Poslovni broj: R1 Ob-255/2026

REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Dubrovniku, po sucu Željko Soldo u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska, PTC „Sv. Nikola“, Kipara Meštrovića 2/a, Makarska, OIB: 52966791065 i protustranke 1. PA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 2. AA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 3. mlljt. LA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa posebna skrbnica UA, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split, 4. TA, OIB: [osobni identifikacijski broj], adresa poznata HRZZSR PU Makarska. radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, dana 11. rujna 2026.

r i j e š i o  j e

I. Roditeljima PA, OIB: [osobni identifikacijski broj] i AA, OIB: [osobni identifikacijski broj] oduzima se pravo na stanovanje s djetetom mlljt. LA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2024., s time da se svakodnevna skrb o djetetu povjerava, udomiteljskoj obitelji TA.

II. Ostvarivanje osobnih odnosa roditelja PA i AA određuje se na način da viđaju dijete pod nadzorom stručne osobe u vrijeme i u prostorima koje će osigurati područni ured Makarska Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

III. Dostava ovog rješenja TA će se obaviti isključivo putem HZZSR PU Dubrovnik, radi zaštite tajnosti podataka o adresi udomitelja i mjestu smještaja djeteta.

IV. Mjera iz točke I. izreke određuje se u trajanju od godine dana od kada je određena.

V. Rok za žalbu i žalba ne odgađaju ovrhu ovog rješenja.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska (dalje: Zavod) je ovom sudu14. travnja 2026 . podnio prijedlog lišiti roditeljske skrbi ŠA i AA, za mlljt. LA, a kao privremenu mjeru je zatraženo istodobno odlučiti o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji TA, sve pod poslovnim brojem: R1 Ob – 128 /2026.

2. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-51/2024 od 23. prosinca 2024. protustrankama PA i AA oduzeto je pravo na stanovanje s mlljt. RA i mlljt. NA koji su povjereni na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi u kojoj su djeca smještena i s mlljt. IA koja je povjerena na svakodnevnu skrb u udomiteljsku obitelj u kojoj je smještena.

U obitelji 8. prosinca 2024. rođeno još jedno dijete mlljt. LA, provedena žurna mjera oduzimanja djeteta, koja je rješenjem suda poslovni broj R1 Ob-339/2024 na 30 dana povjerena ustanovi socijalne skrbi, a rješenjem poslovni broj R1 Ob- 12/2025 mjera produljena za daljnjih 30 dana i može trajati najdulje do 17. veljače 2025. Na temelju sveobuhvatne obiteljske procjene predlagatelj procjenjuje da djeci ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj i da se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djece o čemu je sud i donio odluku poslovni broj R1 Ob-51/2024.

Kako je je mlljt. LA dijete iz iste obitelji, štiteći osobna prava i dobrobit djece, Zavod predložio izmijeniti odluku u odnosu na mlljt. RA, mlljt. NA i mlljt. IA u vezi s ostvarivanjem osobnih odnosa djece s roditeljima, a u odnosu na mlljt. LA donijeti odluku o oduzimanju prava na stanovanje i povjeravanju svakodnevne skrbi o njoj ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral", uz prijedlog da se ostvarivanje osobnih odnosa djeteta i roditelja ostvaruje pod nadzorom u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, i to svaki drugi i četvrti tjedan u mjesecu jedan radni dan u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate u suradnji sa Centrom za pružanje usluga u zajednici Maestral i njihovom Podružnicom Miljenko i Dobrila i roditeljima, a voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije susreta obavijestiti roditelje o danu i satima kad će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati.

