REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5448/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljan in treće zemlje: DP, od oca D, rođen **.**.1988. u [adresa], državljanin Iraka, **.**.2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216- 01/26-03/915, URBROJ: 511-11-10-26-5 od 9. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine‟, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljaninu treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, u svrhu ograničenja slobode kretanja, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 (dva) mjeseca.

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-04/26-01/5494, URBROJ: 511-11-10-26-5 od 9. rujna 2026., državljanin treće zemlje protjeran Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

5. Iz zapisnika o saslušanju stranca od 9. rujna 2026. proizlazi da je državljanin treće zemlje u bitnom izjavio da je Irak napustio 20. kolovoza 2026. i da je preko Turske, Bugarske i Srbije došao u Bosnu i Hercegovinu. Granice je prelazio nezakonito. U Republiku Hrvatsku je došao tako što su ga dvije nepoznate muške osobe prevezle čamcem preko rijeke Save. Nakon prelaska na hrvatsku stranu obale nastavio je pješačiti sve do mjesta gdje ga je trebalo dočekati vozilo za prijevoz na daljnju lokaciju, no prilikom pješačenja zatekla ga je policija. Cilj mu je bio otići u Njemačku zbog boljih uvjeta života. Od osobnih stvari posjeduje mobitel marke „Honor“ i iznose od 100 eura i 10 konvertibilnih maraka. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 11. rujna 2026.

Sudac:

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. DP - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, [adresa] Slavonski Brod, Ulica Marina Getaldića 50 - poštom

3. U spis