Republika Hrvatska
Općinski sud u Gospiću
Trg Alojzija Stepinca 3
53000 Gospić
Poslovni broj: Pp-441/2023-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Gospiću, OIB:29608777564, po sucu tog suda Žani Vlainić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje CŽ, kao sudskog zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene TURISTIČKE ZAJEDNICE OPĆINE PLITVIČKA [adresa], OIB: 89638166355, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba, zastupana po predstavniku AŽ drugookrivljene HŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, koje 1. i 2. okrivljenika brani Zoran Žakula, odvjetnik u Zagrebu i trećeokrivljenog ŠŽ OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz članak 172. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), odlučujući povodom optužnog prijedloga RH Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja (dalje: ovlašteni tužitelj), Klasa: 116-02/22-01/6357, Urbroj:443-02-02-11-23-13 od 14. ožujka 2023,. nakon održane glavne i javne rasprave kod ovog suda dana 28. kolovoza 2026., na temelju članka 179. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/14, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: PZ-a), po objavi, dana 11. rujna 2026
p r e s u d i o j e:
I. Temeljem odredbe članka 181. stavak 1 točka 5. PZ-a u odnosu na:
I. PRVOOKRIVLJENU PRAVNU OSOBU: Turistička zajednica Općine Plitvička Jezera, OIB 89638166355, s sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana pravna osoba, prekršajni postupak se ne vodi, ne vodi se kazneni postupak , kazneno neosuđivana pravna osoba,
DRUGOOKRIVLJENU: HŽ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi OIB: [osobni identifikacijski broj] kćer C i majke A rođena **.**.1983. u [adresa], R Bosna i Hercegovina, državljanka RH, sa prebivalištem u [adresa], udana, majka četvero djece stručni spec. ekonomije, prekršajno nije osuđivana, prekršajni postupak se ne vodi kazneno neosuđivana,
TREĆEOKRIVLJENIKA: ŠŽ OIB: [osobni identifikacijski broj] sin H (Š) i majke J s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba u pravnoj osobi za razdoblje od 30. travnja 2021. do 11. ožujka 2022.,
OPTUŽBA SE ODBIJA
da bi inspekcijskim nadzorom poslovanja kod poslodavca Turističke zajednice općine Plitvička Jezera [adresa] Korenica, koji je započet dana 2. prosinca 2022 u službenim prostorijama Turističke zajednice općine Plitvička Jezera na adresi [adresa] zatim, nastavljen dana 27. prosinca 2022, dana 13. siječnja 2023. 19. siječnja 2023. dana 22. siječnja 2023 na istoj adresi uvidom u radno pravnu i poslovnu dokumentaciju te da bi očitovanjem poslodavca bilo utvrđeno, da predmetni poslodavci protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 5 Zakona o mirovinskom osiguranju ( Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) za radnike:
- JŽ OIB: [osobni identifikacijski broj] koji radi za predmetnog poslodavca na poslovima administrativnog referenta počev od 11. prosinca 2017 nisu u roku od 24 sada od nastalih promjena 8 tj. od dana 30. prosinca 2021. ) kojeg dana je za radnika nastala promjena koja je prijavljena tijeku HZMO ( razlog završena stručna sprema –VŠS) prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijeku obveznog mirovinskog osiguranja tek dana 13. siječnja 2022 ( datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijeku obveznog mirovinskog osiguranja),
- JŽ OIB: [osobni identifikacijski broj] koji radi za predmetnog poslodavca počev od 11. prosinca 2017 nisu u roku od 24 sada od nastalih promjena 8 tj od dana 30. prosinca 2021. ) kojeg dana je za radnika nastala promjena koja je prijavljena tijeku HZMO ( razlog završena stručna sprema –VŠS) prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijeku obveznog mirovinskog osiguranja tek dana 13. siječnja 2022 ( datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijeku obveznog mirovinskog osiguranja) ,
- HŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je radila za predmetnog poslodavca na radnom mjestu informator u turističkom uredu počev od 5. srpnja 2012., nisu u roku od 24 sata od nastalih promjena ( tj. od dana 11. ožujka 2022., kojeg dana je za radnika nastala promjena koja je prijavljena HZMO – razlog: radno mjesto direktorice turističke zajednice), prijavili prijavu tijekom osiguranja i to najkasnije do dana 12. ožujka 2022., već su za radnika prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja tek dana 3. travnja 2022. (danom zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskoga osiguranja),
dakle, da bi predmetni poslodavci za radnike, protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, sve iako su bili dužni, propustili u roku od 24 sata od nastalih promjena prijaviti prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja,
pa da bi time počinili prekršajno djelo iz članka 172. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju.
