tvrtka PREVOZNIŠTVO LEKIĆ, Vahid Lekić s.p. iznajmljuje vučno vozilo za vršenje izvanrednih prijevoza tvrtci HES-COMMERCE d.o.o. i to vozilo registarske oznake [registarska oznaka]. Vozilo se iznajmljuje na godinu dana od potpisa ugovora, za vrijeme trajanja ugovora najmodavac će koristiti svoj putni nalog kao i svog vozača, a najmoprimac se obvezuje upravljati transportnom flotom te će se vozilo koristiti isključivo u svrhu izvanrednih prijevoza.

10. Iz prijave izvanrednog prijevoza na listu spisa 18 proizlazi da je ista podnesena dana 8. ožujka 2024. u 10,52 sati, da je podnositelj prijave CŠ, HES-COMMERCE d.o.o. te da se ista podnosi na temelju pribavljene Godišnje dozvole za izvanredni prijevoz I. kategorije. Planirani datum i vrijeme početka izvanrednog prijevoza motornim vozilom registarske oznake [registarska oznaka] je 8. ožujka 2024. u 10,55 sati, na relaciji GP Macelj-A2-A3-D5-GP Stara Gradiška. Prijevoz će se obaviti skupom vozila registarske oznake [registarska oznaka] (tegljač) i [registarska oznaka] (poluprikolica).

11. Iz međunarodnog tovarnog lista broj 00082 proizlazi da je pošiljatelj INTERCAR SWISS, primatelj DŽEBO-COMPANI d.o.o. Tešanj, a da se prijevoz vrši vozilima registarske oznake [registarska oznaka] i [registarska oznaka], pri čemu je u rubrici kod prijevoznika otisnut pečat PREVOZNIŠTVO LEKIĆ Ljubljana.

12. Iz prekršajne evidencije proizlazi da KŠ u posljednje tri godine nije u Republici Hrvatskoj nije prekršajno kažnjavan niti osuđivan.

13. Dakle, okrivljenik je u svojoj pisanoj obrani u cijelosti osporavao počinjenje prekršaja uz obrazloženje da je predmetni izvanredni prijevoz vršen na temelju valjane dozvole, sa vozilima za koje je izdana dozvola te uz prethodnu prijavu prijevoza u koju su uneseni svi potpuni i točni podaci.

14. Analizom materijalnih dokaza u spisu i dovođenjem istih u vezu s obranom okrivljenika kao nesporno je utvrđeno da je dana 8. ožujka 2024. na autocesti A3, vozač KŠ upravljao skupom vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka], prijevoznika Vahid Lekić s.p. pri čemu je obavljao javni međunarodni prijevoz na relaciji Švicarska – Bosna i Hercegovina, označen kao izvanredni prijevoz.

15. Sporno je to je li se predmetni izvanredni prijevoz obavljao bez dozvole za takav prijevoz.

16. Dovodeći u vezu Godišnju dozvolu za izvanredni prijevoz broj 230138 koju je okrivljenik priložio u spis sa prijavom izvanrednog prijevoza, nesporno je utvrđeno da je prijava prijevoza za dan 8. ožujka 2024. izvršena temeljem navedene Godišnje dozvole te da su u prijavi navedena upravo ona vozila za koja je Godišnja dozvola izdana. Uzimajući uz navedeno u obzir da iz obrazloženja predmetne Godišnje dozvole proizlazi kako je uz zahtjev za izdavanje iste priložen ugovor o najmu vučnog vozila, a da iz tog ugovora o najmu proizlazi da će najmodavac PREVOZNIŠTVO LEKIĆ KŠ s.p. prilikom prijevoza vučnim vozilom registarske oznake [registarska oznaka] koje daje u najam tvrtci HES-COMMERCE d.o.o. koristiti svoj putni nalog i svog vozača, dok je najmoprimac HES-COMMERCE d.o.o. dužan upravljati transportnom flotom, ostalo je dvojbeno je li okrivljenik predmetne zgode vršio izvanredni prijevoz bez dozvole. Iako je punomoćnik tužitelja u postupku isticao da se Godišnja dozvola izdaje na određenog prijevoznika i da je kao takva neprenosiva, sud u konkretnom slučaju ni je mogao zanemariti činjenicu da je u vrijeme podnošenja zahtjeva za izdavanje predmetne Godišnje dozvole već bio zaključen ugovor o najmu vučnog vozila od 12. veljače 2024. te da je isti priložen uz zahtjev za izdavanje dozvole, a da su tim ugovorom regul irani odnosi između tvrtke HES-COMMERCE d.o.o. i PREVOZNIŠTVO LEKIĆ Vahid Lekić s.p.

17. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i dovodeći ih u međusobnu vezu te cijeneći ih prema slobodnoj ocjeni, sud nije našao dokazanim da je dana 8. ožujka 2024., u 13,43 sati, na autocesti A3, PUO Novoselec-smjer Slavonija, naselje Novoselec, vozač KŠ, [adresa], upravljao skupom vozila registarskih oznaka [registarska oznaka]/SB0001-EH prijevoznika KŠ s.p., te da je u ime i za račun navedenog obavljao javni međunarodni prijevoz tereta na relaciji Švicarska - Bosna i Hercegovina označen kao IZVANREDNI PRIJEVOZ, bez odgovarajuće dozvole za obavljanje izvanrednog prijevoza.

18. Sukladno svemu navedenom, sud je primjenom članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona, u nedostatku dokaza odlučio u korist okrivljenika te istog oslobodio od optužbe.

19. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

20. Uzimajući u obzir kako iz potvrda o uplati na listu spisa 13 proizlazi da je okrivljenik platio novčanu kaznu i troškove postupka temeljem predmetnog prekršajnog naloga, okrivljenik se upućuje na odredbe članka 28. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026. godinu ("Narodne novine" broj: 152/25.).

21. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 14. rujna 2026.

Sutkinja

Ines Burić

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. braniteljici Davorki Kovač, odvj. iz Varaždina

3. tužitelju

4. spis