REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: UsI-5446/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, u upravnom sporu radi sudske kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, OIB: 36162371878, o smještaju RA, državljana Irana, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 11. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod , KLASA: UP/l-216-01/26-03/915, URBROJ: 511-11-10-26-6 od 9. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Predmetnim rješenjem od 9. rujna 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljan in treće zemlje RA, rođen **.**.1987. u mjestu [adresa], Irak, s prebivalištem u mjestu [adresa], Irak, državljanin Iraka, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće vrijeme, a najdulje do dva mjeseca.

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod , dostavila je 10. rujna 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 9. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).

3. Iz spisa proizlazi da je isto tijelo donijelo rješenje , KLASA: UP/1-216-04/26- 01/5494, URBROJ: 511-11-10-26-6 od 9. rujna 2026. kojim se ovdje imenovani državljanin treće zemlje protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) te mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP -u u trajanju od jedne godine.

4. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju istog, BROJ: 511-11-10-26 od 9. rujna 2026. u kojem se opisuju osobne okolnosti imenovan og i njegovog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Izjavio je na zapisnik da je 20. kolovoza 2026. napustio Irak i krenuo na put zbog loše ekonomske situacije u svojoj zemlji, zajedno sa još pet sunarodnjaka. Iz Iraka su otišli u Tursku, potom u Bugarsku , zatim u Srbiju i na kraju u Bosnu i Hercegovinu , sve granice prelazili su nezakonito. Dana 2. rujna 2026. krenuli su iz Sarajeva prema mjestu u blizini granice sa Republikom Hrvatskom gdje su se spustili do obale rijeke Save. Tamo su ih dvije nepoznate muške osobe istog dana prevezle čamcem preko rijeke Save na obalu Republike Hrvatske. Namjera mu je bila otići u Njemačku jer je čuo od svojih prijatelja da su tamo bolji uvjeti za život.

5. Iz zapisnika o dubinskoj provjeri od 9. rujna 2026. proizlazi da je identitet imenovanog državljanina utvrđen na temelju izjave istoga te da ne posjeduje identifikacijsku ispravu.

6. Radi osiguranja protjerivanja određenog rješenjem od 9. rujna 2026. doneseno je predmetno rješenje o smještaju od 9. rujna 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se p rotjerivanje ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske. Stoga je imenovanom državljaninu treće zemlje određen smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.

7. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. S tavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka i da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku .

9. S obzirom na citirane zakonske odredbe i utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske. Ovo iz razloga što je postupku utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravio u drugoj državi članici EGP -a iz koje je nezakonito, tranzitom kroz treću zemlju , ušao u Republiku Hrvatsku , nema prijavljen boravak, nema ispravu o identitetu ili druge dokumente kojima može dokazati legalitet svog boravka u Republici Hrvatskoj. Imajući u vidu rutu kretanja i boravak na području Bugarske te tranzit do Republike Hrvatske, postoji rizik od bijega i nastavka puta. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar jer iz istih proizlazi da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske.

10. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

11. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24., 39/26.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 11. rujna 2026.

Sutkinja

Jelena Maltar Benjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod

2. Arshad Muhamad, Prihvatni centar za strance Ježevo – e-mailom

3. u spis