Pak, u prijedlogu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska od 14. veljače 2025., pored prijedloga za izmjenu odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi u odnosu na mlljt. RA, mlljt. NA i mlljt. IA, a u vezi s ostvarivanjem osobnih odnosa djece s roditeljima, ujedno sadržan i prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djecom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi u odnosu na mlljt. LA, na temelju odredbe članka 313. stavka 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23, dalje: ZPP) u vezi s člankom 10. stavkom 1. ZPP-a, sve u vezi s člankom 346. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23, dalje: ObZ), rješenjem poslovni broj R1 Ob-50/2025-4 od 17. veljače 2025. razdvojen je postupak u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska protiv protustranaka PA, AA, mlljt. RA, mlljt. NA, mlljt. IA, Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, Centra za pružanje usluga u zajednici Split, i ŽA, radi izmjene odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi koji se vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-50/2025 i postupak u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska protiv protustranaka PA, AA, mlljt. LA, Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“ i Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, koji se vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-52/2025Za odluku za odlučivanje u svezi vezi s donošenjem odluke o prijedlogu Zavoda od 14. veljače 2025. odlučena je bila:obiteljsku procjenu Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139- 047-02/05-16-25-30 od 13. veljače 2025. (str. 9-12 spisa), zaključak Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-32 od 14. veljače 2025. (str. 13-14 spisa) i spise poslovni broj R1 Ob-51/2024, R1 Ob-339/2024 i R1 Ob-12/2025. Iz obiteljske procjene Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25- 30 od 13. veljače 2025. za obitelj mlljt. LA, mlljt. IA, mlljt. RA i mlljt. NA, od oca PA i majke AA proizlazi da je sastavljena za potrebe postupka poduzimanja mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta na temelju višekratnih razgovora s roditeljima, višekratnih terenskih izvida na adresi roditelja, na temelju izvješća Centra za pružanje usluga u zajednici "Maestral", Centra za pružanje usluga u zajednici Split, neposrednim praćenjem obitelji i uvidom u svu postojeću dokumentaciju Zavoda. Obitelj JA i AA je u dugotrajnom tretmanu Zavoda u kojem je prema roditeljima izricano niz mjera za zaštitu prava i dobrobiti djece. Aktualno, svo četvero djece je žurnom mjerom izuzeto iz obitelji, pri čemu je mlljt. LA smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici "Maestral". PA rođen je **.**.1960., 1993. sklopio brak s DA, u kojem je rođeno dvoje djece P i GA, vrlo brzo došlo do međusobnih neslaganja, što je rezultiralo DA napuštanjem bračne zajednice 1996., a tijekom posredovanja u prostorijama Zavoda aktivirana ručna bomba, radi čega je PA izrečena kazna zatvora u trajanju od jedne godine i šest mjeseci. Kako DA u to vrijeme nije pokazivala želju da preuzme skrb o djeci, bila su smještena u Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral". Šest mjeseci nakon izdržavanja kazne, PA je uvjetno pušten na slobodu, uzeo djecu iz ustanove i preuzeo skrb nad njima. Brak između DA i PA razveden je 1997., a djeca povjerena PA na odgoj i čuvanje. PA više od 10 godina živi s izvanbračnom partnericom AA, a u izvanbračnoj zajednici rođeno je četvero djece: mlljt. RA (2012.), mlljt. NA (2014.), mlljt. IA (2018.) i mlljt. LA (2024.). PA je 18. rujna 2021. prebolio moždani udar i bio hospitaliziran, što je ostavilo trajne posljedice po njegovo zdravstveno stanje. Provedbom kombiniranog psihološko-psihijatrijskog vještačenja, vještaci zaključuju da je PA osoba s mješovitim poremećajem osobnosti s narcističko-paranoidnim crtama, kod kojeg je došlo do razvoja psihoorganskih promjena, kao posljedica preboljenog moždanog udara. AA je rođena je **.