Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-1378/2026-23
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Svijet kave j.d.o.o. iz Osijeka i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ZG iz [adresa] kojeg zastupa branitelj Vedran Stanić iz Odvjetničkog društva Stanić&Zrno, zbog prekršaja iz čl.10.st.2. u svezi st.1.t.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“, brojevi: 61/11 i 66/19), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu , klasa: 334-01/23-02/279, urbroj: 443-02-01-07-23-7, bez nadnevka, zaprimljenog u sudu 30. siječnja 2023., nakon glavne i javne rasprave zaključene u prisutnosti branitelja, a u odsutnosti drugookrivljenika i predstavnika tužitelja te odluke javno objavljene 10. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona
okrivljenik ZG, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan iz područja gospodarstva
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
-odgovorna osoba u pravnoj osobi Svijet kave j.d.o.o.
jer da je inspekcijskim nadzorom turističkog inspektora obavljenim dana 8. siječnja 2023. godine u 09,15 sati utvrđeno da trgovačko društvo SVIJET KAVE j.d.o.o. u objektu caffe bar „GARDEN CAFFE” u [adresa] obavlja ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka gostima bez zakonom propisanih akata o ispunjavanju uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, te da je istu obavljalo u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11.siječnja 2023. Naime, turistički inspektor je dana 8. siječnja 2023. utvrdio da se u ugostiteljskom objektu caffe bar „GARDEN CAFFE” u [adresa] pružaju ugostiteljske usluge pripremanja i usluživanja pića te je zatečeno nekoliko gostiju koji su konzumirali razna pića i napitke. Između ostaloga zatečen je gost AG rođen **.**.1966. s prebivalištem u [adresa], 01 broj: 116257449 koji je konzumirao kavu sa šlagom. Goste je u vrijeme nadzora posluživala djelatnica NG. Za pružene usluge gostima su izdani računi iz kojih je vidljivo da ugostiteljske usluge u objektu pruža ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. Uvidom u službene evidencije nadležnog upravnog tijela utvrđeno je da je za objekt u [adresa] dana 8. listopada 2021. ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o ishodio rješenje KLASA: UP/I-335-02/21-05/202 koje je bilo važeće do dana 13. rujna 2022. kada je za isti objekt ugostitelj VITEO j.d.o.o. ishodio rješenje KLASA: UP/I-335-02/22-05/166 a isto je bilo važeće do 11. siječnja 2023. budući je ponovno ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o ishodio rješenje KLASA: UP/1-335-02/23-05/6 0 nastavku obavljanja ugostiteljske djelatnosti. Dakle, iz gore navedenog utvrđeno je da je ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o. u ugostiteljskom objektu caffe bar „GARDEN CAFFE” u [adresa] u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11. siječnja 2023. pružao ugostiteljske usluge bez zakonom propisanih akata, odnosno rješenja nadležnog upravnog tijela. Uvidom u dostavljenu poslovnu dokumentaciju utvrđeno je da je ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o. u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11. siječnja 2023. pružajući ugostiteljske usluge bez ishođenog rješenja nadležnog upravnog tijela u objektu caffe bar "GARDEN CAFFE” u [adresa] ostvario imovinsku korist prekršajem u iznosu 6.262,21 eura odnosno 47.182,65 kuna
čime je počinjen prekršaj iz čl.5. t.1. podst.2., a kažnjiv po čl.10.st.2. u svezi st.1.t.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti .
II. Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. toč.2. do toč.5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
III. Na temelju čl.155.st.1. Prekršajnog zakona
r i j e š i o j e
obustavlja se prekršajni postupak u odnosu na okrivljenu pravnu osobu "Svijet kave" j.d.o.o. iz Osijeka, OIB: 41779432740.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika pod brojem gore navedenim, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, nakon čega je raspravni sud donio nepravomoćnu presudu broj: Pp-416/2023-12 od 7. studenog 2023. na koju je okrivljenik putem branitelja pravodobno podnio žalbu, a Visoki prekršajni sud RH je rješenjem, broj: Ppž-570/2024 od 18. veljače 2026. prihvatio žalbu, ukinuo pobijanu presudu i predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
2. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ZG dostavio je sudu pisanu obranu od 4. rujna 2026. u kojoj je naveo da je cafe bar Garden caffe u Osijeku koji je poslovao u sastavu okrivljene pravne osobe uvijek poslovao na zakonit način, a ukoliko su navodi iz optužbe točni, evidentno je bila riječ o nenamjernom propustu jer je ugo. objekt i prije spornog razdoblja, a i nakon istog posjedovao po trebno rješenje. Osporio je utvrđenu nepripadnu imovinsku korist, navodeći da ju osobno nije stekao, eventualno ju je mogla steći pravna osoba. Predložio je što blaže novčane kažnjavanje i ne oduzimanje imovinske koristi jer ju nije stekao.
3. Sud je tijekom dokaznog postupka pročitao i izvršio uvid u: potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za II. okrivljenika od 7. rujna 2026., zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja DI PU Osijek od 8. siječnja 2023. i 12. siječnja 2023. te podnesak Službe turističke inspekcije od 8. srpnja 2026.
4. Sud je također u dokaznom postupku pročitao iskaz svjedoka EG, višeg turističkog inspektora iz zapisnika o izvanraspravnom ispitivanju svjedoka ovog suda, broj: Pp-416/2023-7 od 22. svibnja 2023. u kojem je isti naveo da je inkriminirane prigode bio u inspekcijskom nadzoru u caffe baru Garden caffe u Osijeku, koji je poslovao u sastavu I. okr. pravne osobe te je utvrdio da se u istom obavlja ugostiteljska djelatnost priprema i usluživanja pića i napitaka gostima, a da okrivljenici ne posjeduju rješenje nadležnog upravnog tijela o ispunjavanju minimalnih zakonom propisanih uvjeta za obavljanje ugo. djelatnosti. Opisao je da je zatekao nekoliko gostiju koji su konzumirali piće i napitke, među kojima su bili AG, koji je konzumirao kavu sa šlagom, a djelatnica, konobarica je bila NG. Nadalje je naveo da je utvrdio da je I. okr. pravna osoba bila ishodila 8. listopada 2021. takvo rješenje koje je bilo važeće do 13. rujna 2022., a od kojeg datuma je za isti objekt pravna osoba "Viteo" d.o.o. ishodila važeće rješenje sve do 11. siječnja 2023. Napomenuo je kako iz navedenog proizlazi da je okr. pravna osoba u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11. siječnja 2023. pružala ugo. usluge bez rješenja nadležnog tijela uprave i u tom razdoblju ostvarila protupravnu imovinsku korist u iznosu od 6.262,21 eura, odnosno 47.182,65 kuna, koja je utvrđena kada se od ostvarenih prihoda u tom razdoblju u iznosu od 67.403,79 kuna odbiju troškovi režija, najma prostora, plaća radnika i slično, odnosno troškovi do najviše 30% sukladno uputi Državnog inspektorata.
5. Branitelj nije stavljao primjedbe na pročitani iskaz svjedoka EG te je u završnom govoru naveo kako smatra da optužni prijedlog ne sadrži točan opis prekršaja jer nedostaje odgovarajući opis rješenja koje bi okrivljenik trebao imati da bi počinio terećeni prekršaj. Nadalje je predložio sudu ukoliko proglasi okrivljenika krivim, izricanje blaže kazne i ne oduzimanje imovinske koristi od okrivljenika kao fizičke osobe jer je eventualno nepripadnu imovinsku korist stekla pravna osoba.
