Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-842/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužitelja ŠM, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Robet Brdar, odvjetnik u Zagrebu, Trg Republike Hrvatske 1 , protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, Velika Gorica, Ulica Matije Magdalenića 2, OIB:36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon usmene i javne rasprave, 11. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
I Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: NK-UP/I-211-03/25-07/209, URBROJ:511-19-36-25-1 od 30. siječnja 2025.
II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora kao neosnovan u cijelosti.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: NK- UP/I-211-03/25-07/209, URBROJ:511-19-36-25-1 od 30. siječnja 2025. odbačen je zahtjev tužitelja za izdavanje vozačke dozvole.
2. Tužitelj u tužbi i tijekom postupka osporava zakonitost tuženikove odluke zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i povreda pravila postupka. Ističe da je rješenjem Policijske postaje Velike Gorice broj KLASA: NK UP/I-211-03/23-07/35 od 11. siječnja 2023., izvršno 18. siječnja 2023., a pravomoćno 18. veljače 2023., odlučeno da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole dvije godine od dana izvršnosti rješenja, odnosno do 18. siječnja 2025., a da je tužitelj zahtjev za izdavanje vozačke dozvole podnio dana 20. siječnja 2025., dakle, po proteku više od dvije godine od izvršnosti predmetnog rješenja. Ukazuje da Zakon o sigurnosti prometa na cestama uopće ne predviđa rješenje kojim bi se tužitelju u zabranilo polaganje vozačkog ispita, kao što ne predviđa niti sankciju za postupanje suprotno istoj odredbi . Smatra da slijedom svega navedenog jasno proizlazi da je tužitelj ispunio sve uvjete, odnosno sve zakonom propisane pretpostavke za izdavanje vozačke dozvole, a zbog čega je pobijano rješenje tuženika nezakonito. Također, smatra da je tuženik o tužiteljevu zahtjevu trebao meritorno odlučivati, a ne ga odbaciti.
2.1. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.
3.1. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.
4. Tužbeni zahtjev je neosnovan.
5. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenice tužiteljice u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 89. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), o čemu su stranke bile upozorene u pozivu za raspravu.
6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika priložen uz odgovor na tužbu.
7. Uvidom u osporavano rješenje od 30. siječnja 2025. utvrđeno je da je istim odbačen zahtjev tužitelja za izdavanje vozačke dozvole, s obrazloženjem da je tužitelj položio vozački ispit 18. rujna 2023. u razdoblju prije isteka dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole.
8. Odredbom članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17 i 70/19, 42/20, 85/22, 114/22 i 133/23) propisano je da će se vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti. Stavkom 10. navedenog članka propisano je da osoba iz stavaka 3. do 7. ovoga članka prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit, a može ga polagati istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 7. ovoga članka, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.
9. Sukladno odredbi članka 222. stavka 1. navedenog Zakona vozačka dozvola izdat će se na zahtjev osobe koja je položila vozački ispit za upravljanje vozilom određene kategorije i ako udovoljava uvjetima iz ovoga Zakona.
10. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja.
11. Naime, sukladno gore citiranim odredbama, tužitelj je protivno citiranoj odredbi članka 286. stavka 10. položio vozački ispit 18. rujna 2023. prije isteka dvije godine od dana izvršnosti rješenja, kojim je utvrđeno da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole (18. siječnja 2023.), zbog čega isti ne udovoljava uvjetima za izdavanje vozačke dozvole, a na koju činjenicu je tužitelj bio upozoren u obrazloženju navedenog rješenja.
12. Slijedom svega navedenog prigovori tužitelja istaknuti u tužbi nemaju utjecaja na drugačije rješavanje u predmetnoj upravnoj stvari, te osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na njegovu štetu.
13. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
14. Tužitelju je odbijen zahtjev za naknadu troška upravnog spora kao neosnovan na temelju odredbe članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima budući da je izgubio spor u cijelosti.
U Zagrebu, 11. rujna 2026.
Sutkinja:
Maja Valušnig
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. tužitelju putem e-komunikacije
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica, Velika Gorica, Ulica Matije Magdalenića 2
3. U spis