**.1990. u [adresa]. Zbog intelektualne insuficijencije AA je završila trogodišnje osposobljavanje za zanimanje pomoćni kuhar, nikada nije radila u struci niti se zapošljavala. Provedbom kombiniranog psihološko-psihijatrijskog vještačenja, vještaci zaključuju da je CA osoba ispodprosječnog intelektualnog funkcioniranja na razini lakših intelektualnih teškoća. PA i CA su kraće vrijeme živjeli u mjestu Staševica, a najvećim dijelom žive u JA obiteljskoj kući u [adresa]. U istoj obiteljskoj kući žive i JA brat SA, a s njima je živio i JA sin iz prvog braka, GA. Riječ je o prostorno velikoj kući koja je godinama bila nedovršena i neadaptirana. Prilikom ranijeg pregleda prostorija, utvrđeno je kako su prostorije opremljene osnovnim potrepštinama, u skladu s namjenom. Kako je namještaj bio stariji i dotrajao, stambeni objekt se uz vidljivo neredovito čišćenje, doimao zapuštenim. U kući postoji sanitarni čvor, članovi kućanstva navode kako je tuš adaptiran, kao i priključak s toplom vodom. Zidovi koju su prokišnjavali sada su adaptirani, po izdvajanju djece iz obitelji stambeni uvjeti poboljšani. Mlljt. LA rođena je **.**.2024. Majka CA je imala nekontroliranu trudnoću koja je „otkrivena“ tek u sedmom mjesecu trudnoće. Majka je i na porođaj otišla potpuno nespremna, bez podrške i pomoći svog izvanbračnog supruga zbog čega je osoblje bolnice osiguravalo sve potrebne higijenske i ostale potrepštine za CA i novorođeno dijete. Primjenom lista za procjenu sigurnosti novorođenog djeteta je utvrđeno da dijete povratkom u obitelj neće biti sigurno, a zbog kognitivnih ograničenja majke koja je vrlo ograničenih roditeljskih kompetencija, majka je u potpunosti ovisna o pomoći i podršci izvanbračnog supruga koji ih s obzirom na svoje teško zdravstveno stanje, a i na prisutne poremećaje u osobnosti neće moći pružiti, a koji zbog svog rigidnog mišljenja, sklonosti sumnjičavosti i povredljivosti, kao i impulzivnim reakcijama ne surađuje, nije dostupan za savjetodavni rad i podršku stručnih radnika sa svrhom osiguravanja pravilne skrbi o novorođenom djetetu. Zbog zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta, mlljt. LA je netom nakon rođenja žurno izdvojena iz obitelji i smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici "Maestral", nakon čega je Općinski sud u Dubrovniku donio rješenje o privremenom povjeravanju djetetu ustanovi socijalne skrbi u kojoj je dijete već bilo smješteno, a u trajanju od 30 dana. S obzirom da se okolnosti zbog kojih je izdvojena iz obitelji i povjerena ustanovi nisu bitnije promijenile, a povratkom u obitelj bila ugrožena njena sigurnost i razvoj jer se radi o djetetu niske kronološke dobi koja je u potpunosti ovisna o brizi i njezi roditelja, Zavod je u siječnju 2025. nadležnom sudu uputio prijedlog o produljenju mjere, koji je rješenjem od 17. siječnja 2025. i prihvaćen. Iz izvješća Centra za pružanje usluga u zajednici "Maestral" je vidljivo da je djevojčica urednog zdravstvenog statusa u skladu s dobi i da se motorički razvoj počinje usklađivati s očekivanim za njenu kronološku dob. Uzimajući u obzir njenu vrlo nisku kronološku dob, kao i razvojne potrebe koje iz toga proizlaze, a uvažavajući i sigurnu privrženost koja se kod djece razvija upravo u niskoj dojenačkoj dobi, Zavod je mišljenja da je za pravilan psihofizički razvoj mlljt. LA potrebno da se djevojčica povjeri adekvatnoj udomiteljskoj obitelji kako bi razvila privrženost i povjerenje prema osobama skrbnika i kako bi se udovoljilo njenim specifičnim razvojnim potrebama, a što je temelj za daljnji zdrav psihosocijalni i emocionalni razvoj. U tijeku je priprema djeteta i potencijalnih udomitelja za smještaj djeteta u udomiteljsku obitelj i suradnjom s nadležnim Timom za udomiteljstvo dana suglasnost za ostvarivanje susreta između udomitelja i djeteta. Mljlt. djeca RA, NA i IA su predmet procjene ugroženosti od njihovog rođenja. AA je tijekom svog odrastanja bila u tretmanu tada Centra za socijalnu skrb Ploče zbog disfunkcionalnih obiteljskih prilika i njenih razvojnih poteškoća. Otac PA je također bio u dugotrajnom tretmanu tada Centra za socijalnu skrb Vrgorac, a kasnije i Centra za socijalnu skrb Makarska zbog poremećenih odnosa sa prvom suprugom kada su primjenjivane i mjere za zaštitu osobnih prava i djece iz prvog braka. U obitelji AA i JA su provođeni učestali izvidi na terenu u obitelj, višekratni savjetodavni razgovori, primjenjivane su mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece u vidu mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci, mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci. CZSS Ploče je uputio prijedlog sudu za primjenu mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje sa djecom i povjeravanje djece ustanovi socijalne skrbi koji je obustavljen kada su majka AA i djeca