Poslovni broj: UsI-2612/2026-3

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Milanu Franiću, uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Vidaković, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina države članice Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) AS, državljanina Francuske, izvanraspravno, 11. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Šibenik s ispostavom Primošten, Klasa: UP/I-216-01/26-03/901, Urbroj: 511-13-07-26-1 od 5. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu države članice EGP ŽS, državljaninu Francuske, rođ. **.**.1990. u [adresa], ograničava se sloboda kretanja, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance u Trilju, najdulje 2 mjeseca od dana donošenja toga rješenja.

2. Navedeno rješenje o smještaju (dalje: kontrolirano rješenje) dostavljeno je ovome sudu 7. rujna 2026., sukladno odredbi iz članka 59. stavak 5. Zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji ("Narodne novine" br. 66/19., 53/20., 144/20. i 114/22.; dalje: Zakon) prema kojoj je će se, u roku od jednog dana od donošenja toga rješenja, dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar upravnom sudu, koji će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je u konkretnom slučaju navedena policijska postaja donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26- 01/5355, Urbroj: 511-13-07-26-1 od 5. rujna 2026. (u spisu) kojim se istoga protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u RH u trajanju od 1 godine, s tim da će ga se prisilno udaljiti u Francusku.

4. U spisu je i zapisnik navedene policijske postaje od 5. rujna 2026. o uzimanju izjave istoga. Dao ju je na francuskome jeziku, uz sudjelovanje prevoditeljice za taj jezik JS. Zapisnik je, on, kao i prevoditeljica, potpisao; bez da je na nj stavio primjedbu koju mu je omogućeno staviti. Na taj je zapisnik on izjavio kako se navodi u nastavku obrazloženja ove presude.

5. Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 56. Zakona s obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske te je istome u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar.

6. Člankom 55. Zakona je propisano:

"(1) U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu se smjestiti u centar, ako se prisilno udaljenje ne može osigurati blažim mjerama.

(2) Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom."

Blažim se mjerama, prema članku 56. stavku 1., smatraju:

"1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata

2. polog određenih financijskih sredstava

3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja

4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme."

U članku 57. Zakona, koji uređuje razloge za smještaj u centar, je propisano: "(1) Državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji mogu se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske sukladno članku 49. stavku 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

(2) Okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su:

1. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nemaju ispravu o identitetu ili putnu ispravu

2. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji izjave da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske 3. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji su u drugoj državi članici

EGP-a pravomoćno osuđeni za kazneno djelo

4. protiv državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji u tijeku je kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili su pravomoćno osuđeni za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

5. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ne izvršavaju ili nisu izvršili rješenje o protjerivanju

6. državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nezakonito su ušli u Republiku Hrvatsku

7. prethodno ponašanje državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji ukazuje na to da bi mogli izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske 8. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati osobne ili druge podatke i dokumente ili su dali lažne podatke

9. su se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji poslužili krivotvorenom ili tuđom ispravom

10. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbacili ili uništili ispravu o identitetu

11. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji odbili dati otiske prstiju

12. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji silom ili prijevarom onemogućili prepratu u svrhu prisilnog udaljenja u zemlju u koju ih se prisilno udaljava 13. se državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji nisu pridržavali obveza iz članka 56. stavka 1. ovoga Zakona

14. su državljanin države članice EGP-a i član njegove obitelji ušli u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka."

7. To stoga što je, u provedenom postupku, utvrđeno, a što je sam gore imenovani potvrdio svojom gore navedenom izjavom: da je u Hrvatsku (Zagreb) on stigao 19. kolovoza 2026. vlakom iz Njemačke, da nema isprave o identitetu, da nema novčanih sredstava, da je predan hrvatskoj policiji nakon što je udaljen s vlaka Split-Zagreb u kojemu se vozio bez putne karte, da ne zna za izrečenu mu zabranu ulaska i boravka u RH.

8. Nadalje je utvrđeno da je tužitelju rješenjem I policijske postaje Zagreb, od 14. prosinca 2025., određena zabrana ulaska i boravka u RH u trajanju od jedne godine i to od 14. siječnja 2026. od 14. siječnja 2027., a koje rješenje se navodi u obrazloženju kontroliranog rješenja.

9. S obzirom na netom navedena utvrđenja, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema citiranoj odredbi članka 57. stavak 2. podstavci 1., 6., 7. i 14. Zakona.

10. Određen rok prisilnog smještaja (do 2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim gore citiranim odredbama iz članka 55. stavak 2. i 57. stavak 1. Zakona, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

11. Slijedom navedenog, na temelju članka 59. stavak 5. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine" broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 11. rujna 2026.

SUDAC

Milan Franić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana dostave presude, putem ovoga suda, u 4 primjerka, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

1. Policijska postaja Šibenik s ispostavom Primošten, Šibenik, Stjepana Radića 79

2. ŽS, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4; uz dopis i dostavnicu,

3. u spis