6. Sud je nakon provedenog postupka utvrdio kako nisu ispunjene zakonske pretpostavke na osnovu kojih bi se okrivljenika odgovornu osobu u pravnoj osobi moglo proglasiti krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
7. Naime, okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi ŽG stavlja se na teret da je je inspekcijskim nadzorom turističkog inspektora obavljenim dana 8. siječnja 2023. godine u 09,15 sati utvrđeno da trgovačko društvo SVIJET KAVE j.d.o.o. u objektu caffe bar „GARDEN CAFFE” u [adresa] obavlja ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka gostima bez zakonom propisanih akata o ispunjavanju uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, te da je istu obavljalo u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11.siječnja 2023. Naime, turistički inspektor je dana 8. siječnja 2023. utvrdio da se u ugostiteljskom objektu caffe bar „GARDEN CAFFE” u [adresa] pružaju ugostiteljske usluge pripremanja i usluživanja pića te je zatečeno nekoliko gostiju koji su konzumirali razna pića i napitke. Između ostaloga zatečen je gost AG rođen **.**.1966. s prebivalištem u [adresa], 01 broj: 116257449 koji je konzumirao kavu sa šlagom. Goste je u vrijeme nadzora posluživala djelatnica NG. Za pružene usluge gostima su izdani računi iz kojih je vidljivo da ugostiteljske usluge u objektu pruža ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. Uvidom u službene evidencije nadležnog upravnog tijela utvrđeno je da je za objekt u [adresa] dana 8. listopada 2021. ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o ishodio rješenje KLASA: UP/I-335-02/21-05/202 koje je bilo važeće do dana 13. rujna 2022. kada je za isti objekt ugostitelj VITEO j.d.o.o. ishodio rješenje KLASA: UP/I- 335-02/22-05/166 a isto je bilo važeće do 11. siječnja 2023. budući je ponovno ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o ishodio rješenje KLASA: UP/1 -335-02/23-05/6 0 nastavku obavljanja ugostiteljske djelatnosti. Dakle, iz gore navedenog utvrđeno je da je ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o. u ugostiteljskom objektu caffe bar „GARDEN CAFFE” u [adresa] u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11. siječnja 2023. pružao ugostiteljske usluge bez zakonom propisanih akata, odnosno rješenja nadležnog upravnog tijela. Uvidom u dostavljenu poslovnu dokumentaciju utvrđeno je da je ugostitelj SVIJET KAVE j.d.o.o. u razdoblju od 13. rujna 2022. do 11. siječnja 2023. pružajući ugostiteljske usluge bez ishođenog rješenja nadležnog upravnog tijela u objektu caffe bar "GARDEN CAFFE” u [adresa] ostvario imovinsku korist prekršajem u iznosu 6.262,21 eura odnosno 47.182,65 kuna.
8. Odredbom iz čl.10.st.2. u svezi st.1.t.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je kažnjavanje za prekršaj iz čl.5.st.1.podst.2. istog Zakona odgovorne osobe u pravnoj osobi koja obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti ili obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti, s tim da je odredbom iz čl.15.st.1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN, brojevi: 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21 i 152/24) propisano da za obavljanje ugostiteljske djelatnosti moraju biti ispunjeni minimalni uvjeti za vrstu glede uređenja i opreme ugostiteljskog objekta, usluga ako i drugi uvjeti propisani ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovog Zakona (u daljnjem testu: minimalni uvjeti), a odredbom čl.19.st.1. istog Zakona propisano je da ugostitelj može početi obavljati djelatnost ako ishodi rješenje nadležnog upravnog tijela, odnosno Ministarstva da ugostiteljski objekt ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom i propisima donesem na temelju ovog Zakona.
9. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opis pod biće odgovarajućeg prekršaja sve odlučne činjenicu nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
10. Iz činjeničnog opisa prekršaja proizlazi da isti sadrži samo zakonski opis prekršaja bez konkretizacije odlučnih činjenica jer iz istog ne proizlazi koji akt je okrivljenik bio dužan ishoditi, a nije ga ishodio, zbog čega je okrivljenika valjalo osloboditi od optužbe.
13. Sud je u odnosu na okrivljenu pravnu osobu Svijet kave j.d.o.o. obustavio prekršajni postupak uz primjenu čl.155.st.1. Prekršajnog zakona s obzirom da je pravna osoba brisana 10. srpnja 2023. rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku, broj: Tt- 23/4094-1.
14. Odluka o troškovima temelji se na čl.140. i čl.138.st.2. t.2. do 5. i t.7. Prekršajnog zakona.
U Osijeku 10. rujna 2026.
Sutkinja
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenoj odgovornoj osobi,
2. Branitelju,
3. Tužitelju,
4. Arhiv.