PA promijenili prebivalište koje je sada u nadležnosti Područnog ureda Makarska koji je tada uspostavio suradnju sa obitelji, vrtićem i školom s ciljem podrške obitelji u ostvarivanju roditeljskih obveza i dužnosti, ali usprkos tome odrastanje djece PA u obitelji s roditeljima je i nadalje predstavljala veliki rizik za razvoj djece. Dodatno, nakon JA povratka kući iz bolnice, a nakon što je prebolio moždani udar, vidljivo je da je nerazumijevanje među partnerima poraslo na način da dolaze u češće konflikte, suživot sa JA bratom SA (devijantnog ponašanja i upitnog utjecaja na djecu, trenutno u pritvoru zbog sumnji na počinjenja kaznenog djela seksualnog zlostavljanja mlljt. RA i mlljt. NA) što mijenja i narušava obiteljsku dinamiku. Dana 26. listopada 2021. nastao je konflikt među partnerima AA i JA, a u što se uključila i PGP Vrgorac i o svemu obavijestila dežurnog socijalnog radnika, tijekom perioda kada su AA i JA boravili u PGP Vrgorac djeca su od strane dežurnog socijalnog radnika povjerena njihovom polubratu GA. JA je od strane Općinskog suda u Metkoviću proglašen krivim i novčano kažnjen za nasilje u obitelji "na način da je vikao i galamio na svoju izvanbračnu suprugu AA zbog neslaganja oko pripremanja krumpira za ručak zatim je gurao van iz kuće, da bi je na kraju izgurao zatvorio ulazna vrata, vičući na nju da neće da je vidi u kući, da uzme svoju garderobu i ode u mjesto Staševicu odakle je i došla, da joj neće dozvoliti da odveze djecu sa sobom zbog čega je ona duže vrijeme boravila oko kuće a oko 15:30 sati sve to prijavila službenicima policije". Tako je Zavod je od 2022. provodio i mjeru za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece u vidu mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci koja nije rezultirala pozitivnim rezultatom. Zbog zanemarivanja osnovnih higijenskih, obrazovnih i soci emocionalnih potreba mlljt. djeca IA, RA i NA dana 15. prosinca 2022. žurnom mjerom smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila. Naime, redovitim praćenjem obitelji je utvrđeno da je obitelj opterećena teškim materijalnim i stambenim prilikama, egzistencijalnim problemima, a i nesređenim odnosima s članovima šire obitelji koji također žive u istom prostoru, odgoj djece je stihijski, bez adekvatne strukture, uz impulzivno reagiranje u odgojno zahtjevnijim situacijama. Roditelji nisu pedagoški stimulativni za razvoj djece zbog loših roditeljskih kapaciteta i vještina, stila života; neujednačenih odgojnih postupaka (majka permisivna, ograničenih intelektualnih sposobnosti, otac autoritaran, rigidnijih postupaka), ne predstavljaju djeci autoritet niti adekvatan identifikacijski model. Slijedom navedenog, Općinski sud u Dubrovniku donio je 29. prosinca 2022. rješenje na temelju koje je djecu privremeno povjerio ustanovi socijalne skrbi. Intenzivnim praćenjem i radom s obitelji, Zavod je procijenio da je pravilan razvoj djece ugrožen u većoj mjeri zbog okolnosti na strani roditelja (nedovoljne roditeljske kompetencije, intelektualna insuficijencija, niski moralni razvoj, nerazumijevanje i neuvažavanje razvojnih potreba djece, stihijski odgoj djece, bez adekvatne strukture, uz impulzivno reagiranje u odgojno zahtjevnijim situacijama), kao i životom u teškim materijalnim, stambenim i higijenskim prilikama. Zaključeno je da je neophodno poduzeti mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece u vidu prijedloga sudu da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje sa djecom i da se svakodnevna skrb o djeci povjeri udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. U međuvremenu, ml ljt. RA i mlljt. NA su u ustanovi socijalne skrbi u koju su smješteni u lipnju 2023. izjavili da ih je seksualno zlostavljao stric, očev brat SA, a koji također boravi u obiteljskoj kući djece. Sud je 11. srpnja 2023. rješenjem ograničio održavanje odnosa djece i roditelja na susrete u dječjem domu, bez odlazaka djece u obiteljski dom u Stilja što je do tada bilo određeno, a zbog sumnje u fizičko nasilje i seksualno zlostavljanje u obiteljskom okruženju. Zavod nema informaciju o tijeku postupka u vezi s navodnim seksualnim zlostavljanjem od strane strica. Nadalje, Općinski sud u Dubrovniku je rješenjem poslovni broj R1 Ob-22/2023 od 2. listopada 2023. roditeljima AA i KA izrekao mjeru oduzimanja prava na stanovanje sa djecom RA, NA i IA i povjerio svakodnevnu skrb o djeci ustanovi socijalne skrbi