II. Troškovi predmetnog prekršajnog postupka u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu, drugookrivljenu i trećeokrivljenika padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda, u skladu s odredbom članka 140. stavak 1. i stavak 2. PZ-a.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj je u okviru svojih ovlasti podnio dana 2. siječnja 2023. optužni prijedlog protiv prvookrivljene Turističke zajednice Općine Plitvička Jezera, drugookrivljene HŽ i trećeokrivljenog ŠŽ, sa osobnim podacima kao u izreci, terećenih zbog prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog kao u izreci presude.
2. Na ročište održano kod ovog suda dana 2. rujna 2026. pristupio je branitelj
1. i 2. okrivljenika koji je u ime istih dostavio pisanu obranu u kojoj navode da optužni prijedlog sadrži formalne nedostatke slijedom čega nije moguće utemeljeno raspravljati o optuženju, odnosno da u objektivnom identitetu optužbe izostaje mjesto počinjenja prekršaja, s tim da je mjesto provedbe inspekcijskog nadzora u smislu članka 160. stavak 2. PZ-a potpuno irelevantno. Pored navedenog obrana ističe prigovor nastupa zastare vođenja prekršajnog postupka u smislu članka 16. PZ-a, a s obzirom da je poslodavac terećen za propuštanje dužne radnje do dana 1. siječnja 2022. za djelatnika JŽ te za djelatnicu HŽ do dana 12. ožujka 2022. uz prijedlog za donošenje presude kojom se optužba odbija.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja pravne osobe od 23. siječnja 2023. , uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 19. siječnja 2023. te od 13. siječnja 2023., uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 27. prosinca 2022. uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 2. prosinca 2022. uvid u obrazac eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja za HŽ od 3. travnja 2022. uvid u potvrdu o osiguraniku o podnesenoj prijavi za HŽ, obrazac eM-3P prijava o promjeni tijekom osiguranja za JŽ od 11. siječnja 2022 i 13. siječnja 2023. uvid u prijavu o promjeni tijekom osiguranja za osiguranika JŽ te prijavu o početku osiguranja za djelatnika JŽ od 10. prosinca 2017., uvid u dopis elektroničkom poštom od odgovorne osobe upućene ovlaštenom tužitelju 16. siječnja 2023. kao i izvod iz aplikacije HZMO uz uvid na očitovanje pravne osobe na zapisnik ovlaštenog tužitelja od 2. prosinca 2022. vrši se uvid u dopis računovodstvenog servisa pravne osobe upućen ovlaštenom tužitelju, kao i rješenje RH Ministarstva turizma i sporta od 4. svibnja 2021. uvid u rješenje Ministarstva turizma i sporta od 4. svibnja 2021. te u aneks ugovora o radu na neodređeno vrijeme sklopljen između pravne osobe i JŽ od 30. prosinca 2021., uvid u Aneks ugovora o radu na neodređeno vrijeme sklopljen između pravne osobe i djelatnika JŽ od 6. travnja 2020., uvid u rješenje Ministarstva turizma od 20. prosinca 2019. te u Ugovor o radu direktora turističke zajednice HŽ od 11. ožujka 2022. uvid u Ugovor o radu na neodređeno vrijeme od dana 1. travnja 2013. između pravne osobe sa HŽ, uvid u ugovor o radu na neodređeno vrijeme sklopljen između JŽ i pravne osobe dana 8. prosinca 2017. , uvid u izjavu predsjednika Turističke zajednice od 27. siječnja 2023. te uvid u potvrde Ministarstva pravosuđa uprave i digitalne transformacije za okrivljenike.
4. Po provedbi dokaznog postupka sud je utvrdio osnovanim prigovor obrane s obzirom na predmetni prekršaj iz članka 172. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, s tim da je zastara vođenja prekršajnog postupka u ovoj pravnoj stvari nastupila sa danom 12. ožujka 2026. te je sud dužan postupiti u skladu s člankom 13. PZ-a. Naime, sukladno citiranoj zakonskoj odredbi prekršajni postupak se ne može voditi kad prođu 4 (četiri) godine dana od dana kada je naznačeno da je terećeni prekršaj počinjen, u ovom slučaju propustom dužne radnje, s tim da u odnosu na zastaru, koja nastupa ex lege, sud donosi deklaratornu odluku.
5. Slijedom utvrđenog, valjalo je u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu i odgovorne osobe u pravnoj osobi odlučiti kao u točki I. izreke odluke, sve u skladu s člankom 181.stavak 1. točka 5. PZ-a. Odluka o troškovima temelji se na odredbi citiranoj kao u točki II. izreke predmetne presude.
U Gospiću, 11. rujna 2026.
Sudac:
Žana Vlainić
Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dna:
1. Predstavniku prvookrivljenika
2. Drugookrivljenoj
3. Trećeokrivljenom
4. Branitelju
5. Ovlašteni tužitelj
6. Spis, ovdje