– CZP Centru za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, u trajanju do 27. ožujka 2024. Daljnjim praćenjem obitelji je utvrđeno da roditelji nisu poduzeli niti jednu aktivnost (npr. uključivanje u savjetodavni rad Obiteljskog centra) kako bi se podučili pravilnoj roditeljskoj skrbi niti smatraju da su u svojoj dosadašnjoj skrbi griješili ili da je skrb bila nedostatna nego su se usmjerili isključivo na poboljšanje stambenih uvjeta, a koji prema procjeni stručnog tima nisu bili presudni za dani prijedlog za zaštitu prava i dobrobiti djece u ovom slučaju. Nadalje, iz razloga što nisu prestale ugrožavajuće okolnosti po djecu na strani roditelja, Zavod je u veljači 2024. predložio sudu da se roditeljima produlji mjera oduzimanja prava na stanovanje i da se djeca povjere ustanovi socijalne skrbi na svakodnevnu brigu i skrb, a o čemu je sud 22. ožujka 2024. donio i privremenu mjeru. Opaženo u periodu praćenja obitelji potkrjepa je zaključku da bi roditelji između ostalog trebali poraditi na svom pristupu djeci, ne koristeći nasilje, uključiti se u Obiteljski centar radi jačanja svojih roditeljskih kapaciteta, kako bi kod djece stekli primjereni odgojni autoritet. Zavod je početkom siječnja 2024. od strane Područnog ureda Ploče obaviješten o tome kako je AA zbog konfliktne situacije s izvanbračnim partnerom KA privremeno napustila obiteljsku kuću u [adresa] i pješice otišla u Staševicu gdje se nalazi obiteljska kuća u kojoj je živjela s obitelji (oko 20 km udaljeno mjesto od Stilja), a nakon određenog vremena vratila u Stilja. Navedena situacija također ukazuje na poteškoće izvanbračnih partnera u rješavanju konfliktnih situacija mirnim putem. Na temelju suradnje s Obiteljskim centrom doznaje se kako se nisu obraćali Obiteljskom centru sa zahtjevom za uključivanje u edukacije ili radionice u svrhu jačanja roditeljskih kompetencija. Može se zamijetiti kako su i dalje usmjereni isključivo na stambene uvjete, ne uočavajući odgojne propuste koji su rezultirali odgojnom zapuštenošću kod RA, NA i IA. U konačnici, provedbom kombiniranog psihološko-psihijatrijskog vještačenja, vještaci zaključuju da bi pravilan razvoj djece u kući kod roditelja i s roditeljima PA i AA bio ugrožen u značajnoj mjeri i to u svim aspektima njihovog razvoja, kako u kognitivnom, tako i u socijalnom i emocionalnom kod sve troje djece te se preporuča da se djeca povjere ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji. Vještaci smatraju da su roditelji nedovoljno kompetentni roditelji zbog odlika svojih osobnosti koje su teško promjenjivi faktor u smjeru mogućeg poboljšanja. Sukladno tomu - stručni tim je mišljenja da je u najboljem interesu mlljt. LA da se roditeljima KA i AA oduzme pravo na stanovanje s djetetom i da se svakodnevna briga i skrb o djetetu privremeno povjeri Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, a s obzirom da je u tijeku upoznavanje udomitelja s djetetom kako bi se u narednom izvjesnom periodu povjerila adekvatnoj udomiteljskoj obitelji . Također smatra da je u najboljem interesu mlljt. LA da se osobni odnosi s roditeljima ostvaruju pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Zavod, u prostoru Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral – Podružnica „Miljenko i Dobrila“, i to svaki drugi i četvrti tjedan u mjesecu jedan radni dan u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate, u suradnji s Centrom za pružanje usluga u zajednici Maestral i njihovom Podružnicom Miljenko i Dobrila i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije dana susreta obavijestiti roditelje o danu i satima kada će se osobni odnosi djece i roditelja ostvarivati. Informacije o mlljt. VA će roditelji moći dobiti telefonski u skladu s kućnim redom ustanove. Nadalje, u zaključku KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-32 od 14. veljače 2025. Zavod smatra da je svakodnevnu skrb o mlljt. VA nužno i nadalje povjeri Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, a da se osobni odnosi mlljt. LA i roditelja ostvaruju pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Područni ured Makarska, u prostoru Centra za pružanje usluga u zajednici "Maestral" – Podružnica Miljenko i Dobrila, i to svaki drugi i četvrti tjedan u mjesecu jedan radni dan u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate, u suradnji s Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral" i njihovom Podružnicom Miljenko i Dobrila i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije dana susreta obavijestiti roditelje o danu i satima kad će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati. Informacije o mlljt. VA će roditelji moći dobiti telefonski u skladu s kućnim redom Ustanove. Braća i sestre će ostvarivati međusobne odnose sukladno dogovorima stručnih timova Ustanova i obitelji kojima su povjerena. Pregledom spisa Općinskog suda u Dubrovniku poslovni broj R1 Ob-51/2024 utvrđeno je da je rješenjem poslovni broj R1 Ob-51/2024 od 23. prosinca 2024. roditeljima PA i AA oduzeto pravo na stanovanje s mlljt. djecom RA, NA i IA, da su mlljt. RA i mlljt. NA smješteni u ustanove socijalne skrbi, a mlljt. IA u udomiteljsku obitelj, određen način ostvarivanja osobnih odnosa djece s roditeljima i određeno da će mjera trajati godinu dana od dana kad je određena. Pregledom spisa poslovni broj R1 Ob-339/2024 i R1 Ob-12/2025 utvrđeno je da je rješenjem poslovni broj R1 Ob- 339/2024 od 17. prosinca 2024. mlljt. LA privremeno povjerena Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral" na rok od 30 dana i određen način ostvarivanja osobnih odnosa djeteta i roditelja, a rješenjem poslovni broj R1 Ob-12/2025 od 17. siječnja 2025. mjera produljena za daljnjih 30 dana.

3. Pravni okvir za odluku propisuje odredba članka 129. stavka 3. ObZ-a svrha izdvajanja djeteta iz obitelji mora biti zaštita djetetova života, zdravlja i razvoja, osiguravanje primjerene skrbi o djetetu izvan obitelji i stvaranje uvjeta za djetetov povratak u obitelj odnosno priprema drugog trajnog oblika skrbi o djetetu. Prava djeteta smatraju se ugroženima ako je skrb o djetetu neodgovarajuća ili ako dijete ima psihosocijalne poteškoće koje se očituju kroz ponašanje, emocionalne, školske i druge probleme u djetetovu odrastanju ili ako postoji vjerojatnost da će do toga doći (članak 131. stavak 2. ObZ-a). Iz činjeničnih utvrđenja sadržanih u obiteljskoj procjeni Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-30 od 13. veljače 2025., a posebno da su roditelji upućeni da bi trebali poraditi na svom pristupu djeci, ne koristeći nasilje, uključiti se u Obiteljski centar radi jačanja svojih roditeljskih kapaciteta, kako bi kod djece stekli primjereni odgojni autoritet, ali da su poteškoće izvanbračnih partnera u rješavanju konfliktnih situacija mirnim putem sve veće, da se nisu obraćali Obiteljskom centru sa zahtjevom za uključivanje u edukacije ili radionice u svrhu jačanja roditeljskih kompetencija, da su usmjereni isključivo na stambene uvjete, ne uočavajući odgojne propuste koji su rezultirali odgojnom zapuštenošću kod starije djece i da je provedenim psihološko-psihijatrijskim vještačenjem utvrđeno da bi pravilan razvoj djece u kući kod roditelja i s roditeljima bio ugrožen u značajnoj mjeri i to u svim aspektima njihovog razvoja, kako u kognitivnom, tako i u i emocionalnom, uz zaključak da su roditelji nedovoljno kompetentni roditelji zbog odlika svojih osobnosti koje su teško promjenjivi faktor u smjeru mogućeg poboljšanja i preporuku da se djeca povjere ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, dovedenih u vezu i s činjenicama koje proizlaze iz zaključka Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-32 od 14. veljače 2025. i spisa poslovni broj R1 Ob-51/2024, R1 Ob-339/2024 i R1 Ob-12/2025., razvidno da su uvjeti iz članka 129. stavka 3. ObZ-a ispunjeni i prava mlljt. LA ugrožena (članak 131. stavak 2. ObZ-a), zbog čega je najprije Zavod dijete žurno izdvojio iz obitelji i smjestio u Centar za pružanje usluga u zajednici "Maestral", potom sud o privremenom smještaju odlučio rješenjem poslovni broj R1 Ob-339/2024 od 17. prosinca 2024., zatim rješenjem poslovni broj R1 Ob-12/2025 od 17. siječnja 2025. smještaj produljio do 17. veljače 2025., sud je na temelju odredbe članka 155. stavka 1. i stavka 2. ObZ-a u vezi s člankom 156. stavkom 1. i stavkom 3. ObZ-a, zaključivši da mlljt. VA povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj i da se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djece, oduzeo roditeljima PA i AA pravo na stanovanje i pravo na svakodnevnu skrb o mlljt. VA.Pa je u postupku ovog suda, R1 Ob – 52/25, dna 17. veljače 2025, donesena Odluka o oduzimanju prava na stanovanje i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi donesena je isključivo radi dobrobiti i zaštite maloljetnog djeteta, i to žurno, bez održavanja ročišta (članak 347. stavak 1. i stavak 3. ObZ-a) s obzirom da je ova mjera nužna, a svrha koja se njome postiže ne može uspješno ostvariti poduzimanjem blažih mjera u smislu članka 7. ObZ-a u vezi s člankom 128. ObZ-a (članak 485. stavak 3. ObZ-a). Dok traje mjera, roditelji imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu (članak 162. stavak 1. ObZ-a). U odnosu na odluku o ostvarivanju osobnih odnosa roditelja PA i AA s djetetom mlljt. LA sud je, odredivši da se osobni odnosi ostvaruju u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, pod nadzorom stručne osobe koju imenuje Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska, i to svaki drugi i četvrti tjedan u mjesecu jedan radni dan u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate u suradnji sa Centrom za pružanje usluga u zajednici Maestral i njihovom Podružnicom Miljenko i Dobrila i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije susreta obavijestiti roditelje o danu i satima kad će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati, a informacije o mlljt. VA roditelji moći dobiti putem telefona u skladu s kućnim redom Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, postupajući na temelju odredbe članka 157. stavka 1. ObZ-a uvezi s člankom 162. stavkom 3. ObZ-a i člankom 124. stavkom 2. ObZ-a, imajući u vidu posebnu važnost ostvarivanja osobnih odnosa djeteta s roditeljima za djetetovu dobrobit i posebne okolnosti konkretnog slučaja, u cijelosti prihvatio prijedlog Zavoda o načinu ostvarivanja osobnih odnosa. Kako je odredbom članka 124. stavka 3. ObZ-a propisano da se mjera kojom se ograničava ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom može odrediti samo privremeno, u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, određeno je i da će ova mjera trajati šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa .Na temelju odredbe članka 157. stavka 2. ObZ-a u vezi s člankom 162. stavkom 3. ObZ-a sud je obvezao roditelje o svakoj promjeni adrese stanovanja obavijestiti nadležni područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad. O trajanju mjere odlučeno je u smislu odredbe članka 157. stavka 4. ObZ-a iz razloga što je iz obiteljske procjene Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05- 16-25-30 od 13. veljače 2025. i zaključka Zavoda KLASA: 552 -06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-32 od 14. veljače 2025. razvidno da je vjerojatnost povratka djeteta u obitelj prema sadašnjim okolnostima slaba .

4.Zavod je 10. travnja 2026. sačinio prijedlog radi lišenja prava na roditeljsku skrb kojim je zatražio tako odlučiti za mlt. VA, kćerku ŠA i AA. U tom prijedlogu istodobno je zatraženo izricanje privremene mjere oduzimanja prava na stanovanje i povjeravanje svakodnevne skrbi o mlt. VA udomiteljskoj obitelji TA. Evidentno je da tako naslovljena privremena mjera čija mogućnost izricanja kao privremene mjere uopće u postupku lišenja roditeljske skrbi nije uopće propisana, u stvarnosti predstavlja jednu od mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda, propisana čl. 149 st. 1. c ObZ-a. Zato je po tom prijedlogu za oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi naslovljenom kao privremena mjera odlučeno postupati kao takvom prijedlogu i otvoren je postupak pod gornjim poslovnim brojem R1 Ob- 255/2026. Istodobno 11. rujna 2026. mlt. djetetu VA rođenoj **.**.2024. imenovana je posebna skrbnica rješenjem ovog suda R1 Ob-255/26.

Uvidom u predmet spisa ovog suda R1 Ob-128/26 zajedno sa pripadajućim ispravama uz prijedlog evidentno je kako su ispunjene pretpostavke za određivanje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi. Povratak u obitelj mlt. djeteta je opasnost za život, zdravlje i razvoj djeteta, nisu se dogodile planirane promjene u obitelji iz izrečenih mjera za zaštitu djeteta i opravdano i osnovano se traži oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i roditelji se toga lišavaju kao i prava na svakodnevnu skrb o djetetu. Naravno eventualne promjene mogu biti razlog za predložiti produljenje, ukidanje i promjenu sudske odluke oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi. Zavod je predložio i smještaj djeteta u udomiteljsku obitelj TA, a kod koje se dijete već nalazi i dobro se snašlo. Sve je ovo propisano kao naprijed odredbama iz čl. 155, 156, 157 ObZ -a, s nastavno odredbom iz čl. 158 st. 2. propisano je trajanje ove mjere do godinu dana uz mogućnost produljenja za još jednu godinu.

Posebno je za istaknuti da roditelji imaju sva prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djetetu osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi o svakodnevnoj skrbi o djetetu dok traje mjera i roditelji su pozvani osigurati uvjete za povratak djeteta u obitelj i obavijestiti Zavod o svakoj promjeni adrese stanovanja.

Radi se o mjeri za zaštitu prava i dobrobiti djeteta i postupak je propisan odredbama iz čl. 485 do 489 ObZ-a. U ovom postupku dijete zastupa posebni skrbnik kojeg imenuje sud i roditelji nisu ovlašteni uz posebnog skrbnika poduzimati radnje u postupku u ime djeteta. Protiv odluke o zaštiti osobnih prava i dobrobiti djeteta stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 3 dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke i žalba protiv odluke ne odgađa njihovu ovrhu, čl. 489 st. 1. i 3. ObZ -a. Sud može donijeti odluku bez održavanja rasprave ako ocjeni da rasprava nije potrebna čl. 439 ObZ-a i upravo u ovom slučaju se radi o takvom slučaju. Očito je i nepobitno kako je bez izdvajanja mlt. djeteta iz obitelji bi bilo dijete ugroženo glede zdravlja, pravilnog razvoja, dok je u udomiteljskoj obitelji TA u sigurnom okruženju zaštićeno i osiguran je njegov pravilan razvoj, a to je potvrđeno i protekom vremena koliko već mlt. dijete i boravi kod obitelji TA, ne stanuje više kod roditelja i uz skrb o svakodnevnim potrebama djeteta po drugoj osobi, TA.

Još jednom je ponoviti kako su propisani posebni postupci osiguranja u kojim sud odlučuje prema čl. 529 ObZ-a radi privremene mjere s kojim će roditeljem dijete stanovati, prebivalištu djeteta i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom i privremenoj mjeri radi uzdržavanja, pa iz ovih odredbi proizlazi kako u postupku po prijedlogu za lišenje roditeljske skrbi nije moguće, bar, ne s uspjehom tražiti izricanje privremene mjere od Zavoda. Mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda, lišenja prava na roditeljsku skrb jedino propisuje ono što nije niti predloženo – odluku o mirovanju roditeljske skrbi čl. 173 ObZ-a, odgovarajućom primjenom odredbi čl. 115 tog Zakona. Naime, mirovanje ostvarenja roditeljske skrbi je moguće odrediti zbog stvarnih zapreka na strani roditelja i zbog pravnih zapreka iz čl. 114 ObZ-a.

5. Slijedom iznesenog, štiteći prije svega najbolji interes mlljt. LA u smislu odredbe članka 3. Konvencije o pravima djeteta ("Narodne novine – Međunarodni ugovori" broj 12/93, 20/97) odnosno njena prava i njenu dobrobit u smislu članka 5. stavka 1. ObZ-a, na temelju odredbe članka 157. stavka 1. ObZ-a u vezi s člankom 485. stavkom 1. točkom 2. ObZ-a, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

U Dubrovniku 11. rujna 2025.

Sudac:

Željko Soldo

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa rješenja. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu. Žalba ne odgađa ovrhu rješenja (članak 489. stavak 3. ObZ-a). Pravni učinci ove odluke nastupaju prije pravomoćnosti (članak 444. stavak 2. ObZ-a).

DNA:

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska, PTC „Sv. Nikola“, Kipara Meštrovića 2/a, Makarska

2. posebna skrbnica UA, Centar za posebno skrbništvo, Podružnica Spl it, 3. PA, [adresa], uz prijedlog

4. AA, [adresa], uz prijedlog

5. TA, putem HZZSR PU Makarska uz prijedlog